風險自擔的民營銀行等金融機構出現後,金融監管方面需要進行哪些相應的調整和更新?
國務院明確提出「嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構」;「允許發展成熟、經營穩健的村鎮銀行在最低股比要求內,調整主發起行與其他股東持股比例」……同時「探索優化銀行業分類監管機制,對不同類型銀行業金融機構在經營地域和業務範圍上實行差異化准入管理,建立相應的考核和評估體系,為實體經濟發展提供廣覆蓋、差異化、高效率的金融服務」。 via 國務院:擴大民資進入金融 設風險自擔民營銀行
謝邀。簡單說兩句吧。本答案禁止轉載,僅限知乎。
不僅僅是金融監管方面,許多方面都需要調整和更新。
利率市場化。現在的情況是存款利率可以上浮到基準利率的110%,貸款利率下浮到基準利率的70%。相對有限的市場化。在這種情況下,設立了民營銀行又能怎樣?民營銀行有什麼把握能拉到存款?拉不到存款,其他業務怎麼開展?發展不起來,最後還是被兼并的命運。
存款保險制度和銀行倒閉機制。既然要民營銀行自擔風險,是不是要引入倒閉機制?倒閉了,沒有存款保險制度,儲戶怎麼辦?地方政府要面臨巨大的維穩壓力。
市場定位問題。民營銀行的主要服務對象應該是什麼?社區?其他銀行在城市社區的布局早已基本完成。小微企業?農戶?跟村鎮銀行和農信社的定位有沒有重疊?連五大行現在都在發展小微貸款。
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至於監管,主要就是管法人、管風險、管內控,提高透明度。
商業銀行區別於大街上各種民間理財貸款公司的,主要還是風控。你可以說做的也不夠好,但是至少要崗位分離吧,至少要對賬輪崗親屬迴避吧,至少要控制集中度吧,至少有各種授權制度吧,至少超過額度要報上級審批吧。
法人治理問題。怎樣合理設定持股比例?怎樣避免個別企業對民營銀行經營管理的操縱?怎樣讓股東切實履行作為股東的職責和權利?
關聯交易的監管。民資為什麼要設立銀行?目的是什麼?僅僅為獲取分紅?還是希望貸款方便?會不會想方設法繞過政策限制?有沒有關聯交易?
從業人員的監管。在盈利不能保證的情況下,民營銀行如何用高薪挖人?挖不到人,如何保證民營銀行從業人員的素質?總不能假幣都認不出來就上崗吧。老闆跑路了怎麼辦?民營銀行高管的任職資格條件是不是要進一步細化、嚴格?
內部管理的問題。村鎮銀行是有主發起行的,管理都不夠規範,怎麼保證民營銀行的內控?怎麼保證他們輪崗了對賬了親屬迴避了?出了案件怎麼辦?
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一句話總結,政策是個導向,但不要指望短期內有什麼突破性的進展。金融是個敏感領域,還是循序漸進,穩妥點好。需要調整和更新的地方很多,想到再補充。
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又想起來一點,說民營銀行能打破金融行政性壟斷的,不如更多關注互聯網金融吧。看看餘額寶,雖說就是個貨幣基金包裝了一下,但是因為其方便快捷,用戶暴漲。還有網上各種P2P貸款,人人貸之類的。還有阿里巴巴的小微貸。技術逐漸進步,有時候,不思進取的壟斷者自然而然的就崩潰了。當然,銀行也不是沒有反擊,金融互聯網也在迅速發展。前幾天的新聞,招商銀行開了個「微信支行」。
P.S. 簡單來說,金融互聯網是金融企業擁抱互聯網,互聯網金融是互聯網公司搞金融。我覺哦這事兒估計又要水,就算成立,股東估計又是政府背景的機構參與,根本不可能放開。不過,對民間資本政府只要出台一些保護政策我覺得就可以了,沒必要非要和銀行較勁,民間資本做好補漏工作(銀行做不好,不能做的工作),就已經有做不完的業務和利潤。
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