取消一般公務用車,如何看待這一新規定的推行?它將造成哪些比較明顯的影響?
中共中央、國務院發反浪費條例:取消一般公務用車會造成大批公務車司機失業轉業嗎?
可以肯定,從勞苦大眾的角度看,這是一個非常吸引人的新氣象。每年一輛公車的支出恐怕也得有個幾萬元,全國省級幹部以下不配公車,節約下來的資金將是一筆不小的數目。將這些錢投入到教育領域將造福更多的孩子,推進義務教育的進一步普及。但從公務員的角度,這一政策是不是有些操之過急?省級以下單位沒有一輛公車該如何進行政府工作呢?會不會又在其他方面形成新的「特權」?最關鍵的一點是,如此大動干戈,大刀闊斧的改革需要一支強有力的後續力量推進政策落實,執行力是最主要的!
稅務系統公務員簡單扯幾句。
本地一早就試點車改了,大部分公車都拍賣了,大家出門辦事開自己的車。那個時候科級幹部的車貼每月3000不到吧。私車公用算算費用,科級幹部的車貼養一輛車肯定夠了,還節省了駕駛員的開銷。
但是,普通科員的車貼一個月記得是500還是600,辦事員只有300……大家怎麼幹活捏?之前作為普通科員級別,我的車貼每月開車上下班是夠,但是趕上不巧,去下面分局大廳代班肯定不夠。
今年講規範津補貼發放,好吧,全市科級幹部車貼都砍到了500塊。按這個標準算,私車公用完全就是要同志們發揚風格自己貼錢辦公了……
我們分局有兩輛公車,早晚是班車,白天是業務用車,用車去辦公室開單子根本輪不上,大家都在排隊等車用,只好開自己的車出去。
首先聲明:本人GWY,負責本單位車輛改革工作,本單位省級黨群部門,原配車3輛,工勤司機2人(其中1人已轉崗),外聘司機2人。車改前:本單位一年車輛經費預算17W,實際發生額21W左右。車改後:本單位發放車輛補助,科級600,處級、廳級自行想像。車輛可保留2輛,一輛應急公務用車,一輛機要通信用車。但是每年車輛經費不得超過車改前。
以下本人看法:
1.本省屬於中西部省份,每次改革只要是這種中央明確發文的,本省就會走在前面。且省級領導對於政策的嚴控風向標掌握比較好,因此本省這次改革,應該是緊跟中央要求,會比較好的反映中央政策要求。2.這次改革,個人觀點,並不徹底。首先就是這種車輛補助的形式,完全沒辦法真正落實到經常外出辦事的人群上,每個人只根據級別發放,但是大家都知道,真正需要公車的,除了領導,就是那些經常外出辦事的基層人員,而在這種補助發放的條件下,領導拿到了符合級別的補助,真正的辦事人員,有時甚至需要自行貼錢外出辦公,這必然影響到大家外出辦事的積極性。其次,這次的政策,迴避了以往公車政策中容易出現問題的部分。以往的公車政策,給予司機和車輛管理人員極大的自由度,各種虛開發票、停車費根本沒辦法監管,這次表面上看取消了公車,但是仍保留了所謂的機要通信和應急公務用車,但是真的是這樣嗎?你我都懂,無需贅言。第三,各種規定不明確。什麼叫機要通信,哪種類型的公務屬於應急公務,根本就沒說,那麼在車輛改革之後,到底怎麼界定這個事情,就是單位領導和車輛管理者的一言堂。這其中,仍有很多上下其手的空間。3.這樣的改革,不如不改。這甚至是我們很多公務人員的心聲。因為它實際上什麼也沒規定,粗暴的一刀切,撐死膽大的餓死膽小的,還是大家工作中一個難以迴避的矛盾點。無論是預算工作,還是人事工作,都可以說走入了一個死胡同,想干工作的人最終吃虧,天天在辦公室啥都不幹的反倒落好處。以上。我想到啥在以後的工作中遇到啥還會給大家說。求不要人肉我。看了書記@孟德爾回答感覺壓力很大
第五章 公務用車
第二十五條 堅持社會化、市場化方向,改革公務用車制度,合理有效配置公務用車資源,創新公務交通分類提供方式,保障公務出行,降低行政成本,建立符合國情的新型公務用車制度。
改革公務用車實物配給方式,取消一般公務用車,保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提供。取消的一般公務用車,採取公開招標、拍賣等方式公開處置。
適度發放公務交通補貼,不得以車改補貼的名義變相發放福利。
這是摘錄中共中央、國務院發反浪費條例中的一段
據說副省以下不配專車。那麼幾乎所有地市以下機關都不配專車。不配專車從而變成補貼的形式,我理解就是發車補唄,貌似有的地方正在試行。
現在問題是,公務用車有這個需求。又不敢配車,怎麼辦?只給錢沒啥用啊。每個月多給那麼點錢都不夠加97的。翻文件看看文件啊,第一句話,第二十五條 堅持社會化、市場化方向,改革公務用車制度,合理有效配置公務用車資源,創新公務交通分類提供方式,保障公務出行恩什麼是社會化,市場化?就是租車唄。找出有資質的公司,政府統一招標唄(別以為政府招標一定會很貴,我們科室招標買的印表機比京東都便宜)公務用車的問題解決了。現在是司機了。這裡要補充書記@孟德爾的答案,司機是有編製的。或者這麼說,有些司機是有編製的。就是「工勤編」。工勤編不算是公務員,但是機關的工勤編絕對是財政供養人口。上面說的招標來的車還是需要人開,所以。他們不會下崗,請書記放心。就有兩個問題不明白
1、非執法單位的日常工作怎麼開展,比如一些單位需要經常送取檔案、資料,需要走訪調研什麼的,這樣會不會影響為民服務的進度?
2、按照補償標準,有些單位補償費用超過養車費用,如果走公車外包,就是說除補償個人,還要在多出一筆包車費用?3、科級辦事員是跑腿最多的,為什麼補償卻最少?4、司機怎麼安置?我大致想了幾個方向
1是原來的部門分出去社會化,然後直接拿合同。相比原來麻煩的就是財政撥款路徑有變化,以前是按照車的編製數量,現在是按照合同。
司機安置倒不是很難,因為簽訂合同 的一般是個企業制的事業單位,實際上司機本來也沒有公務員編製,轉來轉去很自由的。
2是像其他服務招標一樣,上級政府制定統一的服務商名單,然後下級從名單里選,簽訂合同。
這個最接近取消公車的初衷,不過人員安置有點麻煩,轉崗的話還真沒那麼多活。
搞不好很快就要寫方案了,先聽聽上面的意思吧。
PS:北京買不了私車,是不可能搞私車補償的。
私車公用在北京最大的矛盾還不是有沒有車,而是有車你也沒地方停。公車利用率高停車位還好辦點。我看,懸。我黨的事情,一向都是虎頭蛇尾。比如前段時間轟轟烈烈開展的清理辦公用房,按照級別算下來,領導還是可以單獨一個人一間辦公室,級別不夠的人員全部擠在小辦公室辦公,騰退的空房間全部變成了雜物室,有什麼意義?比如轟轟烈烈開展的群眾路線教育,每天大會小會無數材料,查找問題、自查自糾、寫材料的全是底層的工作人員,領導們無非照著稿子念念罷了,有什麼意義?再比如,有多少單位從事業單位變成參公管理單位,然後又要轉成事業單位或者企業?有多少單位合了又分分了又合?有什麼意義?最近又在大力開展清退收受錢物、杜絕公款吃喝、發放錢物,不需要交代誰送的,什麼時候送的,上繳就可以了,很多領導象徵性的交了點錢,表示自己清廉,不過是逢場作戲罷了,以後收受錢物,只會越來越謹慎隱蔽。吃吃喝喝原本就只有領導有份,雖說現在公款報銷比以前嚴了很多,但是領導吃喝完了自然有處理的方法(比如購置辦公用品發票開高套現等等),至於亂髮錢物,說實話,苦的只是一般工作人員,逢年過節什麼福利都沒有,領導一樣有各種處理的方法。這次公務車改革,公車肯定是要取消,但是事後如何發展,絕對不會完美,隨之而來肯定會出現很多問題,比如據說是按照級別給予車貼費用,以後出去辦事也不予報銷,那麼問題來了,因工作原因需要經常下基層或出門辦事的工作人員,難道不會覺得:憑什麼大家補貼都一樣,單單我一個月就費幾十幾百塊車錢去辦公事?總之,就算實施了,上有政策,下有對策了。
呵呵。
—————————————————對於司機失業的問題。一般臨時工估計就辭退了,跟領導關係好的應該可以繼續留著打點雜,正式的司機都是工勤編製,不會失業,更沒有轉業一說,估計就做點後勤服務工作,比如去公文交換站收發文件、辦公用品採購之類吧,那麼問題又來了,駕駛員好像也是要辛辛苦苦考職稱的,每個月也有拿駕駛員津貼,不當駕駛員了,那些還有不?本人高速交警,單位的一線巡邏警車上交了三台,只剩下兩台巡邏車,而制度是24小時保證路上有車無縫連接,這意味著這兩台車如果壞了,勢必影響到出警機制,然而領導的超大排量車原來怎麼用現在還怎麼用
我感覺這個條例效果不會太好,沒有考慮到基層情況提出什麼細節性的解決辦法。。
我在一個小地級市,家長在政府部門工作,他們這個級別,沒有秘書,專職司機有時候就很像秘書的角色。我感覺這個條例會被下面對策掉,比方說成立一個運輸公司來承包單位的交通業務。司機還是那些人。這種級別的補貼那一點點車補連正常的交通費都不夠。個人覺得,這個新規定就是國家甩包袱給老百姓掙口碑,各級單位終於可以甩開原先的用車級別規定,實現領導用車上的「正常差距」;而對於社會來說,則是權力尋租的進一步公開化和深入化。
為什麼這麼說?
其實國內可以說各級政府部門甚至某些事業單位,不論是否處級以上領導,對於領導用車,均有各自的解決方案,並不限於是否配屬司機。
比較常見的有:
1、按照國家規定配車用車,但是會擠占部分二層單位或下級單位的某些公款購車名額,例如擠佔有定向項目資金(扶貧和農業口相關最多,因為可以買越野車,實現城裡城外兩輛車)或者捐助資金(汶川縣公安局的百萬越野車就是一例);2、以特殊用車名義申報,以獲得超過國家規定的用車名額;這個基本是各個部門自己八仙過海各顯神通,一般只要當地財政部門通過,其他的審批基本都問題不大;
3、向本單位利益相關企業「借用」或「租用」,一些企業甚至可以以私人名義「借車」給單位領導。這個是目前最為常見的手段。有此高招,一個二線城市的城區區長可以開深圳車牌的寶馬7系,因為其管轄城區未來十年要重點開發;一個師範學院升格為本科院校的地區高校書記可以輝騰、霸道、指南者換著開,因為學校有新園區要建設老闆們有不成器的孩子要找老師幫忙照看……
現在國家取消公車,實際就是中央告訴地方,你們愛怎麼弄車就怎麼弄吧,老子不陪你們玩了,反正你們有自己的野路子。
擔心司機沒處去擔心領導沒車開擔心單位沒法上山下鄉或到市裡省里其他單位串門搞聯誼的,你們都多慮了。
原來能去的原來不能去的,現在還能去,只是變成申請專項資金去;原來有車的原來沒車的,現在還是老樣子,舊的(車)不去新的(車)不來。
遭殃的還是老百姓。除非你不納稅。對在職的公務員和事業單位員工有實實在在的好處,每月多了一項福利「車貼」,原本這些人就沒有用過公務車。老百姓哪能從新聞中看到這些啊,說明老百姓還是很容易被糊弄的。
最大的影響是基層公務員的私車被無償徵用了。
1,又肥了一批貪官和關係戶。
我們這機關單位印文必須去機關印刷所,比社會上貴四到五倍,但是沒辦法,一年不知道多少錢被坑,也不知道被誰拿走了,公車改革後萬一出來個機關車隊,那就真呵呵了。。。反正都不是自己家錢,單位辦公經費出,誰都不心疼,結果就是貪官和關係戶美死了,偷偷數錢吧。2,又坑了一批小基層。按級別發車補非常不公平,業務科室每天下鄉是500,辦公室整天坐著看報紙的也是500,誰有病啊積極下鄉,再者到了地級省級機關很多人一年不出一趟門,上下班有機關班車,就因為級別高,就多拿錢,更不公平。前幾天看到路邊小理髮館招理髮師工資都頂一個半公務員了,真是坑,今年得認真考慮下去留了。給辦公增加很大困難,比如說我們學校在郊區,但是作為一名出納,我基本每兩天去一趟銀行,一趟財政廳...現在是坐公車,公車取消後,只能選擇打車,如果坐公交,等到的時候了人家也要下班了...
不知道為什麼 也不知道從什麼時候開始 我看到這類新聞(反腐 法治 限公車 廣電禁令。。。。)已經感到麻木了,本來關乎自己切身利益的事,反而越來越事不關己高高掛起,成為一個"旁觀者"。 而對另一類事如 大到isis 烏克蘭 俄羅斯 美國xxx 反而變成了"局中人"!! 很想要弄清楚。變成了有 "國際化視野"的人
現在感覺很可怕!!! 不知道現在有多少人有這種"國際化視野"
感謝所有回答的人 因為你們還在關心這些,如果不是我關注的人贊了別人的回答,我更不可能關心這些。
改革這種事情就是上面盯得緊就改,上面不盯就不改,既得利益者誰願意把吃進去的吐出來!我們強烈期待車改。上海這個地方其他機關都改了科級至少一個月1800,都已經拿了很多年了,就他媽公檢法沒有改,因為人太多,這下好了,大家一起改,一起拿那五百塊,萬事大吉
我來說說雲南省的車改。
主要目標:在2015年12月底完成省級黨政機關公務用車制度改革,2016年1月底完成州市級改革,2016年3月底完成縣市區、鄉鎮(街道)改革。2016年完成全省事業單位、國有企業和國有金融企業公務用車制度改革——這是在9月底《雲南省公務用車制度改革總體方案》里提出的目標。參改範圍:
一、機構:全省各級黨政機關(包括黨委、人大、政府、政協、審判、檢察機關,各民主黨派和工商聯,參照公務員法管理的人民團體、群眾團體、事業單位)。其他事業單位、國有企業和國有金融企業的公務用車制度改革,待國家出台有關政策後按照規定執行。——基本上所有的黨政機關和企事業單位都囊括了。二、人員:參改機關(單位)在編在崗的廳級及以下工作人員按照本方案全部參加改革。鼓勵省所屬廳局級正職主要負責人和各州市黨委、政府、人大、政協主要負責人及各縣市區黨委、政府主要負責人參加改革;確因環境所限和工作需要不便取消公務用車的,允許以適當集中形式提供公務用車保障,但應嚴格規範管理,不得再領取公務交通補貼。鄉鎮(街道)黨政主要負責人全部參加改革。三、車輛:取消一般公務用車,保留必要的機要通信、應急、特種專業技術用車和符合規定的一線執法執勤崗位車輛及其它車輛。把公務車分為了3檔:通信應急、特種專業技術用車和執勤車。(另外還列了個調研車,但是留的編製很少)。主要任務:
一、改革公務交通保障方式。就是發放交通補貼,普通的公務出行通過社會化提供(你租車、自駕、打車隨你)。另外還提了行政區域範圍的問題,就是你出了這個省、縣、州,就可與差旅費保障銜接。省級機關的公務交通補貼保障範圍為昆明市五華區、盤龍區、官渡區、西山區、呈貢區等5城區,出了這些地區,就可以領額外的差旅費了。二、交通補貼。1.省級部門廳局級每人每月1950元(當大官的看不起這個小錢,對於基層公務員來說,這簡直是奔小康的節奏),處級1200元(也不錯,不過基層也別想了,縣委書記也才處級),科級及以下750元,機關工勤人員650元(不錯了不錯了,加了車補,咱基層估摸可以達到4000了)。2.以省級標準為上限,同一州市執行統一標準,就是各縣區就不要另立標準了,都以州市為標準。3.公務交通補貼屬於改革性補貼,列入財政預算,在交通費中列支,按月隨工資發放給個人,所需經費由同級財政承擔。財政有錢了才發,沒錢嘛,就不好說嘍,估計會拖欠你幾個月。三、公務用車保留。1.機要通信和應急用車省級:省委、省政府、省人大、省政協和省紀委,可各保留7輛,其他副廳以上機關按照參改人員編製數保留。州市本級:昆明市可保留150輛以內,其他州市以人口數量、面積等因素,標準100-130輛左右。縣市區本級:分為4類,60-90輛。鄉鎮(街道):根據山區面積分類,2-4輛。各類開發區和農場:開發區可留用少量,農場可參照壩區鄉鎮。2.執法執勤用車省級留用車輛不超30%,州市級不超50%,縣市區不超70%。3.特種專業技術用車如果留用,要層層經過審批,報省級。需要附上裝載和專業設備清單。4.調研和接待用車縣級以上可保留少量,要以中巴車型為主,要集中管理。有詳細的標準表格,留了個總數給州市級,由州市級來定各縣市區的留用標準。四、創新的公務交通保障機制。組建公務用車服務平台,類似於車隊,總數上限由省級定,分配由州市級。五、安置司勤人員。正式的司勤人員(就是司機),訂立合同,不是正式的,原則上內部消化為主。六、處置公務用車車輛可以內部調劑,把車況好的留下來,參改的車輛統一規範、公開透明處置。取消的車輛:
大概算了下,以某個縣的參改車輛360輛來算,除去留用的機要通信和應急用車80,各鄉鎮車輛30,平台車輛10,執法執勤車輛80,調研車輛2,總共200輛左右,就是要取消的公務車輛有160輛。取消了50%不到。車補:基本每個單位的人員都可以領到車補了,很擔憂這錢財政能不能負擔,能不能真正發到每個人的手中。留用車輛:對於基層人員來說,用車更難了,對於領導來說,因為每個單位都會或多或少留一些車,比如以前有12輛的,留下2輛,領導那2輛肯定不會少,其它副領導就得看情況了,底層的公務員更不用想了,以前單位的車牌號都不清楚,現在更是看不到了。司勤人員:對於領導的司機,這還是一個未知數,比如留用的車輛,還留不留司機?怎麼留?我想肯定是要留一部分的,不可能叫人家領導親自開車吧。執法執勤車輛:縣市級減少到90%,應該影響不會太大,但好多基層民警抱怨車輛不夠,估計這次得忍一忍了。車輛處置:怎麼處置還不清楚,現在省級正在簽訂封車承諾車,封車以後就是拍賣,會是集中拍賣還是單位自行處置還有待省級的動作。造成的主要影響:1.對於基層公務員來說,是個提高福利的好消息。2.對於單位領導來說,車少了,下鄉將會更難搞,尤其雲南山區面積很大,沒有大排量的越野車是走不來那樣的路的。好在各鄉鎮都留了2-3輛車,基本都以越野車為主,基本保障下鄉。3.對於各位司機來說,有一部分終於解脫了!不用每天都跑車,累。現在可以轉崗去辦公室清閑一下了。但是差旅費、修車費等等福利就沒有了,你懂的,不能再圍著財務轉了。4.對於市場來說,將會有一大批二手車出現,大多是7、8年以上的越野車、轎車。越野車還是別買了,天天跑山區,車況好的轎車可以考慮一下。這樣幾千上萬輛的公務車出現在二手車市場,不知道會對市場造成什麼衝擊還是未知。沒有人說旺盛了酒店么,原來去濟南送個件,公車當天能來回。現在不堵車的話還要五個多小時。必須住一晚了
對基層辦事人員、真正需要用車的人員不太公平。車補隨級別漲這個邏輯我始終搞不清楚。
客觀一點講,車補相比較於公車費用減少了三分之二。對於財政是一個巨大的減負
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