香港是否存在反壟斷條例?

看到Raymond Wang 一個關於超市的回答,突然聯想起一本書中提到美國的輿論在19世紀末到20世紀處,促進了一系列反壟斷立法,並最終打破了Robber Baron(洛克菲勒、摩根、卡耐基、霍普金斯、范德堡等)對經濟活動的壟斷。

以本人在香港的居住經驗,香港市民對於所謂「地產霸權」、「李氏天下」有非常清醒的認識和極大的反感。但印象中似乎並沒有見到任何大公司被拆分,反而像Raymond提到的,聽說過很多小超市被擠出市場,或者被大超市集團收購的案例。

因此比較好奇,香港是否存在相關或者類似的立法?如果有,有沒有相關的判例?如果沒有,是否有相關的立法過程存在?有哪些政黨或政客支持和反對?


謝 @Shaun Wong 翁磊 和 @山林公子 邀。

相關條例是2015年12月4號生效的CAP619 競爭條例。

我沒修過competition law,但是還記得條例剛生效時鋪天蓋地的新聞宣傳。

1. 內容:

競爭條例主要內容分為三部分。

The First
Conduct Rule:

Anti-competitive agreements between
undertakings;

Section 6(1):

「an
undertaking must not (a) make or give effect to an agreement; (b) engage in a concerted
practice; or (c) as a member of an association of undertakings, make or give effect
to a decision of the association, if the object or effect of the agreement,
concerted practice or decision is to prevent, restrict or distort competition
in Hong Kong.」

第一行為守則主要針對合謀定價,瓜分市場,圍標及限制產量(Price fixing,
Market sharing, Bid-rigging, Output Limitation)等行為。

The Second
Conduct Rule:

Abuse of substantial market power;

Section 21(1):

「an
undertaking that has a substantial degree of market power in a market must not
abuse that power by engaging in conduct that has as its object or effect the prevention,
restriction or distortion of competition in Hong Kong.」

第二行為守則主要針對掠奪性定價、捆綁銷售及搭售、拒絕交易、獨家交易(Predatory
pricing, Tying and bundling, Refusal to deal, Exclusive dealing)等行為。

The
Merger Rule:

Anti-competitive mergers involving
telecommunications carrier licensees.

Schedule 7:

「an undertaking must
not, directly or indirectly, carry out a merger that has, or is
likely to have, the effect of substantially lessening competition in Hong Kong.」

合併守則只針對涉及Cap 106 電訊條例持有牌照的企業。

2.執行機構:

以下兩個機構負責執行競爭條例:

Hong Kong Competition Commission(HKCC)

官網:Competition Commission

由特區政府資助的獨立機構,負責受理不正當競爭方面的投訴、發起調查、啟動審裁處的司法程序(申請對違反條例的企業進行處罰)。

(這張架構圖來自金杜律所網站)

Competition Tribunal:

審裁處屬於特區司法機構,對由HKCC和私人的案例進行裁決,並對HKCC的決定進行複核。審裁處是唯一有資格對違反競爭條例的行為做出處罰的機構。

3. 後果:

違反競爭條例的行為不構成刑事犯罪,一般後果是面臨年營業額10%(最高處罰是3年營業額10%)的罰金。

但是妨礙調查的行為會構成刑事犯罪,可能面臨最高監禁兩年以及港幣100萬的處罰。

以上內容全部來自互聯網,如有錯漏,敬請斧正。

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回過頭看了下題主的問題描述,我表示由於沒修過Competition Law, 沒法提供相應的案例。香港的競爭條例出台時間也的確非常之晚,在發達國家地區相當少見。據說條例的制訂參考了英國法、歐盟法,還有大陸法律,具體實施效果還要看以後的案例。


《競爭條例》如何改變市場壟斷?


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