北京交通委查處黑車，滴滴打車、快的打車、易到用車等提供專車服務的平台該如何應對？

01-05

目前是否有規避政策風險的辦法？

北京市交通執法總隊今日到北京首都機場查處黑車，有在場的消息人士對騰訊科技透露，在現場查處的1小時左右的時間裡攔截到兩輛專車，經查證屬於私人車輛。2014年8月，北京市交通委下發通知，嚴禁私家車用於汽車租賃企業經營，並且禁止汽車租賃公司配備代駕司機。 via 騰訊新聞

最近一段時間，隨著交管部門加大對互聯網租車的查處力度，互聯網租車和計程車之爭成為這一段的輿論亮點，幾乎天天都有各方的評論消息，事情的變化也在向著有利於互聯網租車的方向發展。

目前，人們大多關注於現行的計程車制度是否合理，而對互聯網租車公司的運作所談不多，這裡我們做一個回顧，可以更清楚的看清整個事件。

一、瘋狂送錢的打車軟體

2014年春節前後，中國城市的所有人都在為打車軟體的送錢而瘋狂，天上掉餡餅的事情居然真的存在。上班不開車了，打車，1、2公里不走路的打車，反正有人花錢，不打白不打。

另外一方面，所有的計程車司機似乎在一夜之間就學會使用智能手機。兩個甚至三四個智能手機成為計程車的標配，司機師傅們為了多賺錢，紛紛更換更快的手機，更快的網路，唯恐漏掉每一單。

不會用智能手機手機的老年人不容易打車甚至成為社會問題。

在這背後，打車軟體瘋狂燒錢的目的是什麼？還不是非常明朗。

開發了手機APP推廣可以理解，但是花多少億來燒錢，來普及安裝率還是太瘋狂。

雖然打車軟體背後是支付手段的建立，支付背後有利潤豐厚的互聯網金融影子，但是這種長期見效的東西用瘋狂燒錢來普及似乎有點問題。

這背後似乎隱藏了什麼。

二、圖窮匕現，專車服務

果然，在一輪輪瘋狂補貼之後。中國城市的所有人幾乎都習慣了互聯網打車的方式。所有的計程車司機都能熟練使用打車軟體。

然後專車服務出現了。和瘋狂燒錢的打車送錢不同，互聯網專業服務雖然現在也在給消費券，但是這項業務互聯網租車公司是要收費的。

如果不算補貼，我們支付的車費裡面有20%是給互聯網租車公司的。我們在呼叫計程車不到的時候，APP會建議我們，呼叫一號專車吧，我們給券。

這個專車服務對傳統的計程車實際是一種替代。通過前期瘋狂燒錢。需要打車的用戶，可以無障礙的使用專車服務。以前不能運營的「專車」，一下子替代了常年承擔城市出行業務的計程車。

互聯網租車公司從燒錢轉為收費，圖窮匕現。

三、規模驚人的大蛋糕

在中國這個世界最大的消費市場，城市用車這一塊是一個被壟斷的異類。計程車公司壟斷營運權，乘客花費了很多額外的費用來供養這種壟斷。

除了交保護費以外，管理者為了保護一些既得利益，城市計程車的數量是被嚴格限制的，沒有隨著人口規模和城市擴大而相應增長，這就造成了打車難。

隨著城市化的進程，中國有百億甚至千億規模的市場，而這個市場被人為壓制，同時又被壟斷剝削。

互聯網租車公司看上的就是這塊蛋糕，互聯網租車通過技術手段，把營運權的門檻繞開，順便也不用被剝削了。

一個頂尖的專車司機可能月入數萬，最好的計程車司機賺到1萬就頂天了，差額就是壟斷運營權的贖買費用。

同樣的價格，同樣的里程，在計程車體系內，10000元計程車司機拿3000元，計程車公司和政府管理部門拿7000元。在互聯網租車的體系中，專車司機拿8000元，租車公司拿2000元。

如果後者取代前者，成為中國城市用車的主要方式，互聯網租車公司瞬間就會變成高富帥。替代掉所有城市的計程車公司，這個蛋糕的規模有多麼驚人？

前期的瘋狂燒錢，目的就在於此。

四、強龍要壓地頭蛇

問題看清楚了，我們就知道這裡面的利益爭奪有多大，所以各地的既得利益者都在反撲。2015年初，上海、北京都加強了互聯網租車的查處。

傳統上，各地的交管部門，計程車公司是傳統體系的既得利益者，它們要維護舊制度，不允許蛋糕被奪走。

互聯網租車一方也絕非等閑之輩。騰訊、阿里都已經富可敵國，其背後的政治資源更不是地方小勢力所能相比的。

所以，我們一方面看到各地在打擊查處，一方面《人民日報》這種代表中央口徑的報紙卻在全力支持。

互聯網，更是風起雲湧，各種輿論一致導向互聯網租車一方。除了給老百姓的實惠能得民心以外，互聯網媒體的宣傳資源兩方也不在一個數量級。

在另外一方面，計程車司機們，在被專車競爭後也把矛頭對準了現行的制度，罷運不斷。要求降低份子錢。

乘客（民眾）、司機、媒體、中央都在互聯網租車公司一方，地方勢力雖然還想頑抗，但是很難與之抗衡。最後被擊潰只是時間問題。

即使頑抗，因為技術手段的差異，運管處也無法查處互聯網租車公司的車輛，在機場、火車站能抓幾輛？如果一直頑抗下去，堅持不讓步，那麼市場規律就會讓計程車無人去干，計程車司機轉行專車司機，現行計程車制度無疾而終。

強龍偏壓地頭蛇，互聯網租車不可阻擋。

天下大勢，浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡

今天剛好做這條稿子，我們先要搞明白，是查專車內的「私家車」——也就是個體戶，還是說連一號專車等公司自己的車隊，以租賃方式運營的也要被查？北京這次的動作與其他地方不同，是二者都要查。

其實按照北京市交通委的規定，去年8月份就發了相關文件，要求

」嚴禁把私家車輛或其他非租賃車輛用於汽車租賃經營。《北京市汽車租賃管理辦法》明確規定，用於租賃的車輛應當……為汽車租賃經營者所有。因此，汽車租賃經營車輛應當是經行業管理部門備案在冊的車輛，車輛行駛證件註明的車主名稱應當是持證的汽車租賃經營者；將私家車輛或其他非租賃車輛用於汽車租賃經營的，屬於違規行為。「

如此就讓專車們的最後一個理由也掐斷了，今天是北京交通委的執法隊伍開始查處，但查處的方式非常原始，在機場蹲點，這根本不是長久之計。難道每天都要有執法人員蹲在路上查人嗎？還是釣魚式執法呢？

有人也許會想，他們難道能從根本上禁止軟體的發行或者禁止在北京使用呢？這顯然是不現實的，因為北京市交通委之前還干過一件蠢事，要求把滴滴、快的都整合到自己的電召平台里，但現在如何呢？一紙空文，成為笑柄。這都是地方政府行為，沒上升到國家層面，工信部去禁止也沒有任何動力，跟我沒關係的事，為什麼要一起費勁挨罵呢？

其他層面的報道，等我稿子編完，發鏈接吧。

這次純粹是滴滴膽子大了自己作死快把自己作死了。

但這次提出「滴滴是黑車」觀點的主體（北京市交通執法總隊）沒有蓋棺定論的能力。

雖然北京市交通執法總隊給出了行政處罰，但是滴滴等提供專車服務的公司完全可以以「撮合交易」的邏輯提出複議，或者說服人大代表在人大上提出議案，將專車服務明確合法化。（此處感謝 @ScottDong 老師。關於「撮合交易」將在後文詳細說明。）

（法律這邊不是特別懂，還請指出錯誤）

目前為止，市政府沒有出面。因為專車服務確實緩解了打車難的問題，而且在一定程度上減少了私車出行，解決了一些交通問題，不得不說政府是看到了一些好處的。

話說回來這次的主要問題還是滴滴自己擦邊球打得不好。

本來，「專車服務」（Uber、滴滴、快的、易到等）雖然有違政府的立法思路（禁止自營計程車），但實際上是合法的：汽車租賃公司提供有運營資質的汽車，勞務派遣公司提供有代駕資質的司機，專車服務商向兩者同時發起交易，人車匹配後，向有需求的人提供代駕服務。這是完全在法律框架內的事情。由系統根據乘客位置向附近的司機發出服務派遣是擦邊球，也就是與計程車類似的地方，屬於「合法但有違立法精神」的事情。

但是，「專車服務」發展到現在，滴滴對司機和車輛的審查不嚴，甚至出現「培訓」司機矇騙檢查者的事情，也有大量無運營資質的私家車參加到運營活動中，甚至一些屢屢被罰的黑車司機被「專車服務」洗白了。這必然讓交警很不爽：我們費這麼大勁打擊的黑車，你們分分鐘洗白了，而且不合法。當私家車的比例到達一定程度後，交警針對「專車服務」的質疑和判定就是正常的了。

滴滴面臨的就是這種困境。

實際上，這種事情是有解決思路的。政府想要安全，就給他們安全感。我相信滴滴等公司也想到了，他們應當也在運作這件事。

大體思路就是，滴滴提供一種對司機的認證和追蹤，加強投訴機制，讓政府認為「專車服務」的安全性、可靠性與計程車持平甚至高於計程車。可用手段比較多，比如增加明顯的專車標識；加強保險，確保出現交通事故時，可以追溯到駕駛者；當出現惡性事件時，可以第一時間配合公安機關調查取證等。

民用車作商用確實是有社會隱患的，政府肯定要干涉。怎麼應對？不是想辦法應對政府，而是提出可以規範化的解決方案。

能給老百姓最實際地方便，試死捍衛。

賺錢了，收點份子錢。

說的好聽點就是要在政府的監管下安全執行，專車叫車軟體買單。

目前各專車服務的車輛大部分是租車公司的車輛，司機和車輛都是公司行為，掛靠的只是一小部分吧，私人車輛掛靠這一部分滿滿會被相關政策淘汰掉的。