日本的警察體系是怎樣的？

01-04

看日劇和動畫的時候警察會出現警視廳警察廳，後來看mozu和攻殼機動隊里又出來了公安X課。它們是分屬於不同的警察系統么？日本還有哪些政府機構有自己的執法力量？（類似半澤直樹裡面的經融廳那樣的）

正好今天在群里討論了一下，簡單一說，明天更新詳細的。

日本警察分為刑事警察和公安警察兩大部分，刑事警察就是普通警察，負責各種案件，各都道府縣都有自己的警察機構，除東京都的警視廳長官為警視總監外，其餘各警察本部長都是警視長。警視正以上都是國家公務員，人事權歸警察廳。

公安警察就是情報人員，而且帶有秘密警察的性質，前身是特別高等警察，常看動漫日劇或是日影的可能知道特高課，這就是公安警察。主要負責國家安全和情報工作，權力極大。

雖然警察廳，警視廳，地方警察本部都有公安機構，但是其領導權屬於內閣府的國家公安委員會，由警察廳的警備局統一負責。這一部分公安警察擁有包括調查權，搜查權，逮捕權在內的各種權力，同時擁有大量的偵搜手段。

法務省也有自己直屬的公安調查廳，作用和其他公安警察一樣，唯一不同的是他們只有調查權。

————————說好的更新————————

日本的警察組織，是由國家機構內閣府的外局，國家公安委員會管理下的警察廳，及其地方機關，亦即東北、關東、中部、近畿、中國、四國及九州7個管區警察局，以及由作為地方自治體機構的各都道府縣公安委員會管理下設置的各都道府縣警察總部共同構成。這裡要注意了，內閣府並不是指日本內閣，而是日本內閣下屬的一個國家機構，其前身為1949年成立的總理府。2001年實施中央省廳再編時，為了強化內閣各機關之間的橫向溝通以使整個內閣的政策得以統一，2001年1月6日將經濟企劃廳、沖繩開發廳、總務廳、科學技術廳、國土廳併入總理府，改組為今日的內閣府。與其他的諸如法務省，防衛省都是平級單位。

由於內閣府的長官是內閣總理大臣，所以其下屬的國家公安委員會委員長也是國務大臣之一，是日本警察系統的最高領導人員。

所以領導日本公安的並不是警視廳或是各地方警察本部，而是國家公安委員會作為其最高領導，警察廳下屬警備局負責主要工作，在整個日本情報系統中佔據主要的地位，因為不論是從人數上還是從技術上還是從權力大小上，整個日本公安警察系統都是規模最龐大的，僅警視廳下屬的公安部就有人員2000多人，各警察本部的公安警察人數在8000人左右，總人數超過一萬人，加上隸屬於法務省的公安調查廳和警察廳警備局下屬的外事課，總人數更多，也幾乎涉及了各方面的情報工作，而防衛省情報本部則只有不到2000人，其餘三個主要的情報機構內閣情報調查室、外務省國際情報局、日本貿易振興會人數不多，技術有限，雖然內調佔據頂點，但是更加側重於收集上來的情報分析。

總的來說，雖然日本的情報機構林林總總，數量眾多，但是公安警察佔據了大多數，而且也是權力最大的，這也是日本警察體系比較特殊的地方，由警察系統分化出來的公安警察來負責的情報工作。

而且公安警察不僅要負責情報工作，還有負責對內監視等活動，比如針對日共，宗教團體，極左暴力團，右翼團體的監視，都是由公安警察來負責的，因此也導致了非常大的爭議，特別是公安警察的執法行動過程，基本遊離在法律之外，比如1999年針對日共幹部住宅的監聽就引起了非常大的爭議，並最終鬧上法庭。所以才有我在前文所說的，公安警察帶有秘密警察的性質，本質上和蓋世太保差別不大。

——————————其他執法力量————————

日本總務省，金融廳，厚生勞動省等等也都有自己的執法機構，但是職能上重疊很大，而且權力也不大，比如厚生勞動省有麻藥對策課，這和警察系統的相關單位職能上是一樣的，但是權力卻不大，基本只有調查權，沒有逮捕權等其他權力，所以基本都是一些然並卵的單位。

關於日本的公安警察……

雖然名字叫公安，但實際上你可以把它替換成中國的[國安]（從建國起到1983年分家前，其實我們和日本一樣，公安國安一體，看老電影的話你能看到抓特務的都是一身公安制服）和英國的MI5和美國的聯邦調查局。

簡單說公安警察就是agent，主要是在日本國內做反間諜和反恐任務，可以看日本wowow台的MOZU劇集側面了解下。

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樓上的答案其實都很對，但有幾個要點沒指出的話很難讓我天朝同學理解到，我就簡要的提一下幫助同學們get到。

和英美差不多，日本警察名義上的最高領導警察廳長官是虛職，就是政治家，由當選的首相任命的，不參與實際工作，一般也不是警察出身，沒有警銜，具體工作也不懂啦，真要參與，下面幾個常務隨便丟一個專業問題給你就抓蝦了。當然，畢竟是名義上的警界最高領導，要是有什麼親戚犯了小事，一通電話，下面這個面子還是要給的，大事就難說了。

理論上什麼阿貓阿狗如果和當選的首相關係好就能坐，和是，大臣里一樣，也和老布希曾經擔任過 CIA 部長一樣，任期一到，下屆首相和你不熟，就只能拜拜了。

而雖然理論上警察廳要比警視廳高一級，就相當於公安部之於北京市公安局，但事實上警視廳的歷史比警察廳還要來的久遠，1874年（明治7年）創立，又是東京首都所在，所以實際地位比一般縣警察本部（=我天朝省公安廳）要高的多，還能超然保留警視廳的名字而不用改名為東京都警察本部。

於是東京都警視廳的長官就是警視總監就成了日本現役警察里能坐上的最高階的警銜了，比一般縣警察本部長和警察廳的次長的警視監還要高上那麼半級。

以下夢話……

照我說，京都府應該把自己的總部（本部）名稱改成新選組啊，直接可以壓過警視廳好幾頭，新選組鴨川警署，多帶勁啊

警察庁是日本的行政機關，指揮監督都道府縣的警察，類似國內的公安部。

警視庁則是管轄東京都的警察總部，被警察庁管理，類似國內的北京市公安局。

公安一般是歸警察廳警備局管理的獨立組織警察，但在東京與警備部分開，有獨立的公安部，類似國內的國安局。

日本的警察職權很廣，沒有獨立的交警法警武警。金融廳應該是向法院申請令狀，之後檢察官和警察官拿著令狀去搜索。

看mozu的時候特地查了下公安部

相信看日劇多的肯定知道搜查一科就類似天朝重案組之類的，主要負責殺人案

警視廳主要包括：總務部、警務部、交通部、警備部（Security Bureau）、地域部（Community Police Affairs Bureau）、公安部、刑事部（Criminal Investigation Bureau）、生活安全部、組織犯罪對策部

關於公安部和一科的區別：

公安部

　　公安總務課

　　公安第一課（調查政治極左派）

　　公安第二課（調查極左派?勞工激進活動）

　　公安第三課（調查政治極右派）

　　公安第四課（資料收集?統計）

　　外事第一課（調查外交官、歐美裔外籍人士）

　　外事第二課（調查亞裔外籍人士）

　　外事第三課（調查國際恐怖活動）

　　公安機動搜查隊- NBC恐怖活動搜查隊

刑事部

　　刑事總務課—犯罪搜查支援室

　　搜查一課 1st Division：專責偵查嚴重案件，包括涉及殺人、搶劫、強姦、綁架或縱火等罪行

　　- 特殊犯搜查1～4系（特殊搜查班SIT）

　　搜查二課 2nd Division：專責偵查智慧型罪案，例如詐騙、背信、非法侵佔等商業罪行，以及公職人員的濫用職權和選舉舞弊案件

　　- 財務解析中心

　　搜查三課 3rd Division：專責偵查盜竊案件

　　搜查四課 4th Division：專責偵查涉及暴力團體和有組織犯罪的案件

　　搜查共助課（指名手配犯等）（註：「指名手配」為日語辭彙，中文意為通緝）

　　鑒識課

　　科學搜查研究所

　　機動搜查隊（3隊）

最近寫黑籃的同人小說查了一些資料，首先是分為指導監督和實際執行兩個系統，

前者是國家安全委員會和直屬它的警察廳，

後者是以東京警視廳為首的都道府縣的警察系統。

個人理解如下

區別在於，前者是行政系統的，不配槍不配手銬，後者是實際操作的，在具體事務上警察廳沒有指揮權，除非拿人事和財務來威脅，明面上是應該不屬於直接隸屬關係。

其次是，國安委作為內閣下屬，實際上關注國家安全這種宏觀層面的比較多，而警視廳警視總署，因為地方分權的緣故，關心本地的具體事務的會比較多。

再有就是你說的執法力量，我理解的是情報偵查權和緝捕權這兩個方面

關於情報偵查，我查的如下：

長期以來，日本情報機關在日本的安全體系中佔有重要地位。戰後，日本建立起來的情報系統非常龐大，且分支繁多，主要情報機關有：內閣情報調查室、軍事偵察機關外務省情報調查廳；警察廳情報通信局；警視廳公安部；法務省公安調查廳；軍事反偵察機關；移民廳；海上保安廳。由於機構設置多，各部門力量不足且互不往來，造成日本的情報系統十分分散。日本國家各情報系統的主要情況是：

內閣情報調查室

這是是日本國家主導性情報機關，其職責是搜集內閣成員決策特別是政治決策所必需的情報。它由國內情報部門，國外情報部門，與國家其他情報機關、國家機關、私人公司、社會組織的協作部門，與大眾媒體的聯絡部門等機構組成。內閣情報調查局編製員額不多，但其中卻有不少外國公民作為間諜為其服務。此外，該局幹部還利用外交人員身份掩護其在國外的工作。

軍事偵察機關

美國國防部情報局的工作經驗為日本軍事偵察機關的建設和發展奠定了基礎。儘管亞太地區和整個世界形勢發生了變化，日本軍事偵察機關依舊把俄羅斯、中國、朝鮮作為首要的偵察對象。為了獲取情報，該機關使用了包括諜報偵察、無線電技術偵察、無線電電子偵察、航天偵察等在內的各種偵察手段。最強大的技術偵察設施部署在北海道，與美軍類似手段相配合，共同對俄羅斯的太平洋艦隊和遠東軍區的部隊集團實施不間斷的偵察。

外務省情報調查廳

該情報部門的主要職能是為制訂國家的外交方針搜集必要的資料，對其進行分析並形成對外務省領導人的建議。該廳負責處理日本駐外使館主要通過公開渠道搜集到的情報。

警察廳情報通信局和警視廳公安部

警察廳所屬情報機構的任務之一是使用警方的反偵察手段保障國家的安全。在東京地區，直接從事反偵察工作的是警視廳的公安部，它由保安課、外國工作課、搜查課三個職能部門組成。反偵察的主要力量集中於首都人口稠密區。全國各行政中心設有類似的部門。

法務省公安調查廳

與警察廳的區別在於：公安調查廳是為保衛國家憲法制度提供反偵察保障。其對象是以日本憲法禁止的方式達到自己目的的極端主義組織、政治急進黨和運動。在組織上，公安調查廳類似於警察廳，包括中央機關和地方部門。該廳工作人員利用日本駐外代表機構和其他手段開展工作。

（註：此段為引用網上來源，具體沒有記錄，反正不是我寫的）

關於實際逮捕權，因為有的部門只負責調查，沒有暴力執行權，所以，區別開來。

比如法務省的公安調查廳有偵查權，但逮捕權屬於警察系統的公安九課。

其他關於日本警察的黑幕主要是以下幾個方面

1.和暴力團，地下金融互相勾結，最典型的就是扒金庫，這個行業本來是國安委對《風俗營業法》實施細則規定來立法限制，然後具體由警察系統監管。

但是基本上涉及扒金庫的經營的行業協會，遊戲機的檢驗認證的保安通信協會，基本都是警察退休後的「下凡」養老的地方。

2.和政界相互掩護。最典型的就是憑藉自己多年警察生涯積累的政黨把柄，和情報來源當上政調會長的龜井靜香，因為警察還管選舉舞弊，還有政治獻金的偵查，雖然最後是移交檢察系統公訴，但是情報很重要。

再早一點的就是田中角榮的情報源，藤田正晴，原先從警察廳長官退下了之後，就做了總務廳長官，直接進入權利中心了。

其他的，就是毒品，刑事犯罪，災害對策這些日常的了吧。

話說其實，群眾接觸最多的還是警署和駐在所吧。

以上資料，不允許轉載，知乎上看看就好。

唉，最後吐槽一句，結果我的同人，好不容易從籃球理論和將棋學習裡面活下來，現在就擱置在各種日本政治社會相關的論文和專著的前置閱讀下了，被室友嘲笑畢業論文都沒見這麼認真過……

先上圖，這是日本國內情報體系，詳細的之後補上

二戰前有舊內務省統管，中央集權式的警察體系。

戰敗後被拆解，形成了一套既非集權亦非分權的體系。