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馬六甲海峽對於中國的戰略地位是怎樣的?


非常重要,我的專欄文章《馬六甲海峽:東亞的生命線和中國的戰略選擇》,內容如下:

中國國務院總理李克強剛剛結束對馬來西亞的訪問,雙方簽署了一系列的協議,就經濟各方面展開合作,同時中國獲准使用馬來西亞的一個港口。我們今天關注的問題是為什麼中國總理會對馬來西亞如此重視?

答案是馬六甲海峽。

馬六甲海峽是位於東南亞馬來半島與蘇門答臘島之間的海峽,呈東南-西北走向,西北端通印度洋的安達曼海,東南端連接南中國海。海峽全長約1080千米,西北部最寬達370千米,東南部最窄處只有37千米,是連接溝通太平洋與印度洋的國際水道,其影響力可與蘇伊士運河、巴拿馬運河相提並論。

馬六甲海峽的經濟作用

馬六甲海峽是印度洋與太平洋之間的重要通道,連接了世界上人口非常多的三個大國:中國、印度與印度尼西亞。另外也是西亞到東亞的重要通道,經濟大國日本常稱馬六甲海峽是其「生命線」,實際上它不僅是日本的生命線,也是包括中國在內的東亞各國的生命線。

每年約有5萬艘船隻通過馬六甲海峽,隨著中國的經濟崛起,據估這數字在20年後將增加一倍。佔了世界的海上貿易的四分之一的份額。世界四分之一的運油船經過馬六甲海峽。例如:在2003年,一天估算有1千1百萬桶石油(約170萬m3)經過馬六甲海峽。

而對於中國來說,約85%的石油依靠水路運送,多需要經過馬六甲海峽。

馬六甲海峽在經濟方面擁有多大影響看看新加坡就知道,可以說馬六甲海峽直接帶起了新加坡的經濟。依靠馬六甲海峽的地理優勢,新加坡積極發展外貿驅動型經濟,以電子、石油化工、金融、航運、服務業為主,高度依賴美、日、歐和周邊市場,外貿總額是GDP的四倍。在世界貿易快速增長的時代,新加坡的經濟長期同樣高速增長,1960~1984年間GDP年均增長9%。

馬六甲海峽的軍事作用

正因為馬六甲海峽對經濟貿易影響之大,所以附帶有了非常強的軍事作用。歷史上,馬六甲海峽曾先後接連被阿拉伯人、葡萄牙人、荷蘭人和英國人所控制。在當今這個貿易達到人類史上最高水平的時代,誇張一點地說,誰控制了馬六甲海峽,誰就控制了東亞。

把對象縮小到中國,從航運上來說,馬六甲海峽距中國領海很近,是中國通往印度洋的重要通道。一旦馬六甲海峽被本地區以外的別有用心的勢力所控制,勢必會影響中國的航運安全,尤其在國際局勢存在變數的情況下,這條航道隨時可能因戰事而被阻斷。

中國對待馬六甲海峽的策略

如果說中東地區是世界的心臟,那麼馬六甲海峽無疑稱得上是東亞的血管。正是因為馬六甲海峽如此重要,所以一直以來中國在對待馬六甲海峽的問題上下了很大工夫。我們看到,面對馬六甲海峽將來可能出現對中國不利的情況,中國做了兩手準備,一方面加強自己對馬六甲海峽的影響,另一方面拓展新的進出口通道。

馬六甲海峽現由新加坡、馬來西亞和印度尼西亞三國共同管轄,三個國家中新加坡雖然華人比例很高,但新加坡不親中而親美,受美國影響比較大,印度尼西亞本身是面積和人口的大國,受他國戰略影響比較小,所以要想影響馬六甲海峽,落腳點就只有放到馬來西亞身上。

據日本《外交學者》雜誌網站11月24日報道稱,近日,有報道稱中國海軍將獲准使用一個靠近南海的馬來西亞港口。報道稱,中國海軍司令員吳勝利最近率團訪問馬來西亞。訪問期間,吳勝利與馬來西亞海軍達成協議,允許中國海軍船隻使用馬來西亞沙巴州的哥打基納巴盧港作為「中途停留的地點」,以「加強兩國之間的國防關係」。

這雖然不是要在馬來西亞建立一個軍事基地,但是加強對馬六甲海峽的控制能力這個意思還是有的,不去危害他人,但是被他人危害時也不能無動於衷,這一直是中國中庸之道的哲學。

除了使用港口之外,中國還和馬來西亞建立起經濟上的合作關係。中國人民銀行23日宣布,人民幣合格境外機構投資者(RQFII)試點地區擴大到馬來西亞,投資額度為500億元人民幣。中馬雙方同意繼續推動「兩國雙園」協調發展,共同探討推進鋼鐵、船舶、通訊、電力、軌道交通等重點領域合作。諸如此類還有很多,筆者就不一一列出了。

以上的政策措施目的都在於加強馬來西亞和中國的聯繫,不至於讓馬來西亞過度靠向美國,使中國在馬六甲海峽的貿易通行得以保持穩定。

同時我們需要意識到,馬六甲海峽畢竟離中國太遠,中國的海軍雖然有很大進步,但距離遠洋海軍還有一段距離,有句話說得好叫:「百年海軍」,足見海軍要發展起來有多難,在這種情況下不宜把利益都放到馬六甲海峽這一個籃子中,對一條路徑依賴過深那麼這條路徑就有可能成為你最大的軟肋,要開闢新的路徑,防止危機的發生。

圍繞開闢新的路徑,中國做了幾方面的嘗試,一是規劃打通克拉運河,二是幫助東南亞修建高速鐵路網,三是租用巴基斯坦港口瓜達爾港,下面分別來說。

第一個嘗試是打通克拉運河。克拉地峽是馬來半島北部與泰國南部連結的狹長地帶,最窄處約為56公里,最寬處則有190公里,海拔最高為75米。地峽所在範圍都在泰國境內,地峽東面的春蓬府的海濱即為泰國灣,西面的拉廊府的沿岸則是安達曼海。

早在17世紀,泰國就有開鑿這條運河的構想,約100年前,由泰王拉瑪五世(1868年10月至1910年10月在位)正式提出;但是因工程成本過高,以及爆發兩場世界大戰,該計劃始終未能實現,直到2004年,才又被泰國前總理他信再度提起。

克拉運河開通後,東盟貿易區和世界各國之間的貿易將不再通過馬六甲海峽,航程至少縮短約1200公里,可省2至5天航運時間;以10萬噸油輪來算,單次能省下35萬美元的運費 ,這為東盟自貿區的物流貨運節約了大量的航運成本和時間成本。

在美國「重返亞太」政策下,美國和新加坡有密切的軍事合作,一旦中美髮生衝突,大陸80%進口石油必經的馬六甲海峽遭美方封鎖,等於掐斷大陸的經濟命脈,但「克拉運河」的開通,可讓大陸擺脫此困局,東南亞戰略格局也將產生重大改變。

簡單地說就是泰國所處的中南半島和中國相鄰,一旦有事,中國的陸軍和空軍能很快趕到,即使海軍力量薄弱也更有能力保障克拉運河正常通行,同時克拉運河大大縮短了航線,節省了東亞各國或地區的運輸成本,所以「克拉運河」為馬六甲海峽三個管轄國之外的國家所歡迎,除了中國之外,日本打通「克拉運河」的意願也尤其強烈。

第二個嘗試是計劃建設中國-東南亞高鐵,這是一條從中國出發,經過寮國、泰國、馬來西亞,最終到達新加坡的高鐵線路。鐵路運輸通道對於資源、物資的運輸有重要的經濟、政治和軍事意義,在建設高鐵後,鐵路的這些意義將更為顯現。如果中國-東南亞高鐵能夠建設完成,不僅幫助東南亞國家發展了經濟,也將極大提升中國在該地區的影響力,中國從西方進口的資源或貨物不通過馬六甲海峽和南海,直接通過高鐵網路運送到國內也是可以做到的。

第三個嘗試是租用巴基斯坦港口瓜達爾港。瓜達爾港是巴基斯坦靠近印度洋的一個港口,它的地理位置具有極其重要的戰略作用,瓜德爾距全球石油運輸主要通道霍爾木茲海峽只有約400公里,利用中亞與該港口相連的公路與鐵路,中國有望開闢一條往新疆等西部地區輸送能源的通道,同時也將增加中國在印度洋的影響力。

2002年的時候,中國政府應巴基斯坦穆沙拉夫總統的請求為該港口建設提供資金和技術援助,一直到2015年瓜德爾港基本竣工。

以後石油進口走瓜達爾港,然後通過中巴鐵路將石油運會中國,中國石油運輸路程將縮短85%,這將極大降低進口成本。

瓜德爾港建成後,不僅會帶動貧困落後的俾路支省乃至整個巴基斯坦的經濟發展,還將成為阿富汗、烏茲別克、塔吉克等中亞內陸國家最近的出海口,擔負起這些國家連接斯里蘭卡、孟加拉國、阿曼、阿聯酋、伊朗和伊拉克等國甚至與中國新疆等西部省份的海運任務,成為地區轉載、倉儲、運輸的海上中轉站。

此刻,我們忽然想起,600年前,有一個人帶著一支隊伍來到了馬六甲,他被稱為和平的使者,他是鄭和。600年過去了,中國依然在奉行著和平和發展的海洋政策,中國追求和平但也深知和平不是祈求來的,要靠自己的實力維持和平,在馬六甲海峽問題上中國展示了頗為靈活有效的策略,這些策略的效果在未來我們可以看得到。

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1.馬六甲海峽實際上是中國和東亞的能源運輸必經之路(85%的石油運輸途徑此地)這也是為什麼中國為何要與周邊國家例如巴基斯坦和緬甸談判租用港口建設管道將石油和天然氣運回國內。

2.馬六甲海峽是連接太平洋和印度洋的主要通道之一,也是中國進出口歐洲及非洲貨物的交通之路(另外的幾個海峽不是太遠就是處於印度尼西亞的管制之下),對於中國而言意義可想而知

3.如果有誰用軍事力量控制著馬六甲海峽,這對於中國而言就是把懸在喉嚨上的劍(實際上中國對於泰國克拉地峽建造運河是絕對支持的),中國謀求的是地區乃至世界一極,所以壓制中國最好的辦法,一個是領土糾紛,還有就是控制中國周邊重要地區(馬六甲海峽也是珍珠鏈的主要組成部分)

先說這點。。。有空再加。。。


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