俄羅斯內衛部隊是一支什麼樣的武裝部隊？

01-03

今天看新聞說普京下令把俄羅斯內衛部隊升級為俄羅斯國民警衛隊了。我記得2011年末阿拉伯之春的時候，梅德韋傑夫就說過要建立國民警衛隊了吧？怎麼現在才搞成？俄羅斯內衛部隊是一隻什麼樣的部隊？是不是和中國武警差不多？裝備有重武器嗎？

俄羅斯內衛部隊（Внутренние войска, ВВ），即內務部隊，又譯內衛軍，是一個由俄聯邦內務部管轄在俄國內執行任務的軍事組織。其主要任務是維穩處突、保衛重要設施等等，與中華人民共和國武裝警察部隊有類似之處，但中華人民共和國武裝警察部隊根據「統一領導、統一管理、分級指揮」的原則，隸屬中央軍事委員會，而非公安部，只是在執行任務時受各級公安部門統一指揮；武警中的另類也就是公安現役部隊倒是歸公安部管轄，但其職能與俄內衛部隊相差較大，更接近於俄邊防軍（隸屬聯邦安全局）、緊急情況部等其他強力機關。

俄羅斯內衛部隊目前將其創世日期追溯到1811年3月27日，也就是沙皇亞歷山大一世命令各縣建立保安隊的日子。但實際上俄羅斯內衛部隊的指揮機構顯然與那些單位沒有任何繼承性，而顯然是蘇俄內衛部隊的後身。

1918年3月，根據蘇俄人民委員會的命令，全俄肅清反革命和怠工委員會（契卡）開始組建自己的武裝執法部隊。

1918年4月20日，蘇俄軍事人民委員部決定成立獄警部隊。為此，在蘇俄司法人民委員部成立了獄警隊長一職。

1918年6月13日，蘇俄人民委員會決定，把在後方的首都和各省執行任務的軍事單位全部移交給契卡，組成契卡部隊，由設置在莫斯科的司令部統一指揮。

1919年5月，蘇俄人民委員會決定將契卡部隊改名為【共和國內衛部隊】（ВОХР），專門負責重要工廠和經濟設施的警戒，為此專門在契卡下面成立了共和國內衛部隊管理局。

1920年9月1日，蘇俄勞動國防會議決定將共和國內衛部隊與獄警部隊、押車部隊、鐵路警察、水運警察等合併為【內衛部隊】（ВНУС）。

1921年1月19日，包括內衛部隊和邊防部隊（1920年11月之前屬於財政人民委員部管轄）在內，契卡所管轄的全部武裝力量都被合併為契卡部隊。

此後，統稱為契卡部隊的內衛部隊和邊防部隊隨著契卡本身的改組而被先後移交到蘇聯國家政治保衛局（ОГПУ，起初是蘇俄內務人民委員部國家政治保衛局，後來被上交給聯盟）和蘇聯內務人民委員部（НКВД，1934年成立），隨之被稱為國家政治保衛局部隊和內務人民委員部部隊。在這期間，各共和國本身也成立了自己的內衛部隊，因此1930年代中期在聯盟和加盟共和國之間劃分了職權範圍。

1937年，管轄內衛部隊的蘇聯內務人民委員部邊境和國內安全管理總局（ГУПВО НКВД）被改名為蘇聯內務人民委員部邊防和內衛部隊管理總局（ГУПВВ）。到1938年，內務人民委員部管轄的整個內務人民委員部部隊總兵力也只有28800人。

1939年，內務人民委員部廢除了邊防和內衛部隊管理總局，改為邊防、護路、護廠、獄警、後勤、基建等六個獨立的總局。這六個總局所管轄的現役部隊，繼續合稱內務人民委員部部隊。從這一年開始，內務人民委員部部隊成為武裝力量的一部分。

1941年3月，內務人民委員部成立了作戰部隊管理局，負責指揮機動部隊進行大城市警戒、鎮壓國內暴亂、處置重大犯罪等突發事件。隨後，把作戰、護路、護廠、獄警部隊加以合併，正式組建了內衛部隊管理總局。至此，內衛部隊定義上的變化告一段落。

第二次世界大戰中，蘇聯內務人民委員部不但組織幾十個師、團從事後方守備、交通線警戒和新解放區剿匪等鬥爭，還投入部分師、團到前線參加作戰，許多兵團和部隊因此榮獲勳章。

第二次世界大戰後，蘇聯內務人民委員部被分割為蘇聯國家安全部（後來的國家安全委員會即克格勃）和蘇聯內務部（МВД）。隨後，蘇聯內務部經歷了赫魯曉夫時代（1960年）的解散（權力下放到各加盟共和國的內務部，1962年各加盟共和國內務部又紛紛改名公安部）和勃列日涅夫時代（1966年）作為蘇聯公安部（МООП）的重建和（1968年的）複名，內務部隊也隨之一會兒被移交給加盟共和國，一會兒又在中央層面予以重建。

1989年，蘇聯內衛部隊與蘇聯邊防軍一起，不再是蘇軍的一部分。

1991年10月20日，葉利欽作為俄羅斯總統簽署命令，由俄聯邦內務部（當時仍是蘇俄）接管駐紮在俄聯邦國土上的蘇聯內衛部隊。以這些部隊為基礎，俄羅斯在蘇聯正式解體後的1992年創立了俄羅斯聯邦內務部內務部隊。

1994年，內衛部隊中的獄警單位被移交給內務部監獄管理總局（這一機構本身又在2004年被移交給司法部，改為司法部麾下半獨立的聯邦獄政署）。由於護路單位也已分離出去，內衛部隊麾下至此就只剩下機動單位、重要經濟設施警戒單位和1980年代新設的特戰單位。

目前，俄聯邦內務部設置了內衛部隊總司令部來統轄內衛部隊，總司令是維克多.瓦西里耶維奇.佐洛托夫大將（Золотов Виктор Васильевич，曾是總統警衛局的局長，與普京關係確實很密切）。

總司令部直轄【榮膺朱可夫、列寧、十月革命和紅旗勳章的內務部捷爾任斯基獨立作戰任務師】（簡稱ОДОН，獨立作戰任務師）等單位。

【ODON=捷爾任斯基師的臂章】

其他部隊則由七大地區司令部（每個司令部對應1—2個聯邦管區）分管：

1、遠東地區司令部—哈巴羅夫斯克（駐地，下同）

下轄（下列2014年編製僅供參考，不保證正確性）：

2個特務旅

10個摩托化特務營、1個特務營

1個特戰隊

2、西伯利亞地區司令部—新西伯利亞

下轄：

3個特務旅

10個團

7個摩托化特務營、1個特務營

1個特戰隊

3、烏拉爾地區司令部—葉卡捷琳堡

下轄：

3個特務旅

5個團

2個特務營

1個特戰隊

4、西北地區司令部—聖彼得堡

下轄：

第33特務旅

第110摩托化特務旅

第63設施警備旅

另轄5個獨立團（包括1個教導團和1個工兵團）和5個摩托化特務營。

5、伏爾加河沿岸地區司令部—下諾夫哥羅德

下轄：

3個特務旅

5個團

10個摩托化特務營、3個特務營

6、北高加索地區司令部—頓河畔羅斯托夫

下轄：

5個特務旅

15個摩托化特務營

10個團（包括1個炮兵團）

1個特戰隊

7、中央地區司令部—莫斯科

下轄：

第55特務師

第59特務師

第21特務旅

另轄25個獨立營，其中大部分是摩托化特務營，但也有2個特務營。

每個地區司令部下轄若干特務師、特務旅、特務團、摩托化特務營（以上相當於武警機動師和內衛部隊中的機動分隊等），特戰隊（相當於武警特戰隊，由上校指揮）等作戰部隊和設施警備旅、警備團（以上相當於武警內衛部隊中的執勤分隊）等警備部隊。

【國家重要設施和特殊物資警備部隊肩章】

此外，內衛部隊還擁有自己的航空部隊（裝備伊爾-76、安-12等運輸機和米-24、米-26等直升機）甚至水上部隊。其中，水上部隊下轄：

第1水上支隊（哈巴羅夫斯克）

第2水上支隊（摩爾曼斯克）

第5水上教導支隊（北貝加爾斯克）

第32水上支隊（奧焦爾斯克和斯涅任斯克）

快艇支隊（列寧格勒）

內衛部隊的總兵力，自普京上台以來與俄軍一樣呈現減少狀態。普京上台初期，約為25萬人（不知多少吃空餉的）；2012年12月，已裁減至212000人；2013年，進一步減少至17萬人（不過值得注意的是，這一數字仍然比戰前的1940年和斯大林去世的1953年還要高）。不過，烏克蘭危機之後，這一數字不知是否還在繼續減少，抑或是已恢復上升趨勢。

俄羅斯內衛部隊（至少是其中的作戰師、旅、團）的機械化程度遠遠超過中國武警，雖然沒有坦克和重炮（最大口徑的是20門122毫米D-30榴彈炮和15門120毫米PM-38重型迫擊炮），但BTR-70/80系列輪式裝甲車和BMP-1/2步戰車都有不少（總計有裝甲車1650輛）；而中國武警我記得最多也只有輪式裝甲車，數量不多、火力也比不上俄羅斯內衛部隊的軍用制式裝甲車。事實上，中國武警不要說是內衛部隊，就是機動師也是摩托化，而且最強火力只有迫擊炮和高射機槍，遠不如俄軍裝甲車上那些機炮。當然，從另一個角度來看，俄羅斯內衛部隊的實戰任務繁重，境內反政府游擊隊的規模和戰鬥力都要超過中國武警的對手，因此重裝化也就不難理解。

【俄聯邦內務部內衛部隊的重武器】最後回到問題的起點。

從最近新聞看，普京是要把內衛部隊和其他部門中具有反恐職能的單位（如內務部打黑總局的快反特警支隊СОБР）從內務部剝離出來，組成一個新的聯邦機構國民警衛隊局。這個新機構將在維穩、處突、反恐、武器管理和全國安保企業（其中一些實際上已經成為私兵）等管理方面擁有非常廣泛的權利。這樣內衛部隊的體制將與中國武警更類似（具有獨立於內務部的全國領導機構），普京本人的權威也得到了擴展。

據說，新的國民警衛隊總兵力將在幾年內擴充到35萬人（可能包括文職人員）。

俄羅斯國民警衛部隊（Войска национальной гвардии России，ВНГР）的主要任務：

1、守衛重要設施（克里姆林宮等由聯邦警衛局負責的除外）。

2、維持國內穩定（協助內務部）。

3、處理突發事件。

4、邊防（協助邊防軍）。

5、憲兵，擁有除審問權以外警察所擁有的其他所有權利、可以在無逮捕令的情況下對嫌疑人實施時長超過一般警察的拘留，等等。

6、管理全國的國有或私人保安公司。

國民警衛部隊的組織結構大體如下：

1、國民警衛隊司令部——指揮中樞

2、特戰和航空中心——下轄特戰部隊和航空部隊

3、各地區作戰司令部——下轄作戰部隊、水上部隊和重要設施警備部隊

內衛部隊就是內務部隊，由俄羅斯聯邦內務部（或者翻譯成內政部，之前是蘇聯內務人民委員部NKVD和蘇聯內務部MVD）掌控的一個準軍事組織，平時負責協助警察行動、保衛重要設施（如工業設施和核設施）和大規模鎮暴活動，在戰時其指揮權會被交給武裝力量軍事指揮部，承擔一系列二線乃至一線的戰鬥職責。

舉例來講，內務部隊在兩次車臣戰爭中大規模投入戰鬥，在1996年8月的車臣伊奇克里亞武裝組織反攻格羅茲尼時，俄聯邦在格羅茲尼城內的萬餘兵力就基本都由內務部隊組成，結果是這些部隊付出了相當的傷亡，最終不得不棄城突圍。

再往前追溯，在蘇德戰爭期間，由內務部隊組成了若干個內務步兵師和內務摩托化步兵師直接參与了一線作戰。當時內務部隊還包括內務邊防部隊，不過貝利亞被搞倒之後內務部被一分為二，邊防也被分給了國家安全委員會（克格勃）成為克格勃邊防部隊，也就是現在的聯邦安全局（FSB）邊防部隊。

現在（截止改編為國民警衛隊之前）的內務部隊可能有20萬人，分為若干個地區指揮部，地區指揮部之下的編製狀況不明，可能還是蘇聯式的師旅團，當然也可能是別的狀況。各地區指揮部各有一部「特種用途機動單位」即「奧蒙」（OMON）特警力量。此外還有內務部直轄的一個獨立作戰師「捷爾任斯基師」（ODON）。

有一些裝甲車輛諸如BTR家族的輪式裝甲運輸車，不過沒有更重的主戰兵器。

總體而言可以說有些類似武警。

ODON的士兵，2013年

不明內務部隊單位在訓練，注意他們佩戴的ZSh-1-2M鈦合金頭盔（俗稱的「電焊盔」，感謝 @XenoNotFluttershy 指正），俄內務部隊和總參情報總局特種部隊是這種頭盔的主要用戶。此外這個內務部隊使用的是類似於英式的DPM迷彩，俗話說「毛子的迷彩天上的星」，這也並不奇怪……

內務部隊第36特種用途機動單位的BTR-80裝甲車

表哥俄羅斯呆了十幾年，每次有急事去機場可以花錢請內務部警車開道

可以類似地理解為俄羅斯的武警