如何評價上海 2040 最新總體規劃？
想知道這個規劃有什麼亮點和敗筆？
作為一個曾在規划行業干過的人，我就簡單談幾個觀感。
1、這次社會公示，在社交媒體上引起了較好的傳播效應，原因是規劃部門有意識地加強了公眾參與環節。比如，為此專門搭建了一個叫做「上海2040」的網站，還特地製作了一個圖文並茂的通俗版本，文案大氣謙和、畫風感性柔美。總之，誠意滿滿，希望社會公眾都來看個熱鬧。
這一點很值得其他城市學習，規劃雖然是個專業的事情，但姿態上至少要傳遞出一個「開門做規劃」的意思。這一次，上海比很多城市都做得好。
2、本次規劃對上海的城市性質描述為「卓越的全球城市」。自此，「全球城市」的表述首次寫入上海的總體規劃，在上一個規劃文本中（1999年），上海的城市性質還是「現代化國際化大都市」。
「全球城市」聽上去比國際大都市又高了一個檔次，目前國際上形成一定共識的「全球城市」只有4個，分別是紐約、倫敦、巴黎與東京。作為中國城市的老大哥，上海的志向當然不是與香港、新加坡爭高下，而要與紐倫巴叫板，搶佔全球城市鏈上的制高點。
目前，提出創建「全球城市」的還只有上海。當然，首都北京在幾年前有過一個「世界城市」的提法，其實內涵與「全球城市」差不多。
3、上海在中國城市中首次提出了「中央活動區」（CAD）的概念。一直以來，中國城市流行的概念叫做中央商務區（CBD），但這個提法在國際上已經out了，因為中央商務區本質上是一種「功能分區」的過時的規劃理念。現在，很多規劃理論更傾向於認為城市本身是一個生態系統，不可能像機器那樣實現精準的功能分區，城市規劃應該尊重城市本身的多元性、生態性與自我調節能力。
相比「中央商務區」，「中央活動區」在內涵上更豐富、在理念上更先進，它不僅涵蓋商務的元素，文化的、生活的、商業的各種元素都會涵蓋在內。一句話，這個理念更符合人性，因為人性本身就有追求多元的一面。
4、上海城市功能擴展，從過去的四個中心（國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心、國際航運中心）基礎上再加了兩個功能：「國際科技創新中心」和「文化大都市」。自此，上海成為中國城市中功能最為完備的一個。
相比而言，北京的功能定位中沒有提到經濟與金融中心，廣州的功能定位中沒有提到金融中心。可能是照顧到香港的面子，深圳從來沒有高調提及金融中心與航運中心兩個功能，一直只強調「科技創新中心」這個功能。天津的功能定位也比較完備，但很多表述前面都加了一個「北方」的限定詞。
5、上海的主城區擴容了：過去，人們認知中的上海主城區最多也就是外環線以內。而此次規劃首次將外環線之外的寶山、閩行、虹橋、川沙4個片區納入主城區，作為上海「全球城市」功能的承載區。
納入主城區之後，這四個區的工業用地很有可能會被逐步徵收，改成商業與居住功能，尤其是寶山還是寶鋼的大本營，隨著寶鋼湛江基地的投產，寶鋼生產中心不太可能繼續留駐上海，上海產業結構的「三產化」只會更加明顯。
6、這一輪規劃的時間跨度是2016至2040年，在中國這已經算非常長遠的一個時間跨度了，但老實說，仍然不夠，新加坡的總體規劃是按照100年的時間跨度來做的，芝加哥100多年前的規劃圖仍然能夠發揮指引作用，至今擺放在當地市政廳供人參觀學習。
我知道，這很難，中國的大規模城市化還沒有結束，上海還在高速發展、其城市面貌一天一個樣，很難像新加坡和芝加哥那樣做百年規劃。但作為中國城市的標杆，上海應該拿出這樣的智慧與決心，率先與國際接軌，做出一個經得起時間考驗的百年規劃。
7、「1＋6」上海大都市圈範圍確定：上海、蘇州、無錫、寧波、嘉興、南通、舟山。這個提法與此前發改委批複的《長三角城市群規劃》有一點點出入。
根據長三角城市群規劃，長三角的勢力範圍被確定為一個中心加五個副中心，分別是上海單中心，再加南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、蘇錫常都市圈、寧波都市圈五個副中心。此次規劃提出的上海都市圈，吸納了蘇錫常的蘇錫，也吸納了此前連副中心不都算的南通，卻把常州排除在外，常州網友要不要哭暈在廁所？
另外，杭州都市圈的嘉興，寧波都市圈的寧波與舟山，也被納入新的上海都市圈，但與上海更近的杭州缺沒有納入，這可能考慮到杭州有著自立門戶的實力。但同為副省級城市、同為長三角副中心的寧波為什麼又被納入上海都市圈？不解。
當然，規劃文件的這些提法不必太較真。此前長三角城市群規劃沒有把杭州列入特大城市行列，差點讓杭州網友哭暈在廁所。我當時就說，很多東西不是一紙規劃能改變的，認真你就輸了。
8、與此前所有的長三角地區規劃一樣，本次規劃最大敗筆仍然是對人口總量的設定。根據本次規劃以及此前公布的《長三角城市群規劃》，上海到2020年僅有85萬的人口增長空間，而從2020年到2040年，上海的人口增長空間被設定為0——因為2020年與2030年的人口規劃都是2500萬。
我不知道這個數據會給上海帶來什麼，如果未來20多年上海的基礎設施與科教文衛都是照這個數據來配備的話，那將是一個非常糟糕的政策。當然，大家要對上海有信心，因為上海在人口控制上具備超強的執行力，比如，2015年上海的常住人口還出現了負增長，這可能會算作一個政績。
毫無疑問，中國城市未來的競爭，不再是物流的競爭、資金流的競爭，而是在爭奪外來人口上的競爭，上海怎麼可以對越來越重要的外來人口設防呢？
9、一段寫得非常好的話
公眾讀本里有這樣一段話寫得非常好：「我們希望，未來的上海，建築是可以閱讀的，街道是可以漫步的，公園是可以品味的，天際是可以眺望的，上海的城市表情是大氣而謙和，優雅而溫馨，令人愉悅的。
我們希望，未來的上海，跑步的人可以有地方跑，在家附近就有一片綠肺，跑累了坐在草地上看看鳥兒發發獃就可以徹底地放鬆下來。讓愛看戲的人有戲看，不需要去大劇院，在更多街區的小劇場中，觀眾就可以自由地討論、甚至即興客串一把。讓孩子們在社區里就可以安心地玩耍嬉鬧，不需要擔心被疾馳而過的車輛撞倒，因為不存在任何消極空間和死角，大家相互注視、相互關懷、相互守望。」
基礎上再加了兩個功能：「國際科技創新中心」和「文化大都市」
鄙人孤陋寡聞，只是奇怪怎麼連「文化」都可以被「規劃」出來？
想規劃的到底是什麼樣的文化？？
說的再好都掩蓋不了限制人口這一根本缺陷，其後的邏輯是人為城市服務，為國家服務，最最重要的還是為掌權者服務。這個落後理念不改變，人民就永遠跪著。知乎上很多人質疑西方對中國人有成見，你看，連號稱為人民服務的人民代表都對不允許中國人民遷居上海，你還怎麼指望遠隔重洋的西方人正確看待這片神奇的土地。
問題是，它會活到2040年嗎？
關於限制人口總數方面，很多人在噴，我認為未來上海市不用太費勁就能做到，甚至還會推出新的吸引人的政策才能做到人口不減少。這是跟全國人口總體結構的發展有關的。
2015年上海已經出現外來人口負增長了，未來隨著全國人口老齡化，以及全面城鎮化的推進，人們就不會像90年代和2000年後這十年里只有走進大城市才能獲得機會，各種產業向內地轉移以後，全國各地都能有機會獲得就業機會，城鎮化普及以後各地的城鎮生活水平都能有很大提高，不會是前幾十年農村與城市的天壤之別那麼大，人們沒必要非要去上海那麼擁擠，高價的地方生活。
主要目的是推銷房地產，有規劃才能吹房價，至於規劃能不能實現，就呵呵了。
現在做規劃的這幫人，2040年還有幾個在位子上？一幫兒子孫子都是美國戶口的專家領導給20幾年後的城市做規劃？笑話。
2004年李嘉誠買下真如那塊地的時候就在吹要建設真如城市副中心了，到今年總算把這邊兩個批發市場和一個城中村給拆了。
規劃=鬼話，看看就好難道只有我一個人看到【人文之城】部分有SNH48嗎？
當時在地鐵上通勤的我，森森感覺到，這可是未來上海規劃的欽點，我大型女子偶像團體這是要火啊
普通人就是看熱鬧，真正能提出意見寥寥無幾，噴子很多
只知道因為搞這個2040，最近上海街邊的小攤小店在光速消失，不僅是小店，像是ARKHAM,SHELTER這類的城市文化地標,甚至東平路這一帶的口碑餐廳，都因為這個規劃而迅速消失……政府貌似很喜歡把這類城市長時間孕育出的文化氛圍一股腦的全搬到各種購物中心裏面，這樣好方便集中管理？瞧瞧人家倫敦和紐約吧，藝術與文化氛圍的升騰承載了多少城市的精神，一個又一個社區因為文化的發展而為世人所熟知，這才是全球城市該有的影響力。現在這幫頭上不剩幾根毛，整天出入小南國挺著大肚子酒氣熏天的肥油領導們勵志要掐死這個城市數次萌生的獨立文化，把這些城市獨一無二的氣質場所趕得一個不剩，引進各種爛大街的連鎖就看著像乾淨體面的全球城市了？
有時候我覺得中國的城市需要的是更多自由發展的空間，而不是這種千篇一律的規劃，你瘋狂的修各種購物中心，關閉小店，粉飾周遭的環境，讓全國幾千個城市看上去都像是流水線上生產出來的一樣，但卻磨滅了這個城市所沉積的底蘊和精神，這才是一座城市所最應該留存的東西。上海正在這種大而全的愚蠢規劃，領導們拍著腦子要爭先爭政績的思維下開始變得越來越平庸了
房價和物價會急劇飆升，一看到市區擴張和軌道交通擴張，就已經猜出大概會是怎麼養的了。
隨之而來的是各種成本的增加。人為控制人口增長，設定城市人口上限的思路，亟待轉變。這是城市規劃里最重要的部分。但看起來還是傳統計劃思維。
說白了，這個規劃的潛台詞就是，外來人為本地人打工，打完工就滾回你們老家去吧，來上海只能工作，不能養老！
配合最近上海地鐵公交「廣告屏」展播的&<越來越好&>，好個屁，真噁心！
和南通加強聯繫，多建幾條跨海大橋啊哈哈哈
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