瑞士限制歐盟移民數量的公投為什麼能夠獲得多數票？

01-06

瑞士經濟狀況相當健康，並且也從人員流動中獲得了利益，但是普通老百姓卻並不買賬，內在原因是什麼？根據歐盟之間的公民自由流動協議，瑞士境內來自歐盟成員國的人口並不是非法移民，為什麼也會受到排斥？

16.06.12修改

經指正，瑞士與歐盟成員國之間允許人口自由流動。以下引自法國國家廣播電台「世界之聲」新聞網在14年的報道：

「2002年生效的歐盟與瑞士七項協議中規定，歐盟成員國國民在瑞士有權定居並自由勞動；反之，瑞士籍勞動者在歐盟成員國也享有同等權利。協議簽署後，瑞士方面預計每年外來移居者不會超過8千人，然而當年的實際數量卻是這一數字的十倍。這在瑞士人民黨看來是無法接受的。因此，同一年，人民黨便針對反移民進行提案。該提案在今年2月9日的公投中，受到了超過百分之五十的瑞士人的支持。將受到限制的外籍勞動者包括短期居留者、工作需要頻繁跨境者、以及永久定居者。瑞士政府有義務在三年內將此公投決議付諸實踐。對此，歐盟威脅稱將有可能廢除與瑞士簽署的其餘所有協議。」

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首先說一點，瑞士不是歐盟成員國，所以談不上"成員國內部的人員流動"。

瑞士作為一個民族國家，一直有比較明顯的排外傾向。因為害怕喪失自身的獨立性幾次公投都沒有同意加入歐盟。國籍更是十分難以取得，據說還有"居住12年以上並取得鄰里的認同"這一類條件。

這也是因為瑞士自身的條件的確好，人均GDP極高，環境優美，社會治安很好。有數字稱旅居瑞士的外籍人站占居住總人口的22%左右，如果屬實，排斥外國人應該可以理解為"來我的地盤搶好東西真討厭"吧。

據傳前幾年加入申根國之後，由於頻繁的人口流動治安變差了許過。瑞士周圍的法國義大利治安似乎都不是很好，所以追根於此可能是有道理的。

電腦卡著數據沒查不知道對不對，初次答題請多指教

補充一個官方的報導：有排外傾向的投票在瑞士由來已久

昨天投票出結果我都沒注意，還以為瑞士人民黨（SVP/UDC）的這份提案沒通過呢，看到這個問題很是驚訝。下面先放一張瑞士法語電視台的投票結果圖，紅色部分是投反對票的州，綠色部分是投贊成票的州。瑞士法語區全都投了反對票，德語區投反對票的只有巴塞爾城市半州（左上的小紅點）和蘇黎世州（綠色中的一大片紅色）。雖然綠色的面積很大，但最終反對（紅色）人數和贊成（綠色）人數的比例是49.66%比50.34%，兩個陣營之間只有19"516票的差距，即投票總人數僅為287萬，約相當於全國人口的36%，也就是說，全國大部分人口都根本不關心這次投票。

（來源：La presse romande pointe le clivage entre deux Suisses）

要說這次UDC的提案能夠通過，我覺得很大程度上還是宣傳做得好，做得很誇張，很搶眼，像下面這張（圖中文字由上至下分別為「過度對瑞士不利」、「停止大量移民」、「贊成」），我家附近車站上就掛了一張，火車站等人員流動大的地方，更是到處都是。每天這樣大幅轟炸，很容易左右那些沒有自己主見的人。

（來源：http://www.fdesouche.com/421032-suisse-votation-de-tous-les-dangers-sur-limmigration-ce-dimanche-le-dauphine）

其實投票前，各語區電視台圍繞投票做了不少採訪、專訪、討論。對於普通人，每天切身體會到的是火車上總是人滿為患，常常只能站著；高速上總是車滿為患，堵車越來越多；小偷和入室盜竊越來越頻繁，總是防不勝防；更不要說走在街上，到處聽到的居然不是自己熟悉的語言，大多數竟然都是聽不懂的語言……雖然電視台通過事實數據辟了謠，說明出現這些情況跟歐盟人員自由流動無關，但理性的數字總是不如感性的厭倦更有說服力。

投票前和朋友們聊天，其中有位在雀巢公司工作，跟我們說起他的表弟，瑞士人，踏實勤奮，想進雀巢卻屢投簡歷不中。可這位朋友發現，公司雖不對外發布招聘啟示，卻有源源不斷的法國員工加入進來，而且大多在工作能力與態度上都不如他表弟。其實這種情況在法語區特別多見，一般一家企業聘用了一個法國人或葡萄牙人或義大利人……之後，就會有越來越多的法國人、葡萄牙人、義大利人……被帶進來，很快這個企業中來自歐盟國家的人數就會超過瑞士本國人。再舉個我身邊的例子，我們住的公寓樓里最多的是葡萄牙人，其次是義大利人，瑞士人反而佔少數，而且其中一家葡萄牙人還在把他們的葡萄牙親戚弄過來在這裡找工作。所以，瑞士普通人做出這種選擇，也能理解。

最後要說，投贊成票的州多是比較保守、以農業為主的中部、東部各州（除了伯爾尼州），也是UDC的鐵杆支持州。當然，這些州的投票參與率比工商業發達的州也要高，後者的居民往往太忙，想不起投票，因而造成這次投票只差了一點點就可以被否決，實在有點可惜。

不過在瑞士，一個提案獲通過後，往往還要經過幾年的討論和準備工作、對相關法律的修改工作，所以這個提案到正式實施，還是要等等的。

首先，這次提案投票有55%的有投票權的人參加了投票，是瑞士近幾年裡投票參與度最高的一次投票。投票結果出來之後瑞士和德國的媒體談論得也非常多，論調非常得統一：這個結果是令人遺憾的、不明智的、會對瑞士產生很大危害的。這個提案的通過主要是普通大眾受到SVP宣傳，誤以為新移民帶來了：

（1）房價上漲；

（2）交通擁塞；

（3）瑞士本地人失業率上升；

（4）教育系統擁擠等現象。

同時，新移民作為弱勢，反對提案的聲音是很少聽到的。當然政府是反對這一提案的，可惜秉著民主的原則不能在媒體上大肆反對。於是一部分不能理智思考全局的民眾遭到誤傳，便有了這樣一個令人遺憾的結果。

雖說其中如房價上漲和交通擁塞不排除是新移民帶來的影響，但是沒有新移民帶來的壞處其實是更大的。首先瑞士的GDP中很大一部分貢獻是來自於駐瑞的跨國公司，這些公司由於瑞士稅收等好處將自己在歐洲的總部設在了瑞士。而隨這些公司而來的是大量的工作職位，瑞士本地人是不可能完全填滿這些空缺的，所以不可避免地要有新移民進入。這些新移民是非常有競爭力的，於是競爭力不足的瑞士本地人便會失去工作，這樣造成了一個「新移民使本地人失業率上升」的假象。然而實際上如果瑞士限制了新移民的進入，那麼作為一個公司最重要的資產——人才不能自由進入，瑞士便失去了對優秀的跨國企業的吸引力，跨國企業相繼退場，則在新移民減少的同時，工作崗位數量也在下降，經濟也會減退。同樣的例子也可用於教育系統，大量新移民後代加入教育系統其實是對所有人競爭力的提升，這也是為什麼近些年來很多高校如ETH在大量招收來自歐洲以外的學生。

當然，造成經濟衰退、跨國企業退場更重要的恐怕還是瑞士和歐盟的關係。瑞士60%的出口額是面向歐盟的，與歐盟關係交惡隨之而來的是很多生活方面的不便，如申根協議失效等等。如果政府不能做到一個令歐盟滿意的結果，到時，恐怕不僅是瑞士人民喜聞樂見的房價下跌，工資也要下跌了。

只能說，很遺憾有那麼50.3%的投票者不是非常理智，造成了這樣一個會給瑞士帶來損害的結果，也可見民主制度的漏洞。私以為要是對於這種結果相近的投票可以有一個「再議」的環節，即修改提案細節後再投票，那麼結果可能會更好。

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提案通過之後，我身邊的各國人士都對此提案的通過表示了不滿，真不知道在看了這兩天媒體上鋪天蓋地地講提案通過帶來的壞處之後，有沒有一些投了贊成票的人後悔了呢。由於住在蘇黎世，平時不少蘇黎世的中下層瑞士人（如超市收銀員、各商店櫃員等）和一些老人都有一種討厭德國人的想法，而公司白領和大學學生之間的倒是沒聽到過這種論調，這種不理智的感情估計也影響了投票結果。

要我說，高級人才是隨著公司而流動的，瑞士某一小撮人企圖固步自封，帶來的其實是經濟的整體退步。這種封閉本身就是一種歷史的倒退，不過人類從來都是吃一巴掌長一智的。並且提案本身迴旋餘地很大，至於提案具體會怎麼實施，只能說我們拭目以待吧。

沒人邀請也要來答。

1. 瑞士不是歐盟成員國, 瑞士是歐洲自由貿易聯盟（EFTA）的成員，隨後通過瑞士-歐盟雙邊協議參與歐洲單一市場，加入了歐洲自由經濟區。所以瑞士沒有開放歐盟移民的義務。

瑞士國內把其與歐盟的關係稱之為雙邊條約關係。但是其中條約的第一部分就包括人員的自由流動，其他的還包括航空、交通、農業、貿易壁壘與科研等。

在歐盟成員國內，人員的自由流動極為簡便。一國公民要到另外一國居住可直接憑藉護照或者ID，但是如果要工作，則需要申請工作許可，一般數天內可取。

2. 瑞士此次公投決定支持限制歐盟移民，其實並不令人驚訝。瑞士的經濟依託於製藥、銀行業，比周邊歐盟國家穩健得多；風光迷人，得天獨厚，環境優雅；許多的國際組織比如UN和相關機構更是讓他有了很高的國際美譽度。再看周邊，除了德國經濟還算堅挺，法國也只剩下貴族的殼子，西班牙自己都在鬧獨立，義大利更是南北差異極大年輕人都窩在家裡吃父母老本。

從普通公民的角度，人員的流動其實是加劇了競爭。如果條件允許，所有人都會希望把好東西都給自己而不是打開大門讓其他人來搶。在資源稀缺的條件下，

@劉XC 說瑞士人工作認真效率高，那是受過良好教育從事優質工作的瑞士人工作認真效率高，但是即便如此也完全無法和我大亞洲區日本或者北上廣相比好嗎？況且雖然法國人散漫地中海沿岸人懶，但是還是有大把的人願意努力工作賺瑞士法郎的。

而且一個八百萬人口的小國家，產生的人才足以支撐起眾多的私人銀行業和國際組織？反正我不信。瑞士邊境的那些跨國界工作人士，是在為瑞士做巨大的貢獻，至少我見過的那些人，他們從事的工作絕對不是絕大部分瑞士人能做的。瑞士人以為拒絕其他人才進來，就能把這些好工作留給國人，可是真的嗎？

瑞士從這種人才流動中獲取了巨大的利益，更不用說從歐盟自由市場中獲取的便利了，否則光看看好山好水就能長出足夠多的莊稼？看看邊境上的瑞士人民，有多少會驅車去法國或者德國購物？

主張限制的一派認為：新移民加重了社會負擔，影響包括房租高漲、教育及衛生系統超載、交通壅塞等。其實這事還真不賴移民，蘇黎世當中學老師就能賺到10w瑞士法郎（大概13w美金），超過含辛茹苦日夜加班博士學位加身的灣區碼工。大家都工資高，又不讓建高層建築來容納城市人口，把房價貴歸因於新移民真是不應該。至於教育及衛生系統超載，人家納稅了好嗎？

狹隘就是狹隘，自私就是自私。這不會因為瑞士風光好就改變。

3. 此次投票的結果是50.3 vs 49.3，相當接近。

這也說明有相當大一部分瑞士人都不贊成限制。

一個在瑞士某新聞集團工作的朋友很憤怒的說：Super pissed about it.. F*cking disgrace.

我們能看見的恥辱，他們自己也能看到。

4. 最後想說的是，@劉XC 說「關於治安的問題日內瓦主要是法國的小混混四處流竄導致的。但近幾年偷盜激增主要是茉花革命後，瑞士本著人道主義原則收容了很多很多北非難民，自作自受呀。」

有些人對於「難民」和「人道主義」有一種反人性的理解。能否請問，什麼叫自作自受？是不應該凍結本·阿里的賬戶呢？還是不該接受難民？

剛剛和幾位朋友討論了一下這次的投票，我叫說一下我的觀點,獻醜了.

UDC/SVP 的提案基本上都是與外國人有關，他們的宣傳手段歷來都是讓瑞士人覺的凡是從外國來的都是危險，自以為閉關鎖國也能自供自給。

看了一下投票結果，那些外國人灰常多的省都投了反對票，像Genève, Zurich , Bale ville。反倒是那些瑞士中部比較閉塞的省份比如Uri, Grison 等等那些外國人比例占非常少數投了贊成票。這些省份也同樣是UDC 的忠實fans, 為什麼呢？就因為人都會對不了解的事物會產生恐懼，而UDC正是利用了這一點更加誇大了所謂的外國人對瑞士的「侵略」，讓人們相信是外國人把該屬於本國人的工作，住房和福利都搶走了，更可怕的是他們最終會把瑞士的national identity也完全搗毀（當然，本人也一直想知道UDC所謂的 Swiss identity 到底是神馬？26個州，4種語言，無數的宗教信仰... Enfin bref)

這次投票不僅會對瑞士的經濟產生一定的不良影響，而且非常有可能波及到瑞士的教育，因為UE 已經威脅取消ERASMUS 和另外一個教育合作計劃。對於明年要到以Erasmus的名義到奧地利留學的我，這個消息如彼當頭一棒！當然對瑞士在國際上的形象也會不利。越來越覺得這個國家像井底之蛙了...

PS 現在投票以過，就看我們敬愛的government 怎麼去和歐盟negotiate吧!

1，瑞士本不是歐盟國家，和歐盟關係或緊或舒都是正常的。

2，瑞士本來就排外，不僅因為民族國家，而且，本來瑞士就想做局限於自家土地的守望者——關注全歐洲，但不想和其他人攪太緊密。

3，瑞士雖然有外來人才缺口，但是這個缺口不算大，沒有急切的需要。右派政黨習慣於保守，總認為太多外人出沒會帶來問題，尤其是擠占高稅養著的公共服務資源；而左派認為，外人只是利用瑞士這個平台賺錢，自我發展，但不會成為瑞士人，也沒有做出足夠多的貢獻；加上瑞士本土越來越濃重的保守情緒，左右正好在這問題上想到了一起，所以正好合拍。

4，歐洲一體化進程中，帶來的越來越多的「結構性」問題，就歐盟內部而言，經濟政策的統一調配開始意見不合，盟內事物的話語權爭執不下，這一切讓瑞士這個外人對其明顯的不信任，在處理這個問題的時候，瑞士開始發生應激反應，開始倒向貿易保護主義的方向。

5，此舉不過是UDC繼12年，限制東歐移民政策的延續罷了，這次主要是針對德國人，義大利人，法國人。上次投票結果，給這次奠定了民意基礎

非常感謝題目里其他人的回答，問過周圍朋友瑞士的確不是歐盟成員國，所以異想天開了，呵呵

下面寫的就當是英國那邊相關內容的拓展，大家隨便看看吧，呵呵

歐洲不是像大家想像的那樣全是英國法國德國這樣的發達富裕國家的。

比如像羅馬尼亞等東歐國家，他們也屬於歐盟成員，他們比非法移民還讓這些富裕國家頭痛，因為他們可以根據歐盟法合法的隨便跑去別國打工，搶佔當地工作機會。又因為素質較低，好多社會治安問題也是因他們而來的。而且這些人甚至比非法移民還煩，因為非法移民你可以抓他們叫他們滾蛋，但是這些人是根據法律來的，一點阻止的辦法都沒有。

英國人也對這些移民怨聲載道呢，最近鬧喚著要脫離歐盟一個原因也是這些移民

再補充點，這些國家的人會英語，離歐洲近，工作又勤奮，首當其衝就是搶佔了當地人的工作機會，然後待個幾年，還可以無條件獲得當地國籍（瑞士不知道，至少英國是這樣的），獲得國籍意味著啥，意味著可以享受當地的福利政策，而這些人一般從事的都是低技術工種，少繳稅不繳稅那是相當普遍的，所以這對國家財政又是負擔。最後這些人紮下腳跟，肯定會把自己家人都弄來，後面的事不堪設想了。

所以限制歐盟移民不僅僅是什麼感情之類的原因，都是和真金白銀掛鉤的

看看現在德國和法國炸來炸去，突然覺得瑞士牛逼的緊啊

普通百姓考慮的很現實。

現在好吃好喝的，福利那麼好，為什麼非得讓外來人分一杯羹，少一張嘴，我們就會多分點；

現在歐債危機，好點的工作那麼難找，少一個競爭對手，就會多一點成功概率；

周圍都是長的一樣的人，說著同樣的話，同樣的信仰，多了點不同顏色說不同語言不同信仰的人，怎麼看怎麼不舒服；

這是我的家，周圍的人都知根知底，外人來了作姦犯科，豈不亂了，再說做了壞事拍屁股走人，他家又不在這，去哪說理去。

以前我們白人揍過他們，現在他們是不是來揍我們來了。

我們生育率那麼低，他們來了可勁生，他們人口越來越多，這個國家還是不是我們的。

balabala.......

歐盟內部也不是鐵板一塊啊，pigs這四國經濟那麼不景氣，這些窮親戚我也顧不上了，什麼自由不自由，人權不人權，咱們老歐洲都明白這個理兒：這些個都是填飽肚子後的消遣，都吃不飽了，還管你這個，哥哥們都是在國際上混的，哪個不比我臉皮厚。我還是管好自個兒的一畝三分地吧。得嘞，天有點冷，您罵您的，我關門生爐子去了。

老百姓更看在環境保護和安居樂業。他們太富裕，不需要這點兒利益。我不得不說他們很有長遠的眼光，雖然看上去比較保守。