什麼是ppp模式？

最近總是聽到ppp，就是不知道是什麼東東，麻煩大家幫忙解答下！

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湯姆上小學一年級了。

班級里開始考慮怎麼飲水的問題。

• 1川普老師

班級每人交了10塊錢的班費，一共40人，共計收了400元。班主任川普老師用這400元購置了飲水機，礦泉水。

哎，熊孩子不知道節約，很快飲水機也壞了，水也浪費嚴重。川老師一生氣，不當班主任了。

• 2劉能老師

學校換了就能來當班主任，劉老師說我找了一個老闆，名叫趙四（劉能的親家）給咱班買飲水設備和礦泉水。以後，我們每打水一次收一毛錢。正常情況下，趙四能夠收回成本，並持續增長。哎，大家有意見，趙四原來是就能的親家，涉嫌關聯交易。

• 3 王大拿老師

這次班主任換了王大拿，王老師說這次，我們集資買飲水設備，每人交5元，然後每次打水收費一角，期末把收上來的錢給全班同學分了。哎，有同學表示很委屈，一次性交5元，太多了，根本交不起。王大拿，被解僱了。

• 4 張三老師

這次，班主任換了張三老師。張三老師，讓班裡同學自願出資購買飲水設備，然後大家每次打水付費。

班裡面的同學，小明、小剛、小花家裡比較富裕，每人出了100元。

同樣，如果誰要從飲水機打水，每次收費5毛。當然，學校還是提供免費的白開水的。

到期末時統一將收上來的錢給小剛、小明、小花分了。

大家當然還有意見，張三不當班主任了。

• 5 李四老師

學校讓李四來當班主任。大家還有意見，好吧，不買水了，大家去學校的熱水機那打水去吧。

李老師什麼都沒做，大家意見很大，李老師也不能什麼都不做，決定從學校的熱水房引入一條管道，直通班級，還具備自動降溫，大家可以直接打溫水。

李老師用班費100元，聯繫投資人出了200元做了這件事。

大家能以很便宜的價格，一分錢每次飲水。

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我們來大概對應一下：

情況1：相當於大家納稅，然後提供公共基礎設施，比如省道呀，學校呀，這些都是用納稅人的稅來支持的，全部都是不收費的。

情況2：可以理解為引進外資，比如引入國外的資本，進行各種建設、投資。國內有一些項目是外資投資的。比如阿里巴巴等等等。

情況3：可以理解為國有企業。國營企業是全民所有的，他們的利潤是被全民共享的。

情況4:這種情況是民營企業，例如王思聰他們家就是民營企業。

當然，通過稅收來進行建設是好的，但是，稅收有限。所以，有時就需要引入社會資本，建設高速公路。前期投入較大，後期通過收費的形式將前期資本收回。

情況5:這種情況大概是PPP模式。

特別說明：本文沒有任何暗示或明示各種關於稅收、國企、民企、外資等利弊問題，僅僅限於說明情況，謝謝大家。

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請一定認真閱讀特別說明，我只是舉例子，不涉及任何明示和暗示。歡迎就事論事討論。

為了具有普遍性，主人公由小明改為了湯姆，事情可能發生在美國，不特指中國。

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更多內容歡迎大家關註：yuanmu8.

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先說個廁所大王的故事告訴你啥叫PPP:

在德國，公共事業是市場化的，城市的公共交通、環保事業等都由私人公司經營。1990年，德國政府打算拍賣柏林市政公廁經營權，但大部分人都認為經營公廁很難掙錢，願意參加拍賣的公司寥寥無幾。

讓人意外的是，後來被稱為「廁所大王」的謎之男人——瓦爾卻承包了柏林所有的公廁，而且承諾免費供市民使用。當時，瓦爾的競爭對手都認為他瘋了。

不過，作為經營全柏林公廁的附加條件，瓦爾公司拿到了公廁的廣告經營權。瓦爾公司可算是籌劃已久，雖然是在廁所做廣告，但他們可不會羞羞答答。

他們將廁所外牆變成了廣告展示牆，大面積廣告的辨識度特別高，香奈爾、蘋果、諾基亞這些高大上的公司都在這兒做過廣告，樣子還很好看。

現在，在柏林、法蘭克福等5個城市，瓦爾公司每年就獲得超過3千萬歐元的廣告收入。當初那些競爭對手，會不會很藍瘦，很香菇？

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國內外對於PPP迄今尚未形成完全一致的表述，聯合國發展計劃署在1998年對PPP的定義是：政府、營利性企業和非營利性組織基於某個項目而形成的相互合作關係的形式。通過這種合作形式，合作各方可以達到比單獨行動所預期的更有利的結果。中國將PPP定義為政府部門和社會資本在基礎設施、公共服務領域建立的一種長期合作關係。

二維碼可以看全文

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PPP模式 - MBA智庫百科

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PPP的機遇與挑戰

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PPP模式，即政府和社會資本合作模式，是我國公共服務供給機制和投入方式的改革創新。它優勢明顯，有一舉多贏之效：鼓勵社會資本投資公共服務，拓寬了民營企業的發展空間；政府能減輕財政支出壓力，減少對微觀事務的直接干預；加大資金投入彌補 「短板」，百姓可以享受到更好的公共服務。

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PPP的前世今生

PPP模式其實歷史悠久，比如十六世紀末葉法國的包稅制，我國晚清時期的官督民辦官私合營。PPP本質就是政府和民間資本的結合。

既然自古有之，那為什麼現在又火了呢？

要回答這個問題要看PPP項目針對的是哪類需求，其實本質上就是之前咱們做的政信類項目。

之前的政信類項目主要是BOT和BT模式，也就是Build-Operate-Transfer和Build-Transfer，儘管一開始是政府向社會募集資金做這個項目，但是最後在項目完成移交的時候政府還是要花一大筆錢回購。

PPP實現資金高效率

資金的使用效率一共有四種：拿自己的錢辦自己的事，拿別人的錢辦自己的事，拿自己的錢辦別人的事，拿別人的錢辦別人的事。

最高境界是什麼呢？其實就是拿別人的錢辦自己的事。

而PPP模式就是這樣的。政府結合社會資本組成一個新公司負責建設和運營這個項目，新公司的收入來源包括：政府購買服務的補貼，政府的政策性扶持等等。

政府如今只拿出少量的資金就把想做的事就辦了，而且只需要考核，運營和建設都交給市場的新公司，既能降低成本又能提升質量。

舉個例子，小參在美國時期的導師曾經接手過一個弗羅里達州建高速公路的項目。92年就說要建，但是政府沒錢啊，就一直拖到了09年才開始動工。09年開始動工也不是說政府就有錢了，而是它把這活外包給一個叫ACS的基建公司，讓ACS一次性掏一大筆錢修這個路。

PPP認清這3點 坐享高收益

那麼這種項目需要注意什麼呢？

一是要看這個項目屬於經營性項目還是非經營性項目。

如果是經營性項目比如醫院，那麼這個項目的還款來源就比較充沛，因為醫院是有相對穩定的收入的，比方說醫保。

如果這個項目屬於非經營性的項目比如說污水治理那麼還款來源就比較單一，來源於政府撥款，接下來就需要考慮當地政府的財政收入能否支撐

二是要看和政府組成新的項目公司的這個民間資本的實力。

一般來說PPP項目的時間都非常長，會在十幾甚至二十幾年，持續有現金流流入。但是我們所面對的投資人大部分都不願意持有這麼長的時間，基本都是兩到三年就會退出。

那退出時這筆錢是由誰來支付呢？當然就是這個民間資本公司。

如果你一看這個民間資本公司，一點錢也沒有，你憑什麼保證兩到三年後它能給你拿出幾千萬、幾億的資金還給我們的投資人？

別忘了，政府現在只負責監管和考核，並不負責建設和運營。

三來就是如果要細扣PPP項目，如果這個施工單位如果負債率過高，項目後期也可能出現一定的問題，有可能後續建設資金不足，項目無法完成。

小參和國內幾個PPP專家交流過，在2015,2016年，中鐵建這種老鐵道部背景的央企建築公司都非常樂意參與PPP項目，但是後來中鐵建就慢慢的不參與了。因為他們的錢去建高鐵了，他們的資產負債率達到了90%以上。

17年上半年的時候市場上活躍的建築方，中電建算一個。為什麼呢？他們的錢以前是用來修三峽的，現在基本都已經回款了，所以手上有大把的閑散資金不知道往哪花。

PPP依靠強大的政府優勢，給了廣大跟黨走的人民強烈的安全感，但小心駛得萬年船，用自己的智慧給自己的資金上一份保險也是很有必要的哦。

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政府通過給予私營公司長期的特許經營權和收益權來加快基礎設施建設及有效運營。

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PPP模式就是政府和企業合作，公私合營嘛。

兩個核心:公私合營，風險共擔。

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