俾斯麥擔任普魯士首相之後是如何解決憲法危機的？

01-04

俾斯麥上台之前，普魯士因為稅收得不到議會批准，正在面臨嚴重的憲法危機。但是，俾斯麥上台之後沒有受到危機的影響，反而在幾年之內實現了德國統一。他是怎麼克服憲法危機的？

我發現沒有一個人真正回答LZ的問題。要回答這個問題首先得搞清楚問題是什麼。

憲法危機其實不是稅收得不到批准，也就是說不是威廉一世國王得軍事改組需要議會批准政府開徵新稅。如果是那樣得話俾斯麥也搞不定。

威廉一世認為憲法議會國家這些問題他不懂，但是作為軍人他是內行，他看出普魯士軍隊必須改革，同時他希望通過這種改革扭轉普魯士得民主進程。把方向在可能的範圍內扭回君權神授得方向去。

因此他任命羅恩為戰爭部長，而羅恩準確的判斷出軍事改組足以把普魯士政府和議會在憲法框架下勉強維持得憲政妥協擠翻車。所以他大力支持威廉得軍事改組計劃。並且逼著大臣們在憲法和耍無賴之間二選一。這和日本軍隊用戰爭軍費逼著日本內閣搞計劃經濟其實是一個路數。

此時普魯士得財政是可以支持國王得軍事改組計劃得。其實軍事改組的主要內容也無非是嚴格執行三年軍役，對財政得需要並不大。換句話說普魯士政府已經從議會獲得權力徵收得稅收已經足以支付這筆費用，問題在於他們是否能夠得到議會批准他們花這筆錢。也就是讓議會批准他們得年度財政預算。

而議會與政府之間得矛盾也不是財政上的而是兵役從兩年變三年和削弱民兵組織。於是軍事改組問題政治化了。

政府想出的辦法是對議會妥協換取議會同意預算，而保守派想出來的是另一個辦法就是我說的「耍無賴」具體怎麼耍呢？第一是憲法第109條就是在通過新法律之前現有的稅還要繼續繳。也就是說即使預算被否決你們只能不讓政府花錢但稅還是要繳。然後他們開始想怎麼才能花收到得錢對這一點憲法99條規定「預算必須得到國王和議會得審議和批准」正常人理解這一條都是如果預算不能被批准政府就不能花錢，但是保守派拍腦袋想出來了他們得解釋就是「這一條規定預算必須得到國王、上院、下院得批准，一旦不能得到批准呢？那麼憲法就出了缺口，因為國家要運作必須花錢，既然預算無法通過，那麼政府就可以自己決定該怎麼花」這個理論叫做「憲法缺口理論」。但是對這個理論大臣們都表示反對，因為這屬於公然耍無賴，如果這個理論被公開執行就意味著只要政府得預算得不到批准它就可以為所欲為。

於是當大臣們竭力試圖達成妥協的時候，羅恩和其他軍人卻繼續慫恿威廉國王堅持，實際上就是希望使得承認憲政得政府垮台，然後俾斯麥上台執行這種流氓政治。

最終威廉國王寧可退位絕不妥協大臣們選擇辭職，俾斯麥被認為首相，並且組織了一個幾乎清一色得容克內閣，然後公然宣布按照憲法缺口理論自行其是，直接執行政府制定的預算。他宣布這種政策得演講就是鐵血演講。

從俾斯麥組閣到1866年打敗奧地利，俾斯麥內閣利用憲法缺口理論這個憲法解釋沒有提交過一次財政預算，而在原有的稅收收入支撐下打了兩場王朝戰爭，之後利用戰勝奧地利的歡樂氣氛，俾斯麥內閣向國會提出了事後追認的法案，國會也欣然通過至此他上台時的憲法危機才算了解。

也就是說俾斯麥上台之後直接踐踏了憲法，或者說用憲法解釋繞過了憲法，以此解決了之前得憲法危機。

普奧戰爭的豪賭和柯尼希格雷茨的勝利

鐵與血

鐵是指工人階級，俾斯麥用社會主義政策拉攏工人，將工人運動化為自己所用，資產階級自由派在工人的壓力下不得不屈服。

血是指德意志統一戰爭，俾斯麥用民族統一的旗幟號召國民，議會對於軍事的掣肘被視為叛國行為，議員們在民間遭受到巨大的壓力，隨時都可能被憤怒的民眾拉出來。

最重要的是，普魯士連續打贏了幾場戰爭，否則俾斯麥早就下台了。

對相關憲法史沒有研究，建議從以下兩個角度結合史料去考量

1、槍炮聲中無法律：沒有法律/憲法實施的基礎下不能談論憲政的問題，因為沒有秩序實施法律，通過武力掌握國家機器（國家暴力機關）時通過、執行憲法及法律才成為可能

2、往往很有可能不能稱得上憲法危機。憲法./憲政危機是相當影響國家運行的事情，偶爾的預算未能通過並不構成所謂的憲法危機。憲法也是具有一定的謙抑性的，往往很多法律（特別是憲法性法律）對一些特定的法律關係有所調整時，以其相應的救濟途徑就能完成救濟，未必能夠稱得上憲法危機——況且憲法危機也不是什麼不可解決的問題

私以為鐵血政策其實是軟硬兼施的……

俾斯麥上台後做了三件事：

- 用統一德國的實力說服了社民黨

- 用社會保障法削弱了工人階級的反抗動力

- 用發展經濟來拉攏中產階級

可見議會政治不僅僅是黨派之爭，主要是是民心偏好決定的。

加上德國人民本來就有偏愛開明專制的傳統………………

所以後來的魏瑪共和國真是不受歡迎啊||元首真是人心所向啊|||||

誰叫民主社會主義比不上一家一輛甲殼蟲呢…………

（跑題了）

德國因為長期分裂，憲法效力不如個人權威。如華倫斯坦，古斯塔夫等。俾斯麥提倡的鐵血也是軍事優先，獨裁決策為主。（腓特烈二世的開明獨裁不妨礙他的軍事化國政）德國直到二戰後解除軍隊才到憲法時代。且一般先軍政治的國家很難實現民主法制。因為軍事要求因時制宜。快速反應。軍權者也容易獨裁。脾斯麥對外擴張成功，加上科技革命，壟斷工業抬頭。問題迎刃而解。