為什麼 1860 年美國有 1600 家公司發行了 8000 多種貨幣，政府發行的貨幣只佔總量的 4%？

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來自網易公開課TED演講《比特幣、汗水、汰漬：品牌貨幣的未來》，9分47秒。
造成這種現象的歷史背景是什麼？
美國政府收回貨幣發行權的過程是如何進行的？

貨幣主義大師
米爾頓·弗里德曼曾出版過一本巨著《美國貨幣史（
1867—1960 ）》。我們注意到，弗里德曼是從1867年開始寫美國貨幣的，為什麼不從美國建國時的1776年開始寫呢？因為雖然美國在1776年獨立後以美元作為貨幣，但在很長的一段時間內，美國貨幣十分混亂，最高峰時有1萬多種貨幣，根本沒法整。這就回到了樓主的問題：「
為什麼1860年美國有1600家公司發行了8000多種貨幣，政府發行的貨幣只佔總量的4% ？」

因為在18到19世紀，美國長期採用金銀複本位制，直到1873年，1美元摺合371.25格令(約24.057克）白銀或24.75格令（約1.6038克）黃金。這樣，1美元剛好兌換1西班牙銀圓。這時的政府，貨幣發行權是十分有限的，因為民眾隨時可以要求把政府發行的貨幣兌換為金銀，政府要是沒那麼多金銀，自然就不敢多發貨幣。事實上，政府根本就沒多少金銀，還一直向銀行借錢。直到1861-1865年南北戰爭之前，西班牙銀圓在美國更為流通。政府貨幣發行量很少，而銀行由於吸儲掌握了大量的金銀，為了交易方便，各個銀行都發行自己的銀行券，又稱鈔票，就是私人貨幣。銀行以自身信譽擔保銀行券可以隨時兌換為金銀或金屬貨幣。美國沒有中央銀行統一發行鈔票，只要你有金銀，並且讓大家相信你的兌付能力和信譽，你就可以發鈔票。不過，銀行也不敢濫發，因為大家發現後去擠兌，銀行就破產了。這樣，各家銀行獨立發行的名目繁多的貨幣就在市場上流通了。大家這時還不用擔心通脹，因為鈔票只是一個憑證，可以隨時兌換金銀。所以，就出現了樓主說的這種情況，貨幣種類繁多，政府發行的比例很小。