去政府或者事業單位辦事的時候，辦公人員為什麼臉都那麼臭？

01-04

無意冒犯，因為最近經常接觸這些工作人員，雖說求人辦事（正常事宜），但老是被甩臉色、踢皮球也是夠了。說好的人民公僕呢？

多年前參與了某局標準化辦稅服務廳的組建工作，招了一批助征員，都是如花似玉的小丫頭。我負責業務培訓和操作輔導。

領導對服務態度提了兩點要求，一是微笑服務，二是無論任何情況不許跟納稅人爭執。講幾個故事。

1、大約兩個月後，省委組織人大政協對窗口單位暗訪，有個人大代表在辦稅廳等候區坐了一上午，第二天又坐了一下午，第三天表明身份，還是某大學心理學教授。問局領導一個問題，你們的員工平時怎麼化解工作壓力、怨氣和委屈。領導說壓力是有的，怨氣和委屈不存在。代表笑笑說泥人也有三分火氣，這個年紀的孩子每天面對瑣碎和抱怨，建議做些簡單的心理輔導，弄個發泄室什麼的，征納雙方都可以用。領導說那晚上組織大家聚個餐吧。

2、次年春節，初八正式上班第一天，辦稅廳門可羅雀。某報記者來暗訪，中午在隔壁某機關接受宴請喝高了，下午腳步虛浮的進入辦稅廳，中午保潔剛拖完第，該記者滑到在小心地滑警示牌前。幾個工作人員笑出聲來。第二天某報二版醒目位置刊登暗訪報道，稱辦稅廳紀律鬆懈，工作人員躺在椅子上聊天，擺放的景觀花卉落葉遍地無人打掃，滑到了納稅人。當時我在辦公室工作，應上級要求對此事進行調查，並專門行文匯報。重點只有兩條，第一，辦稅廳配備的電腦椅長寬高尺寸分別多少，身高1.5米以上的成年人只能坐不能躺，第二，辦稅廳購買的景觀花卉是塑料的，不會落葉。後經省局出面，該報拒絕道歉，省局內部通知全系統自此不再公費訂閱該報。

3、某年三月，該局某分局組織對轄區內某大型汽配市場進行納稅專項整治，大批個體工商戶持限期整改通知書來辦稅廳補稅，謾罵爭執不絕，玻璃門都碎了。當天有兩個工作人員被打。事後局黨組開會討論辦稅廳配備排隊機和保安的事宜，後來排隊機買了，保安沒聘。

4、首批招聘的12名助征員目前已全部辭職，最長的幹了22個月。

5、該辦稅服務廳現在的領導是軍轉幹部，手下清一色小夥子，每天上班前集合跑操早點名，關於服務態度的要求還是那兩條，必須笑、不許吵。

我自己也是窗口單位的，上班之後真是感同身受。

平時自己難免也要去辦身份證駕駛證交契稅啊之類的事情，現在基本都是先打114或者百度查詢辦公電話，然後諮詢需要準備的照片啊複印件之類的，確認辦公地點和時間（比如不同類的駕駛證不在一個地方年檢，有的地方四點半以後不收取資料需要時間掃描上傳）。去辦理的時候正常排隊，說句您好謝謝，目前換過身份證駕駛證，辦過房產證戶口本，交過契稅維修基金，開過單身證明還有好多東西，每次都是挺順利的一次就能辦成。

單位挺多剛去窗口的姑娘一周哭三回，總有那種大姐從取號排隊就一股怨氣，缺少材料不願意取，工作人員不收就開始譏諷人，或者告知七個工作日辦妥不同意，一定要三天就辦理好。

將心比心吧，窗口人員大部分也都是照章辦事，只要你別帶著情緒來，手續齊全也都是能夠正常辦理的。有的時候真不是踢皮球，就是我們不負責辦這項業務啊！新人來的時候也都有個學習過程，不可能任何業務都一下子特別熟練，有的時候辦理的慢了，請您給她們一點點時間。

我建議題主如果可以的話像我一樣提前諮詢一下，然後禮貌的去辦理業務。但是如果你真的自己做的沒問題，請果斷投訴。

好吧，這問題我來回答吧，他們臉色不好倒不是針對誰，作為公務人員，辦事時同樣被甩臉色過。原因不外乎這幾種:

第一，事情多，服務大廳的幾個窗口，如稅務，城建，每小時要接待20～40個人，上個衛生間都沒時間，事情一多，人就容易煩躁，遇見難纏的客戶還吵架，講實話，資料不全還胡攪蠻纏的人確實不少。吵完一架，至少一個上午，後面的人全要看臉色。

第二，收入低。窗口人員基本就是死工資，沒有額外收入，和上級關係好的很少會被在這崗位，大多是發配過來的。一個月3000的工資，扣來扣去，或許就2000了，平均接待一人4毛錢，這樣的收入你能希望給你賓至如歸的服務么。收入微薄、工作辛苦、升遷無望，放在一起是什麼效果。我也只能說，你對他們禮貌些，他們也會禮貌對你，你要把自己當成爺了，呵呵呵。可能有人會說，收入低你就辭職嘛，你看下他們的年齡段，基本都是40歲上下的，家庭花費最高的時期，你讓他們辭職，他們的辭職能做什麼，也就只能是清潔工，民工。我沒有小看清潔工、民工的意思，理論上工作平等，不分貴賤。但人是社會人，在機關上班，聽上去是個體面的工作（雖然只是聽上去是），轉行干民工，清潔工，這心理落差，別人家孩子（別人）問你家孩子，你（你爸媽）是做什麼的呀，對待清潔工、民工（的孩子）和對待其他職業間絕對會有差別待遇的。要是在掃街、搬磚的時候見到原來的熟人，這畫面太美，我不敢看。現實就是這麼勢利。

第三，素質低。這點我承認，公務員里有素質不高的。據我所見，絕大部分年輕（22-35歲之間）公務員對人很客氣、有禮貌、也很少有意刁難，但高於這個年紀的就難說了，為什麼呢，公務員考試製度是從哪年開始的，算算年紀吧。之前的很多機關工作人員的整體素質，我也不想提。這麼說吧，九十時代大批有能力公務員下海了，剩下的，我去我樓上單位辦事還被某資深科員給臉色呢，還是樓上樓下天天見面的單位。順便吐槽下今年的工資改革制度，明擺著逼有能力的年輕公務員離職，讓各種二代、混日子的上位。

我是一直希望把這些崗位給企業承包，免得累人還背罵名。不過要承包了，一個月沒有6000的工資估計也沒人干吧。最後，我建議題主去辦事的時候注意著裝，正式點精神點，得到的服務也會好些，誰知道你是不是上級領導來暗訪

服務意識不是口號喊出來的，是拿真金白銀的激勵機制堆出來的...

問主如果簡簡單單認為：恰巧遇到的幾個人的問題，就錯了

現在各行各業，都有這樣那樣的問題，你遇到的那些人，也是心煩意亂，深受其害，

就只說說現在的行政服務大廳，基本囊括了問主遇到的所有人

但這些人到底怎麼回事，先不說個人生活，比如工資，職能，提拔，個人能力，就說說這個行政服務大廳吧，其他的慢慢說

行政服務中心處於市、縣、鄉三級行政（便民）服務中心架構中的中層，直接為基層群眾和企業服務，又承接市、鄉兩級，在建設服務型政府和轉變政府職能中，其地位、作用不可或缺。加強縣級行政服務中心績效研究，意義重要。作為在行政服務中心工作數年的一名老兵，結合工作實際，本人認為，縣級行政服務中心一直是「行政」與「服務」並重，成效與障礙同在，始終在喝彩與困擾中跋涉前行。

一、現狀大同小異

　　各地縣級行政服務中心普遍是2002年成立的。當時，省、市級黨委、政府有統一要求，可以說遍地開花，狀況基本上大同小異。

　　從定位上看，主要是縣委、縣政府提供行政審批和便民利企服務的一個載體和平台，把管理與服務、協調與監督、規範與引導、創新與發展有機結合起來，從而實現轉變政府職能、轉變管理方式、轉變幹部作風，提高行政效率、提高服務水平、提高防腐能力，服務人民群眾、服務改革開放、服務經濟建設。

　　從體制上看，是縣政府的派出機構，單位性質多是行政編製，也有事業編製的，部門窗口在中心只是進駐，中心對窗口僅限於日常管理和監督。

　　從職能上看，負責對進入中心審批事項的確定、調整，對業務辦理情況進行協調、督查，對窗口工作人員的管理和考核，受理對工作人員違紀違規行為的投訴，對鄉鎮級便民服務中心工作的指導、協調、監督等。從人員上看，縣（市）、區中心管理層人員分別在8人、3人左右，窗口工作人員分別在40人、20人左右。

三、問題不容忽視

　　透過縣級行政服務中心耀人的光彩、華麗的身影，不難發現，各地運行效果參差不齊，窗口工作不平衡，也是不爭的現實，問題不容忽視。

　　一是中心工作不能按要求落實。主要是各級各部門對中心重視支持還不夠，為民服務和依法行政意識還比較薄弱，沒有形成良好的運行機制和發展環境；個別進駐單位對中心窗口和窗口人員的學習、培訓、工作、生活重視關心不夠，對窗口日常工作不表態、不支持、不鼓勵，未按時按要求修訂完善業務規範化建設材料，對窗口辦公用具、用品、電話等管理過嚴；硬體建設比較落後，管理人員到位不齊，辦公場地較小，工作用車和電腦配備較少，信息化建設滯後；中心職能發揮不夠，進中心項目少，項目管理不到位，重點工作未開展，嚴重製約影響了中心的發展壯大。

　　二是部分項目未按要求進中心管理。窗口單位授權和職能轉變還不到位，部分應進中心的項目未真正進中心辦理，有的縣還很嚴重，個別單位進中心項目比率、項目即辦比率和就地辦結比率未達到要求。一些項目還存在「兩頭受理」、「兩頭辦件」現象，在個別部門屢禁不止。尤其是基本建設和房地產開發涉及的部分辦事環節和項目，大多還未真正進縣級行政服務中心。

　　三是項目清理需深化。《行政許可法》實施前後，各地對原有的行政審批項目進行了幾輪清理規範，保留公布了一批行政許可項目。但由於國務院及其組成部門和省、市政府行政許可項目清理工作仍在繼續深化，各縣（市、區）項目設置與上級行業主管部門及周邊區域公布的項目不盡一致，部分許可項目需要重新界定予以調整。

　　四是行政許可配套制度流於形式。雖然制定了相關工作制度，但沒有嚴格執行，如有的沒有實行一個窗口對外，有的材料未按要求公示，有的「八公開」展示不規範、不完整，有的格式文本未完全按要求使用，有的行政許可材料沒有及時歸檔統一保存或內容不全或沒有統一裝訂成冊，存檔文字材料是複印件的未加蓋核對印章等。

四、困擾如影隨形

從管理體制機制方面來看，

一是機構性質不明。縣級行政服務中心既不是依法產生的行政執法機關，也不是政府委託授權的行政管理機構，雖然《行政許可法》對涉及到行政審批的運行程序問題進行了明確，但對負有行政審批監督管理責任的行政服務中心沒有經予準確定性和定位。縣級行政服務中心只是派出機構，與所承擔的職能不匹配，多數沒有進入公務員管理序列。用低規格的單位和人員管理具有行政職能的高規格的行政單位、人員，名不正，言不順，心不暢，事難成，協調監督對有法律依據的眾多行政機關顯得力不從心。

二是工作人事不符。縣級行政服務中心管理層人員一般不足10人，而要面對的是來自各條戰線、各個部門行業的幾十名窗口工作人員，工作量大人員少。窗口辦理行政審批的人員隸屬關係、審批機構、審批許可權、人員職責沒變，縣級行政服務中心對違規違紀行為、晉級升級、評先評優基本沒有決定權，監督和管理難度非常大，日常工作中說話沒力度，提出的要求、安排的工作、制定的規定很難保證落實。

三是上下脫節不便。目前，各地市、縣兩級都有行政服務中心，狀況基本類似，省一級只有天津、陝西、吉林、安徽、四川5省市設立。縣級行政服務中心有了問題和困難需要上級主管部門協調時，市一級明顯力度不夠，缺乏手段，省一級主管部門不明確，工作被動，又無外援。

從工作運行開展方面來看:

一是辦公條件有限。多數縣（市、區）由於財政困難，行政服務中心建設起點不高，辦公場地不能完全適應工作需要，無力容納更多的單位、項目和人員入駐。還有的是臨時租用場地，有的辦公用具、用品嚴重老化，效率不高。

二是窗口有名無實。全文見：縣級行政服務中心的困境

按照比例，你看到的人很可能不是公務員，而是編外用工。

引用一個領導的話，自從有了編外用工，公務員越來越貴族化了（新進來的小年輕另算）。

本人上海公務員，剛入職的時候去辦落戶的事情，同行的小夥伴有一個人很認真，事先做了很多功課，把材料準備得很細緻，對我馬馬虎虎的態度很不滿，她說這事請假去辦，就要一次辦好，你這樣隨隨便便，到時候還要再跑一趟的。

我笑道：你到中國的機關辦事還打算一趟辦好？你在那邊有熟人嗎？

結果如我所料，還是差材料，大家只能再來一趟，路上那同事很是氣急敗壞。

上海的行政機關接待態度還是很好的，而且也樂於接受新技術，經歷過都會有體會，我所在的單位就把辦事項目移到網上了，在接待區設置圓桌，來辦事的都說這樣平等交流的環境在上海市範圍都不多。

有時候不是窗口的問題，而是事情本身的問題，很多行政管理事項並非能夠自動化，流程化，因為來辦事的人自己都是第一次辦，我們應該有這樣的耐心。好比看病，你能要求醫生一副葯藥到病除嗎？

一些繁瑣的手續，材料，第一次來辦的人並不知道目的，實際上每道手續都是有目的的，都是為了保障公平，規範，嚴密的。

比方說，有人不理解殘疾人買優惠票為什麼非要殘疾人證？殘疾人本人不就是證明嗎？這不是刁難人的官僚主義嗎？

你反過來想想，如果不憑證那就是憑辦事人員的主觀判斷，那麼如何監督他，防止他把優惠票賣給健康的熟人呢！

還是馬雲說的，錢沒給夠，受委屈了。單位里最沒有背景的人才會安排去坐櫃檯，又缺乏激勵機制，工作多收入都一樣，難免會心理不平衡。

1，個體。有人性格耐心，有人性格急躁，中國就業狀況有個穩定工作就很搶手，很難做到按性格細分崗位這種細膩，以我觀察，我單位好幾個工作人員，就不適合窗口工作，並且整體上窗口工作，女性比男性適合。心情和自律，以我個人的經驗，如果我心情不好，心思不放在工作上，對待稍微複雜的工作，就會表現出不耐煩，自律則是工作時間少做非工作事物，否則聊微信、玩遊戲、網購或跟同事扯淡時被來辦事的老百姓打斷，容易瞬間變臉。。。自律就需要少做外事或分清主次和輕重：是因為工作不繁忙，所以你才有空干別的，而不是反過來正常來辦理業務打擾了你的遊玩（上班）。

2，環境和體制。政府的窗口單位，基本上是單位混得不好的或編外人員在做，在小系統（科室）內，往往是幹得最多的，惹糾紛負責任最多的，工資最少的，遠遠望去，一股怨婦或受氣包的氣質，本就很容易被點燃。而政府部門的辦公窗口，往往是服務於最廣泛人民群眾甚至是弱勢群體的，舉個例子，商業咖啡館咖啡20一杯的價格，本身阻擋了一些不容易被服務的客戶！因為廣開大門，所以什麼樣的來辦事的都有，有些年紀大了理解能力不強忘性大，有些社會上混久了法律意識淡薄擅長鬍攪蠻纏，還有的是被別的部門推過來了，帶著一身怒氣，有的則明明自己手續沒帶全，就每一句都掛著我是納稅人、你們政府部門就是這樣為人民服務的嗎？我要投訴你們！兩者相遇，最容易引發不愉快的衝突。

同時，人是容易站隊的，窗口工作人員會有這樣的感受，你在非工作時間，你覺得自己也是老百姓，但在工作的時候，工作的氛圍，很容易把自己和普通群眾對立開來，工作人員內部喜歡集體吐槽那天碰到了很麻煩或無理取鬧的來辦事的，這種時候大家都能一起抱怨發泄一下，很「團結」，但若在工作中發現同事做事明顯不對，同事之間肯定不會刺耳的批評，只會委婉的提醒。領導一般也不愛用「為人民服務」來當成批評監督下屬工作的標準，會說為自己積德、把事情辦順暢、別給自己添堵這樣的說法，比較容易在體系內消化。尖銳嚴苛的批評和監督甚至處罰，在體制內往往是不現實或成本很高的。

3，宣傳教育的「廣告」和現實的落差，導致了一些辦事人員心理預期過高。「為人民服務」這個口號吧，不能說的太細，若說納稅人花錢買服務吧，也不能說的太細。。。其實若能理解成維持基本的社會管理（運轉）和營造咳咳平衡啥的更容易理解其本質。同時，是來辦事的，不是來享受服務的，在黑臉但辦事痛快和笑容滿面但推來推去之間，你選擇那個呢？

以上是我個人感覺的成因，接下來說點對策吧。

領導和體制你也說不起，若讀者有窗口單位工作人員，咱們說點家常話：大鍋飯若能搞休病假，或裙帶關係三天打魚兩天晒網，當然可以利益最大化，但若自己沒這方面的實力，就安心幹活吧，世界本來就是不公平的。要對得起自己的工資，全國公務員平均工資3K，平均每個工作日按150人民幣算，每小時20元。不算高，但也沒那麼低了，肯定沒肯德基窗口忙吧，肯定比肯德基小哥高吧。端正態度，畢竟作為政府僱員，拿工資是為了給群眾辦業務的，不是為了玩電腦網購炒股的。同時，保護自己，盡量把工作做順暢，不激發矛盾，不主動找投訴，這年頭保護下屬的好領導多少呀。。領導就希望下屬吃的是草擠出來的是奶，加班加點毫無怨言，打不還手罵不還口，好讓他們平平安安的撈X撈政績，在上級領導那裡不出岔，嘎嘎。

來政府窗口單位辦事的請看：1、一定盡量事先電話溝通，若接通，時間地點手續都問清楚，最好問接電話工作人員的姓氏；若無法接通，一定要向其上級部門或同級政府部門辦公室投訴！！！！因為我也很反感政府辦事部門電話打不通！！！2，分清主次，換位思考。是來辦事的，不是來吵架的，雖然理論上是公共服務的購買者，但畢竟沒直接跟人家工作人員紅包。。。你對工作人員客氣點，對方對你客氣的幾率就高，你對對方很刻薄或挑剔，對方也容易對你黑臉或暗地使壞。重點是辦事，若不能辦，看文件規定就好，拿不出文件又不給辦，就找部門主管或上級部門。不要明明是自己手續不全，還繼續糾纏或試圖塞紅包，實話實說，大多數窗口部門的業務辦理，都是很公開透明的，你手續全了，就算之前罵過工作人員，甚至動手了去公安局備案了，對方也要給你按規定辦理的，不需要花錢。需要花錢的。。。。就不是花在普通辦事人員身上了。。

就像我今天上午，年29，一上午忙忙活活的。。。接群眾諮詢電話，還問，下午幾點下班，初一初二上班嗎。。。555555555555555555555555

前幾天去縣城城關派出所補辦戶口本，結果那個業務人員沒來，他旁邊的人就說去局裡拿文件去了，一會就來，我們就從兩點等到四點。後來派出所某領導路過辦事大廳，問那個人，某某某去哪了，怎麼沒在這，那個人就說：他家裡有點事，下午不來了。瞬間就炸了。我這暴脾氣。。

再說一個昨天發生的事吧，我也是政府部門工作人員，昨天有個陌生人打電話諮詢證件辦理情況，我只是用比較平淡的語氣說了時間地點和需要的東西。掛了電話以後，周圍的人都說，你真是XX局態度第一名，我真是覺得很不可思議。

看了上面的回答也給點經驗建議:

1、先查詢相關部門電話諮詢需要的證件及資料（先電話諮詢很省很多功夫。有些比較麻煩的事情電話說不清楚的話就需要到現場一趟，諮詢清楚需要準備哪些東西），自己盡量考慮周全一點，可能會需要哪些證件資料及複印件都備齊，辦事人員一看你準備這麼齊，馬上高看你一眼。我就遇到過不止一次，前面的人要啥啥沒帶，這也缺那也缺，輪到我，說一樣有一樣，辦事人員自己心情也隨之舒暢（有兩次親眼看到臉色由陰轉晴地笑了說：都這樣多好，我們也能省多少力氣和口舌），因為這樣也省了TA們的時間精力啊。

2、禮貌。這一點也很重要，彬彬有禮，不卑不亢。禮貌是對彼此的尊重，對方如果比較忙，可能對你的回答不夠完善，也可能對方認為辦事需要帶齊證件資料是常識，但沒辦過的人不清楚或沒有帶證件準備資料的意識，這需要自己再詳細耐心地確認一遍。對方如果正忙著，最好撿一個對方間歇停頓的時間去問，「你好，麻煩問一下；你好，請問一下」這樣的禮貌用語看起來不起眼，使用起來還是有效果的。客氣與尊重都是互相的。當然，如果對方不忙卻帶搭不理的，就有必要禮貌中加點強硬，加重一下語氣。

如果做到了以上兩點，對方還臭臉不予辦理，如樓上所說，請果斷投訴。現在各地應該都有政府網站公布投訴電話，也接受網路投訴。（請不要小看這些投訴結果，未必會使你馬上享受到多麼迥然不同的辦事效果，但對提高相關業務辦事流程及服務態度還是有一定幫助的。某個部門被投訴得多了會影響到政府對此部門的考評，相關負責人會上點心的。）

說實話好的工作效率不僅對顧客是一種享受，對工作人員本身也是一種享受。如果來的顧客思路不清缺東少西，辦事人員心理上也會有壓力覺得糾纏半天出不了效果。如果來的顧客還態度蠻橫抱怨東抱怨西，可想而知辦事人員也不會有好臉色。

辦事程序問題就不多說了。法律法規複雜而多變，自由裁量範圍極大，內部人自己能搞明白、做平衡的都是少數。

換一個角度，說說工作邊界問題。

我們部門一共有4個人懂得查電子文檔，但A是主要負責人。有一天，一位同事過來問，可以查XXX文件嗎？我第一反應是：「A不在，你3點以後來吧。」話一出口，馬上意識到不對。還好同事B正好在邊上，立刻起身去查，算是打了圓場。

回來反思。

一個部門的發展，無論大小，會逐漸形成一個穩定的工作邊界。從管理的角度來說，叫做崗位設定；從薪酬的角度來說，叫做性價比；從心理學的角度來說，叫做行為預期。超過預期的行為，從任何一個層面上，都會造成紊亂。

我不認為這種事情僅僅會發生在政府部門。在任何一個人類組織中都會出現。

矯正的方式， @金無賴等人的答案裡面已經提供了線索。但，即使在招商領域，企業服務的水平也取決於地方政府發展所處的階段（店大欺客 or 客大欺店），更別說是在民生領域了。服務提升所帶來的潛在收益難以平衡所需要付出的顯性成本。

題主讓我也想問一個問題：為什麼有的來窗口辦事的人這麼渾？大致表現如下：不排隊，不會填表，材料不齊就說人家故意刁難，當場辦不了就讓你找領導，揚言自己有關係分分鐘弄死你。

看了排名前幾位的回答，基本都是勸將心比心，說臭臉也是無奈的。

我雖然不是類似的機關或事業單位的，但也能理解。其實所有人都能理解。

原先我工作充滿熱情，後來被領導加了兩三個人的工作量，就癟了。再熱情？給你加到五個人工作量你還撐得住么？相反裝傻充愣的清閑的很（整體是大鍋飯，並非多勞多得）。

什麼，你說你是老闆？OK，原來你的公司能供應100個客戶，但市場上只有10個，每一個對你來說都很重要，是不是得陪小心伺候著？忽然間市場上有了10000個客戶，個個都搶著要你的產品，你還每個都那麼伺候么？

所以關鍵就在於，辦事人員沒什麼要求你的，反而是你有求於他。

他沒什麼要求著你的，是因為機關性質，他只對上負責，並不對你負責，他的領導才是他最重要的服務對象，所謂的人民根本不是。如果你的意見可以影響他的福利待遇升遷什麼的，那他肯定對你負責。再忙再累也是笑臉相迎。所有的無奈不再成為問題，他就是扭曲的自己心理變態也好好跟你說話。

你有求於他，是因為他可以在制度允許的範圍內踢皮球，生生耗死你。這牽連到制度的東西，不展開說了。

你覺得很急很要緊的事，是我每天都在辦的工作。每個來辦事的群眾都覺得自己的事情應該提到最高優先順序，但是現在基層警力嚴重不足，一個派出所一兩個正式戶籍民警，需要處理的工作太多了，想要我像你一樣急，不是很可能，於是很多人就覺得受到了怠慢。

加之戶籍方面的有些業務，比如變更姓名、疑難戶口的補錄等等，的確需要的手續比較複雜，然後就經常出現你覺得我很急啊雖然我手續沒帶齊但是能不能通融一下啊，或者我的事情很重要你能不能提前上報啊，又或者是你們為啥需要這麼多手續不是故意刁難群眾嗎？

但是這是我每天都在辦的工作，我給你提高優先順序了，別人的事也是同樣急，怎麼辦？你沒帶夠東西，我給你少了手續，上面查下來，我怎麼交代？

總之，自從坐了戶籍室，我覺得我去別的地方辦什麼業務特能理解窗口人員……

2c業務窗口的公務員態度較好，因為怕渾人鬧，一鬧他就麻煩了。

2B業務窗口的公務員態度差，因為知道企業不敢鬧只能忍氣吞聲

橫的怕楞的

嗯……由於接觸算比較多。從工作人員，工作本身，辦事者三個角度說一下我的看法。 1.工作人員:不排除小一部分原因各異的臉臭人員，人人思想境界不同，工作態度不同，各行各業都會有這種人。大部分的人員都是普通的態度，不會太過熱情也不會故意擺臭臉為難你，但是在一些情況下可能會有不耐煩，這種情況在工作本身條框里會提。形成這種態度的原因我認為是，眾所周知，公務員或事業單位辦基礎業務能接觸到的都是普通工作人員，工作比較枯燥單調，大都重複。當然，我並沒以此為誰開脫，所以大可不必用"各行各業都不好做"等之類來攻擊，前面就已經說過，"每個行業都會出現一些莫名擺臭臉的人"，就已經體現出我分析時有考慮到了大部分常規行業。那在重複工作日復一日，大部分普通高等教育，所能呈現的溫溫吞吞穩穩妥妥的接待態度可以理解。我記得在天涯上很火的一篇論中國階級的帖子。其中有句話我記得比較清，大概是"律師會計師高等院校教授等比起普通公務員，兩者差別在於前者有自己的事業，而後者沒有。"這句話很令人值得深思。我又想了想，假設前者熱愛自己的工作，那前者比起後者更有自己在某一領域的深思研究能力。知識是最棒的五彩世界，讓人一生充滿熱情。注意我說的是普通公務員。所以說句題外話，我是不太贊成年輕人去做基礎公務員的，除非你有自己的門路，有升遷的機遇路途，或者你真心熱愛。

2.工作本身:

普通公務員從事的基礎性工作本事是繁瑣無味的。這類工作例如:檔案歸納，開收票據，流程辦理……都是需要遵循規定好的套路來做。

長時間從事的人員對這套套路很熟悉，但是初次接觸來辦事的人員卻很茫然。這就形成了嚴重的信息不對稱，很容易出現工作人員三言兩語認為可以解釋清楚，辦事人卻越聽越糊塗。這在任何行業都會出現，比如餐廳，服務員長期接觸此家餐廳，顧客詢問茄子煲做法，在服務員的意識中長期接觸的此家餐廳茄子煲都是半熟時端桌現燉，會覺得有什麼好問的可能會回答就是端桌用火現做。顧客可能就有千百種理解了。再多問，耐性差的服務員就會稍顯不耐煩。(僅此一個假設例子未做任何行業攻擊)。這就解釋了1裡面所提到的一些情況下不耐煩的狀況。

允許我吐槽一下，大概任何國家的政府辦事手續都很繁瑣吧，考慮到國家也為了嚴謹，我把吐槽再吞回去吧。

3.辦事人員

在初來辦事，面對陌生的繁瑣手續，甚至於一些緊迫需要的手續面前或者更複雜的現實情況下。辦事人員首先得心理一個潛在期許是有一個能詳細準確耐心解釋指引的工作人員。但大部分情況下可能碰到的都是不熱不冷三言兩語的工作人員，這個時候就會產生和期許的一個反差。

並且辦事人員素質參差不齊，性格各自有異，尤其是普通公務員基礎崗位所接待的辦事人員是我們所不能討論完全的。

可能有這種情況，你覺得今天工作人員怎麼這麼火大，但有沒有可能是上一個接待的辦事人員不講道理大鬧一場剛完呢？這種情況不少見了。

綜上。我個人認為，在中國的這種發展中國家，國民素質有待提升，很多事情都在完善過程中的情況下。辦事者產生這種感覺在情理之中，工作人員覺得冤枉也在情理之中。肯定會變得更好的，無論是服務態度或是辦事者體驗以及優化程序等等。

所以我建議工作人員，大家相互體諒可以，稍微耐心一點，但是對辦事者過分惡劣或是濫用司職影響辦理業務。這種事情還是別做得好。而辦事者，只要工作人員正常辦理你的業務，完全可以禮貌的詢問辦理，心裡想開一點。但碰到脾氣壞推三阻四態度惡劣，完全可以去投訴。

還有一個大環境，我個人覺得中國的服務業風氣神馬的都還存在蠻多問題的╮(╯▽╰)╭我就自我吐槽一下題主可以忽視╮(╯▽╰)╭

PS:答主玻璃心，請勿人身攻擊╮(╯▽╰)╭

有時候就是去辦事人把自己當爺，把人家當「仆」，嗯，還是公的。

我問過一個公務員朋友，類似的問題，她說這種情況普遍存在於小城市的政府部門，特別是四五十歲，年紀稍大的這一個群體。比方說，你去辦一個業務，他們其實不太懂(不必驚訝)，於是擺臉色給你看。因為他們覺得，本來閑著挺好的，結果你去找他辦事，他業務又不熟。未必是修養不好，更多是掩飾庸懶和無能。

因為你的任何行為和語言，都對他的工作構不成影響，所以他願意擺什麼臉就擺什麼臉。