為什麼中央要成立各種小組來主管國家大事?
01-05
按理說黨委和政府對於一切具體事務都有相關管理部門了,那麼額外成立凌駕於管理部門之上的小組有什麼意義呢。感覺像北宋政府一樣,疊床架屋。
因為某項工作,可能涉及多個部門。一個部門,職權有限,無法解決,需要多個部門配合,共同去完成。領導小組的成立就是為了整合相關部門的力量,共同實施。因為領導小組成員都是各部門的一把手。同時,成立領導小組,明確了各部門的職責,避免了各部門間推諉扯皮。
@王瑞的答案基本正確。補充一點。
不同部門,職權不一,平級單位,互不隸屬,就算是級別有高低,系統不同,政令也是推不下去的。
比如,十一黃金周,國家旅遊局為了旅遊事業,希望各大景區增強警力、多開車次航班。國家旅遊局能給公安部、交通部下文嗎?別說部委,就是一個公安派出所,也不會理會國家旅遊局單發的公文
再如,工信部為了扶持中小企業,希望給中小企業企業減免稅收。工信部能給財政部、稅務總局下文嗎?
正常辦事流程是國家旅遊局、工信部給國務院辦公廳上書,副總理或以上級別的領導同意之後,再轉發給公安部、交通部、財政部、稅務總局。這你想想,總理一年該有多忙。很多例行公事,會浪費多少行政資源。
所以我們有了全國假日旅遊部際協調會議辦公室,國家旅遊局局長任主任,數個部委的有關司局主官任副主任。這樣,以假日辦名義發的公文,公安系統、交通系統、鐵路系統才會遵照執行。雖然那個公文還是旅遊局起草的。
同理,我們有了國務院促進中小企業發展工作領導小組,,因事關重大,組長是副總理,副組長是工信部、財政部部長和國務院秘書長,數個有關部委的副部級領導任小組成員。領導小組辦公室設在工信部,這樣,以領導小組名義發的公文,財稅系統才會遵照執行。雖然那個公文還是工信部起草的。我也想打打橋牌,順便把事辦了,現在這樣,我也很無奈啊!
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