美聯儲和中國央行有什麼區別?

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最近恰巧在看《還原真實的美聯儲》這本書，作者王健是美聯儲達拉斯聯邦儲備銀行高級經濟學家兼政策顧問。下面幾段話是我在用kindle閱讀時做的書摘，可能段落間的邏輯關係不強，但是可以回答題主的問題。如果題主還有需要，建議閱讀此書。書評參看豆瓣——還原真實的美聯儲 (豆瓣)

現摘抄幾段回答：

美聯儲分權制衡的組織結構

目前美聯儲機構設置上的分權制衡主要體現在兩個方面。在地理分布上，美聯儲由在華盛頓的聯邦儲備局和分布美國各地區的12個聯邦儲備銀行組成。美聯儲主要的貨幣政策由聯邦儲備局委員和聯邦儲備銀行的主席共同參與制定。

雖然位於華盛頓的聯邦儲備局是美國聯邦政府的一部分，但12家聯邦儲備銀行不屬於聯邦政府機構，而是非營利性私營組織。如果大家仔細觀察，聯邦儲備局的網站是gov結尾的（Board of Governors of the Federal Reserve System），也就是英文單詞里政府一詞（government）的縮寫。而聯邦儲備銀行網站是org結尾的，是英文里機構一詞（organization）的縮寫。比如達拉斯聯儲的網址是Federal Reserve Bank of Dallas。但需要強調，聯邦儲備銀行不同於一般的私營組織。聯邦儲備銀行並不以營利為目的，而與聯邦儲備局一起承擔美國中央銀行的公共職能。

目前12個聯邦儲備銀行的總部分別位於波士頓（Boston）、紐約（New York）、費城（Philadelphia）、克里夫蘭德（Cleveland）、里士滿（Richmond）、亞特蘭大（Atlanta）、芝加哥（Chicago）、聖路易斯（St. Louis）、明尼阿波利斯（Minneapolis）、堪薩斯城（Kansas City）、達拉斯（Dallas）和舊金山（San Francisco）。而每個聯邦儲備銀行在轄區內又設有分支機構（branches）。比如達拉斯聯儲總部在達拉斯，但同時在休斯敦、聖安東尼奧和艾爾帕所設有分部。

美聯儲貨幣政策的最高決策機構包括聯邦儲備局的7名執行委員（Members of the Board of Governors）和12名聯邦儲備銀行的主席（Presidents of the Federal Reserve Banks）。

這種制定貨幣政策的方式和中國人民銀行完全不同。中國人民銀行的分支機構是總行的下屬機構，對制定貨幣政策的影響非常有限。而美聯儲的12個聯邦儲備銀行是相對獨立的機構，和中國人民銀行的分行相比，享有更高的貨幣政策發言權。比如聯邦儲備銀行的主席可以擔任公開市場委員會的委員，在擔任委員期間，聯邦儲備銀行的主席與聯邦儲備局主席、聯邦儲備局的其他委員擁有同等的投票權。一些不了解美聯儲的人喜歡把聯邦儲備銀行等同於人民銀行的分行，這是一個錯誤認識。

每個執行委員的任期為14年，到任後不能連任。注意這裡的14年任期指的是執行委員的任期，和美聯儲主席任期並不是一個概念。

另外，《聯邦儲備法案》規定這7名執行委員的任期需要間隔兩年。比如如果第一個委員的任期從2012年開始，那麼第二個委員的任期從2014年開始，第三個委員的任期從2016年開始，依此類推。因此在美國總統4年的任期內最多只有兩個執行委員的任期結束，需要由總統決定新人選是誰。美聯儲這種任期安排很大程度上限制了總統對委員會的控制能力。

每個聯邦儲備銀行的董事會有九名成員，分為A、B、C三類，每類三人。這主要考慮到董事會成員背景要多元化，以免被少數行業（比如銀行業）和個人控制。A類董事會的三名成員來自美聯儲的會員銀行，B類和C類成員來自其他行業和公共部門。我在下一節中會介紹什麼是美聯儲的會員銀行。A類和B類董事會成員由美聯儲的會員銀行推舉，而C類成員由聯邦儲備局任命。

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本人經濟學門外漢，單純從看過的書里把知識搬運過來，如有回答不妥之處，請見諒。

PBOC是FED的分行

兩者都是國家的最高貨幣機構，行使央行的權利，the Lender of Last Resort. 最大的不同（我們取大舍小來說），美聯儲名義上是獨立的，由Board和FOMC定期不定期的做出貨幣政策的決策。人民銀行是國務院的一個下屬結構，所以名義上是不獨立的，受政府節制。從理論角度來講，一國央行的獨立性和其通脹水平有相關性，越獨立的央行，一般來說通脹越低，價格水平趨於平穩。

恰巧在做這個作業，我來寫一下吧。

1.結構：中國人民銀行（以下簡稱"人行」）是國務院組成部門之一；美聯儲則履行美國央行職能，由聯邦儲備委員會，聯邦儲備銀行和聯邦公開市場委員會等組成。

2.性質：人行是調控宏觀經濟、監管管理金融業的特殊國家金融監管機關；美聯儲則不屬於政府部門，是完全私人性質的中央銀行，在財政預算、政策決策、主管任免上有極大獨立性。

3.領導：人行行長由國務院總理提名，由全國人大決定，副行長由國務院總理任免，任期與政府一致，為十年；美聯儲委員會主席和副主席由總統從7名委員中挑選任命，任期四年，可連任，並與總統任期錯開，而這7名委員須經參議院同一，由總統任命，任期14年，每兩年更換一人，14年任期期滿後，不得再次任命。

4.最高決策機關：人行實行「行長負責制」，而人行無獨立制定和執行貨幣政策的權力，國務院是最高決策機構；美聯儲最高決策機構是聯邦儲備委員會

差異：1.公有/私有 2.可發國債/不可發國債 3.領導人產生方式不同 4.人行政治性色彩濃，美聯儲則以獨立與制衡為基本原則。

中央行頂多搶中國人的錢，美聯儲搶全世界的。

從網上的資料和以前看過的一些雜書裡面，大概歸納出以下兩點：

1.性質不同。美聯儲是私營的，私營的，私營的！它和美國聯邦政府完全不是一回事。。。被蒙蔽了好多年。雖然由七名委員控制（就是常聽到的美聯儲委員會——美國聯邦儲備系統下的決策機構），原則上是被總統任命，但實際上背後有著財團的影子。即使成員可能來自公共部門、其他行業也不能避免。

2.獨立性不同。就中國人民銀行只是總行下屬的機構，雖然起到中央銀行的作用，但是會受到政治因素的影響，比如財政局的干擾。相對來說美聯儲制定貨幣政策就要獨立得多。

我這裡不是說政府干預就一定不好，政府干預有可能與市場失靈相互抵消嘛，但是政府干預時政府的利益往往可能與幣值穩定這一目標有衝突我們也是不能否認的。當然美聯儲所謂獨立得多也是有問題的，其成員背後站著的都是紛繁複雜的勢力，其決策往往受到影響，但對比於中國人民銀行後面的財政部，說美聯儲要寬裕些不成問題。