如何看待註冊城市規劃師16年繼續停考（本人致電住建部核實）？

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如何看待註冊城市規劃師16年繼續停考（本人致電住建部核實）？

先給出會不會考試的答案：考試是一定會考的。

現實理由：參考財政部2015年7月發布資格考試收費標準和2015年4月修訂的《城鄉規劃法》24條：相關協會註冊的規劃師。

財政部消息可知注規、建築師在國家要考試名單。《城鄉規劃法》確定注規必須不取消，如是取消，應該是刪除該條而不是修改為「相關協會註冊的規劃師」，且是註冊不是評價。法律層面已經明確的條文，還要我說什麼？

2015年11月20日人社廳發〔2015〕182號《人力資源社會保障部辦公廳關於2016年度專業技術人員資格考試計劃及有關問題的通知》中依舊赫然沒有建築師（建築業首刀）、規劃師（規劃龍頭）這兩大建築業界的巨頭，令業界為之嘩然。那麼，我將依據本人的政策形勢及行業認知以及些消息來源分析以下同行比較關注的問題。

國家為何要改革註冊制度？（重點之重點）

註冊規劃師、註冊建築師會取消？下放協會後含金量會怎變化？（重點）

為何獨獨沒有建築師、規劃師（以下簡稱兩師）的考試計劃（2016年）？

2016年考試會不會舉行？考試形式會有個轉變？

結果黨可直接看結論；分析黨可費幾分鐘一起分析？

第一：為何獨獨沒有建築師、規劃師（以下簡稱兩師）的考試計劃（2016年）？

眾所周知，兩師是我們起步最早、最成熟的考試（1994年和1999年，記得哦，1994和1999年也是世界電影史上最強大的兩年），也是立法和管理規定最早最正規考試（《建築師條例》和《城鄉規劃法》，註冊來自立法授權），傲視其他隨之而來的尾隨考試，一切和建築行業有關係考試，基本都是根據建築和規劃的發展過程中，為糾正和彌補這項龐大項目中出現的細節問題而展開的，規劃是國家宏觀調控最強手段之一，建築是建築行業的首刀。正為成熟歷久，政府才敢拿來改革試刀，試問存在諸多弊病的建造師，怎麼拿來試點。

那麼，兩個如此重量級的註冊考試，為何下方到協會，原因來自中央高層的改革決策、決心。所謂：「政改之行，唯首而刀，策只所向，唯仕所執」。古人已明白改革必須從上而下，動刀必須動老大（直接先變更《法》），這個就是為何首先改革建築師、規劃師的直接原因。因為，改革要成功，首刀必須砍向權利交叉點，而建築規劃毋庸置疑首當其衝。這就為2016年考試計劃暫無建築師、規劃師埋下伏筆。

那麼，問題來了，國家為何要改革註冊制度，請看第二點。

第二：國家為何要改革註冊制度？（重點之重點）

那麼，問題來了？為何國家要改革？這是整個問題的核心。

國務院文件一大堆，核心目的是：有效釋放了市場活力，激發了社會創造力，擴大了就業，促進了對外開放，對接國家市場。縱觀所有政府改革，目標都激發市場、促進就業、對接國際化---對內維持穩定，對外強化地位。（激發市場活力，促進就業是國內穩定；與國際接軌就是要輸出人才輸入技術，後面涉及國家戰略層面，不便展開，與國際接軌看下文）

現在知道國家為何改革，也知道建築、規劃必先行，那麼，兩師的改革前景呢？我想這句話是最好解釋的：【中華人民共和國建設部令第167號】[3] 國務院決定，取消和下放58項行政審批項目，其中包含參照美國註冊建築師管理委員的管理標準將中國註冊建築師的審批權授予中國建築師管理委員會，進一步與國際接軌，更加便利於國際建築師的互認工作。

其實，後續考試均會相應下放，規劃、建築師先鋒隊。而規劃涉及國家利益分配、地形密級，且是唯一不是行政法規、規章授權，是法律授權的註冊制度，其市場化預計不會和建築師一樣完全開放，會受一定保護（西方國家也一樣）

這樣，我們就知道，首先動刀規劃、建築師中央層面對改革表示決心，也是首刀開山頂的明智手段。所以，2015、2016均暫無兩師考試計劃。

第三：註冊規劃師、註冊建築師會取消？下放協會後含金量？（重點）

說會取消者，簡直天方夜譚或者人云亦云無獨立思考能力者（這種人又何談入流我註冊規劃師、註冊建築師隊伍），亦或者機心叵測者。無論從ZY層面到地方層面，從未動過取消註冊制度的任何心思，註冊制度發揮的作用國家是完全認可的，XI大大在住建部關於城市建設問題上首肯城市規劃的作用且叮囑培養良好的規劃氛圍和規劃人才，可知規劃在政府層面的作用。對取消一說，我不願意多費言語！

下放到協會之後含金量會怎麼變化？可以肯定告訴閣下，會變重，專業性會很重。既能國家不會取消亦不會實施評價制度（2014年10月《城鄉規劃法）明確是經註冊的規劃師）。評價完全不符合改革面向國際化輸出人才的目標，而更加專業化才是改革的目標（人才的輸入需要相互認可，這就是為何效仿美國註冊制度的原因）。

所以，國務院要求註冊許可權下放協會，一石二鳥，既騰出政府的手（考卷、評卷其實均是協會），有通過協會的專業性培養專業性人才。所以，我們可以預測，未來的改革均是朝向更專業、更市場的國際接軌層次，含金量是變足，但是考試難度會增大，這是無疑問的(建築協會和規劃協會，其實是明兩會實一人執耳，怕只怕實施兩卷互參考試，比如：公共卷和專業卷；必考題和選做題)

（PS:有人說住建部審批變協會審批，含金量就下降，這簡直是瞎扯。第一：只是註冊形式的變更；第二：所有人都一樣下放，何談整個證書含金量的下降）

第四、2016年考試會不會舉行？考試形式會有個轉變？

《城鄉規劃法》明確由協會註冊規劃師，建築師也明確下放協會，那麼，組織考試將變為人社部和協會共同承擔。而一場國家層面的考試，需要以下幾個方面的步驟：

1、授權(這一步2014年10月已經處理完)

2、人社部《XXX管理規定》（任何涉及人力管理都要這麼一個文件）

3、組織考試部門《XXX資格考試實施辦法》

4、考試

這個地方有必要說一下：人社部不會為難人社部，（且有以前的章程可循），所以，後續工作的開展是很快的。但是唯一需要協調的是人社部和協會，因為涉及協會需要出實施細則，比如：考試科目、考試題型、考試時間等等，而因為有最少15年的考試來歷，估計很快就會出台。預計，注規、建築師考試時間將一起公布（誰叫你兩是老大），考試成績保留，2016年考試擇期舉行，由於2年人數積壓，當局可能會考慮該因素而「君子潛潛」（友善建議把握第一年機會，你懂得！！）

考試形式：先申明，此為預測。更專業化，更市場競爭化，甚至如先所述，建築師、規劃師一齊考試，分公共卷和專業卷；或者必做題和選做題（參考勘察設計）。至於題型，估計考查實際知識板塊將增加，不排除增加實操題型（不明白為何會更專業請看前文）

（PS:有人說住建部和協會還在進行XX博弈，關於這一點，請看第一點：中央層面直接修改法律，換句話說：你不是服從ZY，你是服從法律，沒有人敢違法辦事，權益也就不存在糾紛.這樣你就明白ZY權力是怎麼碾壓的，還是不懂，建議看《制度時代》）

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我站在大海的船上，望著天空，望著遠方，我看見船上有人娛樂歌唱、有人爛醉如泥、有人低頭閱讀、有人目光獃滯直看前方，他們都因船動而隨滾側翻

而有一部分人，他們目測前方，手抓夾板，眼神中透出亮光，身子低壓腿緊繃，無論船體如何擺動，心存高遠，腳踏實地，因為更美的風景就在前方。

話說某國，人稱「天朝」,原本落後於別國，後勵精圖治發展30年，成為一泱泱大國，為當世矚目。正所謂盛極而衰，又或者高處不勝寒，近年天朝漸露疲態。當今相國主政心憂，提出萬眾創業之號召，同時為了鼓勵創業，破除各種職業禁制行業禁止，大舉推行去「證」化之行動。

天朝工部，總管天下建造之業，手下各種「證照」繁多，已經成為一大行業門檻體系，各種證照掛靠成風。相國之舉，必然影響工部之權勢。然國之政策又不能反對，故工部學得街頭青皮無賴之舉，「有種朝我腦袋打！」將工部最重要的建築證規劃證拿出呈報，以其重要性挾制，為其餘各種證照爭取空間。孰料，相國心意已決，既呈之，則斬之！

工部失算，一時未有對策，故15年未考，也無明確說明。至於16年，相國乘勝追擊，順勢要降低各種行業門檻，工部也只得跟進，所謂舊恨未了新愁又生，工部扛不住大勢，只有順勢改革，但是涉及各種細節，哪能急切完成，這事情就拖下去了。

而今之計，只有期望肉食者勤政，早日定下新規則，方才是考試重啟之日。一日無工部新政，考試則遙遙無期矣！

重要申明：

1、本人是電腦超級菜鳥，正在學習打字。以上文字非原創，皆抄錄自我天朝欽定正式出版物《新華字典》。

2、以上文字均是本人在練習時所打，並不是一篇有任何連貫性意思的文字。如果任何人從中聯想出推理出生造出任何有連貫性的語句表達，均非出自本人意願。由聯想者所推敲出的任何文意都只是其單方面的無根據猜測，本人對此不予以同意、支持、默認，反對，或了解、知曉其聯想。如產生任何後果由聯想者本人承擔。也請聯想者於24小時內自覺、主動、完全忘記以上文字。

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4、本聲明一切解釋權歸本人所有。

建築師和規劃師的含金量遲早會下降的，我就是學規劃的人我當然想保留這個證比較我們這個行業有個國家的證撐腰肯定比沒有的好，但是我會理智的分析國家對待證書的保留問題上是怎麼想的，為什麼要一本證書來證明你在這個工程中的作用，說白了就是讓一群能人來承擔工程出現問題的責任，你覺得建築師在建築行業里真的是龍頭老大嗎？一個建築從設計到施工最最重要的是2個人，一個是結構，他負責算量，一個是建造師，他負責造，你想想這兩個安全問題一解決，還需要建築師幹嘛？設計建築的外形好看不好看？這些完全可以通過市場調節來完成，你們可以去看看景觀設計師和室內設計師他們也有證，但是有什麼含金量可言嗎。你會說建築師關係消防安全，你看15年建築師一停，國家馬上出來個消防工程師來取代，國家早就想到的這點，證書的含金量不是看好考不好考來決定的，而是看他擔當多大的責任，建築設計你們覺得很重要？對安全影響很大？不見得的吧~同濟大學有建築設計專業，你們去看看中國美術學院也有建築設計專業，他的作用也就設計個外形好看不好看，這些完全可以通過市場調節來完成，沒必要留這麼個證書。我覺得國家取消這個證是遲早的事情，短期內肯定會受輿論壓力恢復考試，但是長遠來講這個證肯定會慢慢的不值錢掉，最後國家再去掉。最後說一句話，做工程的想把自己責任推掉，到最後等你一點沒責任的時候說明你這個職位就一分錢不值

養精蓄銳，等出試

這兩年城軌建築都停了，15說有結構岩土類結果還是沒考～真不知道這兩年還要怎麼變動，唉