如何籌建公益性鄉村圖書館？

01-03

觀橋鎮地理坐標北緯30。52"，東經105。05" 位於三大、觀射、觀菊、觀魯(魯班湖)四條公路交匯處，農業人口四萬三千餘人。深處丘陵山區，經濟條件困難，群眾幹部文化素質普遍不高等諸多因素制約該地發展。許多適齡學生在完成九年義務教育甚至有的在義務教育都未完成的情況下便早早步入勞動密集型企業參加工作。
2013年，我通過「選聘高校畢業生到村（居）工作」考試，現在本鎮工作。有感於和群眾幹部以及部分適齡失學青年的交流，加之了解到本鎮現有的圖書館均是學校內不對外開放、藏書極少甚至完全緊閉大門，連學生都少有使用的機會。使得有心學習的青年和群眾只能通過其他的方式進行蜻蜓點水式的學習。心生為本地修建一座面向公眾免費開放，提供基礎教育、法律、農業生產技術、醫療衛生等書籍資料並向有意願、有時間的老百姓定期開設教育、法律、生產技術等方面公益課堂的鄉村圖書館。
圖書館計劃佔地2-3畝，常駐工作人員4-6人。預計初期基礎投入成本約為14-18萬元（本地最近出售的臨近街道用地約為5.5萬元/畝（參照）。利用非耕地和開荒地加上政府支持成本可在此基礎上大大縮減）。

目前面臨的最大問題便是資金。我們自身現有的收入只有每月工資1800元（吐糟，估算了一下扣除各種費用之後，平均全年每月到手約為73.2%），僅靠自己來解決資金問題實屬艱難不易。
如果通過社會籌集資金，難以實現先達到註冊公益機構需要的要求再面向社會籌集資金物資，周折愈多，變數越大。
可否有公益基金會能夠申請？
或者是先通過公益資金募集平台籌集一定量的啟動資金，如若連一定比例的啟動資金都未達到第三方募集平台可向捐贈方返還捐贈？
抑或其他？

請大家多多提出解決的辦法和可能涉及到的各種問題，愈是充分的敲問和準備才能紮實地走向成功。
如果能夠有有志從事公益服務或者教育傳播和圖書館運行管理的同仁一同交流是最好不過。
其實稱之為一間公益書院更為適合。
@徐博聞

在我們討論籌資難題之前，不妨先拿一點時間出來，梳理梳理這件事情的思路。

一、圖書館的定位

如題主所說，學校里的圖書館，藏書質量良莠不齊，甚至都不對學生開放，更別說其他的鄉民了。在觀橋鎮當地，可能相關部門的滲透也有限，並沒有很好的農業生產技術普及工作。這時，題主產生自己辦一個圖書館，在鎮上彌補這個空擋，是可以理解的。

但是，圖書館如果僅僅是圖書館，恐怕是不夠的。面相的對象，如果只針對青年群體，怕也是不行的。如果準備進行這種固定資產的投資，就必須在事前思考好如何利用好資源，做到物盡其用，以免造成浪費。一個圖書館，佔地2-3畝，除了提供圖書閱讀和題主所說的「公益課堂」以外，還有很多可以做的事情。

首先，沒必要把圖書館定位的過於專業。可以考慮提供一個，在學校之外，為鎮里小朋友服務的區域，作為學校圖書館「不作為」的補充。進行一些兒童讀物、繪本的陳列，供孩子們借閱，或者在館內閱讀。可以定期舉行一些課外活動，或者放映電影動畫片等等。

其次，除了閱讀之外，不妨提供一個活動室，給鎮民們提供一個活動場所。有答案說，自己村子裡的圖書室變成了麻將室，這並不是一件多壞的事情。既然地方有的是，不妨多做一點規劃，直接提供一個做娛樂活動的地方，比如打麻將，唱歌、跳舞。甚至可以考慮在這裡做經營，賺一點錢。

最後，就是考慮如何和現有設施進行調和。我問了綿陽三台縣當地的朋友，說觀橋鎮已經有自己的鄉村圖書室、黨員電教室等等。這個新建的圖書館，如何和這些現有設施進行協調互動。或者說，能否將現有設施進行重新規劃，免去重複投資的浪費。這些事我沒去過當地，需要題主自己考量。

二、圖書館的書從哪裡來，未來如何運營管理

圖書館一定要有書，書光靠捐贈的話，積累一定的數量並不困難，但是質量難以保證。如果要建圖書館，每年必須定量的資金去買書，而且要有專人選書，這是一個圖書館生存的關鍵。

圖書館的書有了，就要做好管理。一個圖書管理系統，至少需要一台電腦，一個條碼掃描器，一套軟體。這類的解決方案很多，管理系統作為一個圖書館理應要有，否則館內圖書會管理混亂。

圖書館每年的運營，桌子、椅子、書櫃的投入，包括未來產生的水電費用，都是需要考慮的問題。在做之前，要有一個起碼的預算，否則很容易入不敷出。未來圖書館的運營管理，不是一件易事，需要專職的工作人員。而這些工作人員的薪資，也是需要考慮的問題。

這三部分都需要錢，為了圖書館的運營可持續，還是政府出資比較可靠。如果本級政府沒有空閑的預算，不妨聯繫上級政府。現在做精神文明建設，應該還是可以申請下經費的，例如我所在的村子，政府就比較熱衷於這方面的投資。不過各地政府風格不同，題主需要自行調整。

三、圖書館的錢從哪來

如果您看了上面的部分，研究了定位，考慮了未來發展中的各項事宜之後，還決定自己來牽頭做這個事情，我們就看看錢從哪裡來。

一個在冊農業人口四萬多人的鎮，拋去空心化的影響，人口還是不少。這件事情不應由題主個人出資，最好的解決辦法是縣、鎮政府全資設立，而不是註冊一個 NGO 來辦。如果要通過公募平台募集啟動資金，這個事情可能會更難做一些。

另外，根據當地朋友描述，觀橋鎮已經有了自己的圖書室和黨員電教室（不知是否屬實？）。這樣，如果尋找基金會出資，對方在進行當地考察的時候，一定會提出相應疑問，這也會成為通過基金會申請資金的障礙。而且，例如「PLCF蒲公英鄉村圖書館」、「立人鄉村圖書館」、「陽光書屋」的設計，都主要關注青年群體，並且依託於學校，和題主的設想並不是完全吻合，但也可以作為參考。

當地購地成本11萬元左右，工程成本預算也在10萬元之內，恐怕只能蓋起來一個一層的平房，面積還大不了。如果按工程隊做政府工程的報價來看，能不能做完還不好說。尤其在落後貧困地區，想要將大量的資金投入到類似的領域，基本完全取決於幾個領導的個人選擇，這一點是需要注意的。

面對現在缺錢的現狀，只能是死馬當活馬醫，多管齊下，希望有能走通的一條。

首先，需要準備一套靠譜的申請材料，說清楚你們的團隊人員構成、過往經驗，講明白這個圖書館未來做什麼用，為什麼一定要建，有什麼迫切性。之後針對不同的需求，進行單獨的調整，提交給各個基金會和公募平台。這個的申請周期不會短，要做好心理準備。

第二，如果當地有知名的土豪，也可以嘗試去溝通，如果可以拿到土豪的贊助，事情就會好做很多。不過，土豪的資助未必穩定，在拿到之後，也要考慮後期發展的問題。

最後，保持與政府的溝通，如果能走通政府投資的路，那是最理想的了。

四、一些個人建議

農村沒有書不行，但書也不是萬能的。而且現在的網路很普及，願意看書的就更少了。人們要了解、諮詢什麼事情，直接百度，或者到鎮上各種服務所去問就好了。當然，從長遠來看，做圖書館沒什麼問題。但是在當下，光靠讀書在農村能起到的作用，我還是存疑（在未來，這個情況或許會有改變），這筆錢，也許會有更值得投的地方。所以要強調「多元化」的思路，而不能光做圖書館。如果這個地方，現在來做，如果只能看書，估計多半辦不起來。

修一個三畝地的書院，如何保持運營和人流量，是必須考慮的。既然投資了場地、設備和人員，如果沒有人來，就是資源浪費。建一個項目容易，裁一個項目難。在落後地區，浪費錢比沒錢更可怕。說個笑話就是，想找個地方做 NGO，只要進了農村，到處都有可以做的。一個地區，面臨的問題很多，不可能一下都解決，而要排一個優先順序，逐步去做。目前，最大的問題怕不是沒有資金，而是要想好，如果有了錢，該怎麼去花。

按上面說的，一個圖書館，一定要和當地的其他公共設施配合起來。文藝活動場所、學校圖書館、鄉村圖書室等等，功能都有些許重疊。我們在項目點做的「圖書館」，其實是包含在「兒童活動中心」的大設計之下的，作為一個體系內的組成部分出現。你的情況，怕也是脫不開政府設施和學校。學校圖書館不好，首先應嘗試改變，而不是直接放棄。在妥善利用現有資源之後，再去考慮新建新設施。在鎮子里興土木是件大事，要慎重而行。

看描述，題主似乎是個「大學生村官」，不知你入職幾年了。在鄉土中國做事，最必要的素質就是「入鄉隨俗」，千萬不要拿城市的大學生思維去套農村做的事情，否則一定會碰壁。在農村做事，出發點要把自己放在農民的位置上，再加上城市思維的修飾。說話辦事，切忌以「大學生」作為出發點。到了農村，你就是農民。

做事、溝通都需要耐心，和鄉親的關係真正處好了，幹什麼都方便。願意做大學生村官，很不容易，我因為看到這樣熱衷公益的年輕人而開心。但我還是希望，可以在決定做事、籌錢之前，好好的重新考慮一下這個圖書館的定位和後續發展管理問題。如果有朝一日你離開了觀橋鎮，這個圖書館又該何去何從？

在評估一個項目前景的時候，也不能僅局限在這一兩年的現狀，而要放眼在未來。這個事情，如果能規劃的更好一些，一定是有意義的。在我們做一件事之前，要想好「為什麼要做」和「初期怎麼做」之後再開始。捐贈人的錢也是血汗錢，不是給 NGO 試錯用的，在開始募資、做事之前，要確定自己有「把錢花在刀刃上」的能力。我之所以強調規劃，是因為一個可靠的規劃，才是你現在去「討錢」的資本。如果你的策劃合理可靠，那麼申請資助不是什麼問題，反之亦然。

這是第一次在答案里對具體項目談看法，歡迎後續討論。

特別感謝綿陽老鄉@米七七的信息贊助，感謝閱讀。

知乎上與 NGO 相關的回答，已經總結在「公益類 NGO 的相關概念、註冊建立、運營管理等問答導讀 - 不又齋：公益專版 - 知乎專欄」，歡迎有興趣的知友點擊關注。

把這件事做成，把圖書館建好，最大的問題或許是資金。

但把這件事做成功，問題在於挖掘村民的需求(程度，方向，人群，原因)，再有針對性地設定圖書館的建設方向。硬體已成，軟條件也要跟上，農民的讀書欲求是個大難題。

立人做的目的更多的是思想啟蒙，對社科人文有著先天的偏好，對於目前中國農村來說，還是有些超前了。與立人的人接觸過，感覺難度相當高，項目的效果非常依賴義工。

我身處南方某省，每個村委會都設有農家書屋，但常年閉門，書老，不切實際，上邊來檢查就偽造借書記錄。

點開問題居然沒有看到徐博聞占坑，估計是去找參考資料之類的了，我就趁他碼字的當兒插幾句嘴。

這個問題歸根結底還是錢的問題。建圖書館不是剛性需求，雖然聽起來挺好，但如果錢比較緊，地方政府估計也會拖沓著給不出多大的支持。

所以我想，可不可以自己看看，把能不花錢少花錢的都找出來。

比如說圖書館的工作人員，只要有一名正式的工作人員便可，畢竟規模不大，其他工作人員可以徵求志願者或請臨時工。

書的話，想省錢可以靠捐贈，通過一些社交媒體發布募捐公告，估計也是能籌集到一些書的。但現代社會信息更新的速度快到難以想像，而一般募捐而來的書要麼是過時了要麼就是些破書或是沒啥用（甚至有害！）的雜書，所以我覺得還是需要在買書方面稍微多花些錢的。

如何用比較少量的資金購置一批實用、對青少年有意義的書？

我覺得這個可以另開一個問題了。

另外不知你們是否考慮過，是購地後興建，還是直接購置舊樓房再進行改造？選址上有沒有考慮過離學校近一點、離住宅區近一點？

有沒有想好群眾的需求？是要面對哪些人群？是要定位成怎樣的圖書室？

其實問題很多，我先寫到這，想到再補充。

關於資金來源我就不多說了，管理上我可以談一點經驗。我們在西藏建改水改廁項目的經驗是：必須讓當地人真正成為該項目的主人，他們才會想盡辦法來做好活動。j鑒於此，我有以下幾點建議：1.成立村裡的圖書館管理委員會，成員由村民選舉，可以引導他們選一些熱愛讀書的人，村裡德高望重的老人，望子成龍的農村婦女等，共同管理。 2. 在圖書選擇上，要老中青兼顧，既要有兒童喜歡的，又要有老人喜歡的，比如兒童繪本，故事書，老人喜歡的歷史類小說什麼的，很多圖書館都是什麼魯迅全集阿，四大名著什麼的那種大眾化的書，估計沒多少人會看。 3. 定期對圖書館進行跟蹤了解，訪談管理委員會的成員，增加他們的榮譽感和擁有感。 4.也可以發動村民捐款，更新一些圖書。

竊以為，現在農村都沒人了，空心化了，建圖書館意義不大，要有這個心還不如捐贈給農村地區中小學，幫忙完善它們的圖書館

私以為，最難的不是建造一個圖書館圖書室，而是運營。

運營的意思，不是賺錢或者後續買書之類，而是可以吸引人進去借書、看書。

之前去過一個貧困山區。一個基金會出資在一所小學內設立了圖書室。裡面的書有針對老師的，也有針對學生的。基金會每年大約過去1-2次，每次基本都會帶一批書過去。

這裡面有什麼書呢，有小王子，有小學生各類課外閱讀的全套，有百科全書，還有各類國學經典，科普類書籍，也不乏一些現代小說，世界名著。幾乎每一本書都是北大本科生、研究生還有老師們精心挑選的，裡面很多都是他們自己都夢想能擁有一套的好書。

但是事實上，我們過去查看圖書館的運營情況，只有徹底的失望。

1、有時語文老師會允許學生進圖書室一次，一節課。但是不是每周，頻率非常低。一學期大約2-4次。

2、校長防著學生。在他的觀念里，小學生沒輕沒重的，會把書弄壞、弄髒、弄舊。

3、學生很少看書，看書的口味非常無聊。我們去那裡時每晚圖書室都是開放的。我們坐在裡面備課，學生就會在旁邊看書。但是大多數學生，只會翻看一些圖書館原有的、非常陳舊的搞笑漫畫書，《老夫子》之類。基本都不會去碰書架上嶄新的新書。除非我們把推薦的書拿出來放到桌上，他們才會看兩眼，但是基本不能看完。

4、老師自己也基本不看書。我們在書架上放了很多教學參考書，但是使用率也非常低。

題主，我也不願潑你冷水。只是想說，建立一個形式上的圖書館非常容易，有錢就行。但是，私以為，後續的維護其實才是最最重要的。

而且，在一個貧困的地方建立圖書館私以為是非常非常難的。因為啊，他們多半寧願相信賭博改變命運、打工改變命運，也不會相信讀書改變命運、知識改變命運。

更何況，有一些人已經不相信改變命運這種事情了。

而改變他們的觀念，需要有人持續不斷地引導他們。這一點，太難太難了。

希望題主成功。

完全個人意見：農村人窮文化低，但不是有很多人像題主那麼喜歡讀書學習。與其建圖書館不如買幾個衛星鍋和大尺寸電視放discovery，國家地理這樣的科普頻道。小孩可以開闊眼界，成年人可以當湊熱鬧。

幸福鄉村圖書館從2013年開始在貴州河北做了14個館，有一些經驗，都交流啊！

我們村的圖書室成麻將室了

@紀中展，這個問題我覺得紀老師比較有發言權，他曾經為中國鄉村計劃建立100個圖書館，我還支持過他。

可參考幸福鄉村圖書館 https://www.douban.com/note/319621826/

在決定開辦一個鄉村圖書館時，很多人一開始想的太過美好，本能的認為其作用多麼多麼大。其實你開辦起來的鄉村圖書館只是孩子們和村民的休閑第四種選擇而已，其他選擇為：電視、遊戲、娛樂（賭博）。你開辦的鄉村圖書館只是要照顧那些本來就想看書的人，猶如燈塔，只照亮那些願意按照燈光前進的人。

所以，一開始的期望不要太高。期望不高，但開辦鄉村圖書館的熱情要堅持下來。最簡單的激勵自己的辦法也是最TOP的工作：花200元，做個圖書館的廣告橫幅，掛在牆上，告訴村民，更是激勵自己，這裡就是鄉村圖書館的所在地。裡面沒有書，不要緊，慢慢會有的；暫時沒有人，不要緊，孩子們會探頭而進；

按照這樣的想法，我已經幫助籌建了3家鄉村圖書館，詳情請到貼吧：大成鄉村圖書館吧瀏覽。

個人以為題主的想法很好，我也有這方面的想法。我本人是一個農村出來的孩子，小時候對書有一種特殊的渴望，但是村裡沒有圖書館，自己攢了一年的錢去買書，而且像我一樣的農村孩子還有很多。他們渴望看書，可是卻沒有書，沒有氛圍，如果能在鄉村成立圖書館會造福很多人。

有家NGO叫做立人圖書館，可以參考下

還是在城市建圖書館吧! 農村誰要看書阿 ?

PLCF蒲公英鄉村圖書館的微博

單純欣賞杜可明的勇氣和毅力，若答主感興趣，可以和她聯繫。

我們村上有個圖書館，我去問過村長平時有人來看書吧，村長用了粗暴的話回答我，求得個人來，地里的活都奏不完。讓農民擱下地里的活去看書，是宣傳視頻里的畫面，至少在我周圍。我覺得如何培養農民的閱讀習慣更值得探索。另中國人年均閱讀0.7本。