世界上土地私有制的國家多還是土地公有制的國家多?像美國一樣土地私有制的國家如何防止土地兼并呢?
世界上土地私有制的國家多還是土地公有制的國家多?
當然是土地私有制的國家多。公有制的全世界除了中國、新加坡、朝鮮、中國香港,沒了。公有制是萬綠叢中一點紅。但是,所謂的私有制國家並不是每一寸土地都私有,以著名的土地私有制國家美國為例,聯邦政府和州政府還擁有大量的公有土地,它們的用途主要是森林保護區和國家公園、鐵路公路與運河、教育等等。事實上廣為人知的瑞典、澳大利亞等國也有相當多的公有土地儲備。所以從這個意義來講,很多國家更像是「公私混合」制(儘管實際上沒有這個詞~~)。
像美國一樣土地私有制的國家如何防止土地兼并呢?
土地兼并,應該是指土地越來越集中到少數持有者手裡。少數人要想得到其他人的土地,在健全的市場經濟的條件下(不考慮動蕩、沒啥保障的國家),就需要和原來的所有者協商、議價。這個議價有時候成功,有時候不成功,極端的情況參見釘子戶。對於兼并者來說,遇到釘子戶,就要倒吸一口涼氣,比倒吸一口涼氣好一些的是,磨破了嘴皮子,滿足了原所有者的要求,購買成功。可以看到,如果在法律健全的私有制國家,通過市場的兼并是要和許多土地所有者談判的,也就是交易成本非常高。有的時候要花去10幾年的時間,和許許多多的錢……這種麻煩就是土地私有制的國家防止土地兼并的辦法之一了。然後還有,房產稅,遺產稅。
能防止嗎?這就不好說了。比如洛克菲勒家族,是紐約最大的房地產所有人。除了大家耳熟能詳的洛克菲勒中心那一堆堆大樓以外,聯合國大廈、MOMA,以前都是他家的,捐給了政府。沒捐的還不計其數……還有其它問題嗎?比如公有制的國家土地容易兼并還是私有制的國家土地容易兼并?容易兼并有啥好處和壞處嗎——之類的,搓著手說。
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兩年多以後,我吃驚地發現,不僅有很多人贊了我的答案,還有人等待我自問自答,感激無言以對。我把後面的話說完吧。假設其他所有條件一樣的話,就是說,對私產的保護明晰,法律法規健全等等,公有制會比私有制容易導致兼并。畢竟政府出馬征地並開發,比私人征地並開發的交易成本低。
容易兼并的好處是,容易進行公共設施建設,大規模基礎設施建設和實施戰略性的規劃,可以就這些條件在區域中與其他國家叫板。例如我國的高鐵、高速公路、浦東新區、蘇州新加坡工業園區,等等,如果沒有公有制的土地徵收這些都是不可能實現的,可能一條公路就扯皮10年以上,中間還留著一戶釘子戶等著打官司。壞處是,為了公共設施的征地前提很可能被濫用,土地兼并了並不是用於公共設施,而是以後用於商業開發,這就使被徵人的私產被侵犯。如果不容易兼并的呢,好處是私產被保護的比較徹底,除非為了公共利益——就算在美國為了公共利益需征地也是受憲法保護的,私人打官司也很可能打不贏的。個人是可以和大鱷叫板的,除非拿錢砸暈我,否則我就是不搬。
壞處當然是想要推進什麼都很緩慢,哪怕這個「什麼」明明還是蠻有益的。現在很多、很多非洲國家向我們國家學習開發區經驗,就是在一個新的園區里集中發展工業,帶動經濟快速發展。但是如果是土地私有制的國家就學不了……開發區的大規模平整用地肯定跟公有制分不開呀。
除了中國大陸,地球上大部分地方都是土地私有制吧?參照世界上其他保有土地私有制的郭佳,我能想到的方法大概有一下三點:房地產貶值、完善的國民生活福利(包括醫療教育低保)以及高額的地產稅/年。
第一條可以使購買土地所獲得利潤降低,第二條可以降低國民對土地價值的依賴性,第三條可以使收購及保有土地成本擴大。
地產稅
土地兼并就是偽概念。土地兼并才有使用價值。小塊土地無論發展工業還是農業都是沒有價值的。
談談新加坡的情況,新加坡管理土地的機構叫做土地管理局(Singapore Land Authority,SLA),隸屬法律部,土地管理局可以出售國有土地,但是還有另外一個機構,叫做市區重建局(Urban Redevelopment Authority,URA),隸屬國家發展部,負責市區規劃,哪些土地可以用來出售是受到URA限制的,只有URA允許被用作商業用途的土地,SLA才能出售。
Afro-Brazilians Demand Slavery Reparations Because "Poverty Has A Color"
關於土地的政策,還是要慎重一點好。不過根據土地來收稅,其實侵犯了私有制的原理。你需要為你的財產持續繳稅么?實際上我覺得還是根據收入來繳稅會好一點。
不過這有了一個土地產出的問題,也不排除有很多人就喜歡買一塊地在那裡荒廢著,為了能讓土地有更高的產出,只能靠稅收來去「逼」地主提高土地產出或者是賣地。
另外關於土地,並不是大家所看到的一片地那麼簡單……如果一個社會沒有什麼發展,就不會出現新的「土地」。很多時候,要記住土地是一種概念。
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