如何看待天津爆炸《「編外消防隊」先入火場 傷亡不明》這篇報道？
【財新網】（記者 包志明 邱嘉秋）消防官兵的嚴重傷亡，成為天津8·12爆炸事故的最大焦點之一。8月14日，財新網從多方面確認，天津8·12爆炸事故發生時，編製並不屬於中國消防系統的天津港公安局消防支隊三支隊伍，先於公安消防官兵抵達現場救火。但爆炸發生後，他們的傷亡情況暫未被當地官方提及。
截至14日傍晚，天津官方確認爆炸事故造成56人死亡，消防官兵為21人。這21人的完整名單尚未公布，但21人名單中有極大可能不包括上述三支「編外消防隊」的死亡情況。公安部消防局的官方微博刊出6名已確認死者的照片和資料，全部為正規消防官兵。8月13日下午，澎湃新聞登出其記者採訪公安部消防局宣傳處副處長雷進德的實錄，雷進德稱，在事故現場進行第一批救援的是「港務局碼頭的三個消防專職隊」。雷進德著意強調了這三支隊伍與公安系統消防官兵的不同——「這個是屬於企業的專職隊，這是在他們的管區，他們第一個去救援……企業專職隊什麼時候到的，什麼時候接到報警的，我們不清楚。」
被問及這三支隊伍的傷亡情況，雷進德表示「具體他們的傷亡情況，我們不是很清楚，他們距離最近，第一時間能到現場。」
財新記者經多方了解，雷進德所說的「港務局碼頭的三個消防專職隊」應是天津港公安局消防支隊下屬的三支消防力量。
天津市公安消防局局長周天在8月14日的新聞發布會上也證實了此點，其稱，天津市消防總隊是在8月12日晚10點50分接到報警並出警的，第一批出動了5中隊，35輛消防車。23時06分，第一批滅火力量到場，發現多個集裝箱起火，屬於猛烈燃燒階段，而此時，天津港公安局消防支隊已經在現場參與滅火了。
因歷史體制原因，天津港公安局並不隸屬公安部門，而是交通部公安局的派出機構，其組建的消防支隊，也與公安消防並非一個系統，實際由國企天津港出資發放薪水。
那麼，這三支在公眾看來與正規消防官兵無太大區別的消防隊的傷亡情況如何呢？目前看還屬未知，但其傷亡情況應比較嚴重，亟待天津官方公開的具體的調查結果。
一位接近天津港公安局消防支隊的知情人士告訴財新記者，當晚最先進入火場救援的，是天津港公安局消防支隊四大隊和五大隊。幾支消防力量雖然不屬於天津市消防總隊，但傷亡也很嚴重。
據該知情人士透露，目前，該支隊的不少參與隊員處於失聯狀態，並且該局副局長陳嘉華和劉峰，政委張少峰，辦公室主任鄭國旺，還有下屬的大隊長趙飛和王方強、寧書偉等領導也均處於失聯狀態。
對該知情人士的說法，財新記者暫未得到當地官方的證實，但記者14日在天津市事故地附近一處尋找事故失聯人員的張貼板上，發現了尋找劉峰的張貼條，其職務與知情人士所述一致。在互聯網上，陳嘉華和劉峰的親人均稱兩人救災失聯，且兩人職務確系副局長。
資料顯示，天津港公安局消防支隊隸屬於天津港公安局，天津港公安局是交通運輸部派駐天津港的執法機關，系國家為保衛天津港水運交通安全組建的專業執法隊伍，列為天津市公安局第十四處，對外仍以天津港公安局名義行使分局職權，受天津市公安局和交通運輸部公安局雙重領導，負責天津港區範圍內近260平方公里陸域、水域、抵港船舶、天津港集團有限公司所屬單位及相關毗鄰區域的公安保衛工作，現為正處級建制。
據資料，天津港公安局前身是天津市天津區港務局保衛科，下設有消防隊和港警隊。據港口行業內部人士透露，雖然各地的港口公安局名義上屬地方公安局和交通部公安局雙重領導，但實際上卻屬於港口企業管轄。
「中國多地的港口公安局原先歸港務部門管，後來港務部門歸交通部管，所以港口公安局也歸交通部管了。2000年前後，各地港口實行政企分離，比如上海港和天津港，其行政職能轉交給地方交通委，港務局則轉職為港口企業。」一位知情人士稱，「由於各地港口原下設的公安局人數眾多，如果也轉交給交通委，那麼龐大行政支出如何承擔？最後的結果是，雖然港口公安局屬於公務員編製，但工資和管理卻由各地港口企業承擔。」 多位業內人士稱，多地港口公安局人員如果退休，其退休待遇也是參照企業，並不是公務員退休的待遇。
據公開資料，天津港公安局現有在編民警590名（計劃編製1000名），文職153名，合同制消防戰鬥員240名，保安隊員1500餘名。
相關知情人士還透露，雖然港口公安局消防支隊屬於專職消防隊，各地方消防總隊也會派人過來進行業務指導和幫助訓練和培訓，但其總體素質和專業能力比正規消防力量要差一些。
雖然業務能力遜於正規軍，但據多位物流公司和航運公司人員表示，一般碼頭上出現火警，一般首先是交給港口公安局消防支隊來進行處理。「你就算是打119報警，119也會先轉給港口公安局消防支隊。」據知情人士透露，如果火勢較大不容易控制，港口公安局消防支隊就會向大隊值班領導彙報，請求119指揮中心增援。
原文鏈接：【獨家】「編外消防隊」先入火場 傷亡不明
第一，如果馬上解散 合同制消防員 全國消防將立即處於癱瘓狀態。
第二，合同制消防員 也是我國專業消防員隊伍中的重要組成部分，與公安現役編製消防員比，日常訓練，裝備水平，業務能力並沒有明顯差別。第三，你們侃侃而談的時候最好吧最基本的人數佔比搞明白。我國有多少合同制消防員？
(數據來自公安部消防局《中國消防年鑒2014版》截止2013年12月31日)我國專業消防員服務按板塊性質分為以下三種：
企業事業單位專職消防員：65207人（其中合同制消防員37496人，正式職工26612人）城區、縣城政府專職消防員：22799人（其中合同制消防員20816人）
鄉鎮政府專職消防員：57989人（其中合同制消防員54798人）總人數：145995人年鑒解釋：
企業部分「正式職工是指與企業簽訂無固定期限勞動合同的正式員工；合同制用工是指與企業簽訂固定期限勞動合同的非正式員工；」城鄉部分「合同制用工是指與專職隊主管單位簽訂固定或無固定期限勞動合同的非事業編製隊員」截止2013年 全美共計消防員1140750名左右，其中職業消防員354600名(69%)，志願消防員786150名(31%) --數據來自美國消防協會(NFPA)發布US FIRE DEPARTMENT PROFILE 2013
也就是說中國每1萬人僅有專職消防員1.1人服務，而同期美國每1萬人有職業消防員11.2人，志願消防員(裝備能力也比較專業)24.9人。
在這種情況下，如果只認為公安編製跟事業編製的消防員為「正宗消防員」，那全國就僅剩「正宗消防員」32885人，每10萬人就只有2.5名「正宗消防員」
最後送上直觀比例餅圖，圖中有相關名字官方解釋
題主以為所有的公安局和派出所都歸當地政府管，不知道有些大型國企自己內部就有公安局的，除了公安局，他們還有幼兒園，小學、中學、醫院、自來水公司，自己燒暖氣。一個企業就是一個小社會
額
對新聞不發表看法有些歪樓所以可恥的匿了...
這裡我來介紹下我所了解到的一些所謂編外消防員的消息吧...
另外本人非消防員，所以主觀因素會比較多首先我是來自油田的
所以對港口那邊情況不是很了解（額，應該是根本不了解...）因此本答案對提問貌似沒啥實質幫助只是介紹下我所了解的油田編外消防員...大家應該了解我國各省市的消防隊都屬於武警
但是在一些地方有些例外，油田就是其中之一歷史原因，天朝在上世紀的發展過程中有一個階段是企業辦社會中石化中石油在各地建立油田的時候，當地一般基礎建設都比較落後基本上相當於在油田的地方又蓋起了一座小城市油田有一套完整的公安、交通、法院、醫院、學校等等，自然也包括消防當然由於歷史原因，這些單位都是屬於油田，也就是屬於中石化、中石油，是屬於企業地...正是因為屬於企業，所以油田消防沒法屬於武警（倆在不同的系統里額），因此就產生了所謂的編外消防員...其實也不能說是編外消防員
大家也是屬於企業的專制消防隊無非不屬於武警而已
而且大家也都是經過專業的消防訓練的人員大部分是轉業兵或油田招工分配其實是有點專業消防員的性質，不過也是人來人往，基本上每年也都會有人轉崗去油田的其他部門（畢竟消防這活目前情況是工資福利又不別人多，工作的危險性可是高出很多，有更好的機會想走無可厚非）無非比武警新兵2年就轉業來說，大部分人待得時間會長一點而且在油田，主要會應對井噴等高危事件所以在經驗、戰鬥力和裝備上並不見得比市裡武警消防隊差，有些方面可能更強的說 最後上張圖，我們油田消防隊可是也有大奔的說...
報道肯定有標題黨的成分。現役武警消防就算是編製內也並沒有什麼卵用，反正主體都是兵，大多干兩年走人，也談不上什麼優待，最多犧牲的時候追悼會有人管，給辦的隆重點，多得點哀榮罷了。
其實關鍵不在於是否有編製，或者體制內外，而在於是否職業，以及專業化水平。武警現役作為專業滅火的，日常各項訓練肯定是有保證的。就不說要接受火災實戰檢驗，消防系統自己也有一套考核評價標準。作為一個單位來說，最起碼每年考核要達標是要做到的。
而那些所謂「體制外」「專職消防隊」，能做到這些嗎？有人專門去考核評價他們的水平嗎？就很難說了，這種所謂「專職消防隊」的水平，很大程度上得看單位負責人重視程度以及消防隊領導的責任心。其實這兩天的一些報道也側面證實了這一點。說難聽點，讓這些「專職消防隊」去救火，也就跟讓一幫保安去打仗差不多了。幾年前，一群記者和公知帶頭吵著要搞「消防職業化」。結果天津港首先搞了，出了事，職業化消防員怎麼就成了「編外消防員」了？現在搞了個大新聞，報道上有了偏差，要你們負責的時候，你們是不是就成了「編外記者」了？？
假設該消息屬實，基本上可以預見下一步的說辭是「二次爆炸是由非編製消防人員的不當操作導致的」。
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澎湃來自16日上午發布會現場的最新消息：現場已發現遇難者遺體112具，其中24人身份確定。另有95人失聯，其中包括85名消防官兵。目前失聯的消防人員85人，其中現役人員13人，【天津港消防支隊72人】。
未確認身份的遺體與失蹤（失聯）人員可能存在重疊。看了澎湃的視頻直播，媒體「造謠」，記者在發布會上提問，對官方就像在擠牙膏。澎湃和財新的記者提問都比較犀利。多說無益，等更新吧。0817更新：昨天總理在回答香港記者時候，明確說編內編外都是英雄，基本上確定這篇報道是真實的，真心感謝這些有良知的媒體。要看到這次天津事故，面對天津媒體的集體失言，網路上群情激憤的聲討可能給非本土媒體一定的刺激，刺痛了媒體人原有的榮譽感使命感，我們看到一個又一個擦邊球問題被證實被重視。願逝者能夠真的得到一樣的撫恤，致敬有良知的媒體(人)，致敬犧牲的消防員們，致敬發揮理性精神的網友們，我總是相信，我們個體，慢慢的，一步一步的覺醒起來，在改革大趨勢下，慢慢的一切都會好起來的。……………………分割線…………………………很多人被高票回答誤導了，開噴錯了對象。財新這篇報道在這種大環境下就是春秋筆法，剛剛在微信號里推送就被封了，體現了一個媒體應該有的擔當，是第一個獨家關注編外消防員情況的，說白了，這就是對官方數字最直接的質疑，從另一個側面的譴責。可能有些方面不能報道，只能走這個擦邊球。看完這報道，真的心情沉重……從另一個側面暴露出了什麼，大家可以自己想想……還看到躍進派出所發的一條微博：「在」的能還在嗎？「不在」的不能不存在。我不知道是不是某一種暗示……，這樣的災難下，他們都被英雄了，可是連名字可能都不會被公布……這太不公平……
很有必要修改添加些，從事實出發提高大家認識，個人認為此為別有用心的挑刺報道，一邊是武警消防，一邊是企業自備的消防隊。編外編內的說法都是別有用心的人強調的字眼。失聯的港口公安局副局長和重傷的局長也不是公安部管的，能說他們是編外？消防占的是武警編製，屬於武警下屬的一個軍種，我們的「編製內」消防員屬於軍人；而「編製外」講的是非現役軍人的合同制消防員。這麼多無知網友啊不是出事了才分的！財政收入不夠用，各個機關都有編外人員，同工不同酬及不同身份現象普遍存在，這也是多年來政改的目標之一。市場經濟下，即使給政府工作，不願意也可以走人，願意了就待著忍受身份差異，或者自己努力考編內。作為人，同情生命的逝去及不等價；作為納稅人，支持政府縮減開支。
所謂的編製外肯定是相對現役武警消防部門說的，武警現役的肯定知道自己傷亡，但那種所謂無編製消防員應該是企業內部的消防員，他們的名單只有企業有，所以武警消防那邊沒數據，所以對先前報道別著急噁心。天津港國企的消防隊。人家有自己的企業編，屬於交通部的。公安部消防想收編人家，人家還未必樂意呢「編製外」 恰恰就是屬於你們說的職業化的消防隊員好么，現在比例在逐年增加。這就是大家所倡導的要減少公務人員數量所帶來的副作用，人員少了，但是活還是那麼多，只有採取外編政策，很多體制內的單位都一樣，也很正常，一個是企業人員拿企業工資，一個是武警系統。說句難聽的，死了後撫恤金都不是一個地發，當然要區分。 補充1、事業單位、公務員不在是鐵飯碗，採取合同制是進步；2、港口機關一般都喜歡「編製外」，待遇參照港口標準比天津市標準高一些。誰的孩子誰抱，誰的烈士誰負責撫恤。實際當然要分清，這種說法，讓人感覺好像他們是在一起工作，但是被編製分成了三六九等。但實際上是兩撥不同的人。類似廠保衛和公安局的區別。有的人從編外人員傷亡大做文章刻意的發揮社會的不公，（誰告訴我地球哪是公平的我趕緊去，叢林法則適者生存，loser 總會瞎抱怨）有趣的是就是有這麼幫人昨天在鼓動消防職業化，然而現在遇到已經職業化的，開始噴了…附～瞎咋呼拿同工不同薪說事的，去看看多少人擠著去事業單位工作，哪怕打雜的活兒，別談什麼高尚的情懷節操說為人民服務做道德婊，可笑的是這些人轉身又開始對貪官腐敗罵罵咧咧，一句話你自己就沒這機會…編外？？
那叫專業消防員。。。
要按報道這邏輯，在座的各位，
你們都是編外程序員。編外市民。編外父母嘖嘖我還以為知乎會好一點，擺事實講道理，沒想到依舊如此，傻逼才著眼於編外上，明明是企業消防，明明是企業員工，不就是最初公知們吵來吵去的消防員職業化嗎？
我複製幾個法條：
《中華人民共和國消防法》第三十六條 縣級以上地方人民政府應當按照國家規定建立公安消防隊、專職消防隊，並按照國家標準配備消防裝備，承擔火災撲救工作。鄉鎮人民政府應當根據當地經濟發展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志願消防隊，承擔火災撲救工作。第三十七條 公安消防隊、專職消防隊按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。第三十八條 公安消防隊、專職消防隊應當充分發揮火災撲救和應急救援專業力量的骨幹作用；按照國家規定，組織實施專業技能訓練，配備並維護保養裝備器材，提高火災撲救和應急救援的能力。第三十九條 下列單位應當建立單位專職消防隊，承擔本單位的火災撲救工作：（一）大型核設施單位、大型發電廠、民用機場、主要港口；（二）生產、儲存易燃易爆危險品的大型企業；（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；（四）第一項、第二項、第三項規定以外的火災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他大型企業；（五）距離公安消防隊較遠、被列為全國重點文物保護單位的古建築群的管理單位。第四十條 專職消防隊的建立，應當符合國家有關規定，並報當地公安機關消防機構驗收。專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇。第四十二條 公安機關消防機構應當對專職消防隊、志願消防隊等消防組織進行業務指導；根據撲救火災的需要，可以調動指揮專職消防隊參加火災撲救工作。明明是按法律規定建立的消防力量，扯什麼編內編外？媒體為了吸引眼球，報道些無關緊要的東西分散人的注意力，不應該。難道只有我覺得編內編外家屬撞門什麼的事情就是個烏龍嗎……
首先，他們屬於兩個系統，新聞里也提了。簡單且不是很確切地說，他們的管理系統應該是完全不一樣。他們頭上領導不是同一批的，資料檔案管理不是一個系統的……是完全獨立的甲乙兩塊……他們在管理上基本屬於沒有交集的
那當我們要求公布名單時，甲方公布了一份名單，這份名單是甲方比對了自己的檔案系統，查詢過相關人員，已經確確實實的名單……這時你問甲方，乙方那邊名單呢？你怎麼可以不公布乙方的名單！甲方除了回答不是很清楚，尚未確認外……還能回答什麼……因為甲方是真的不清楚……
他們是兩個不同的系統，根本無關編內編外
……………………以上純屬個人想法……………………報道在混淆概念，博人眼球
編外人員我是知道的，在公安尤其交警方面很普遍，和臨時工很像的。編外人員一般都是年紀不大，剛剛步入社會。編外人員的培訓、經驗和正式人員是有很大的差距的，往往不會通過長時間的理論和技術方面的培訓。在正常的工作中，編外人員一般是做一些不是很複雜的工作，或者是協助正式人員開展工作。至於為什麼編外人員先進火場我是不清楚的。
誰tm還在這個時代擰著編製這詞不放，簡直智障。
歪個樓。。。為什麼這裡的回復不多，回復里的評論又幾乎沒有。。
濃濃的微博味。
是這樣的中國消防力量分為三大塊，即公安消防部隊、專職消防隊、志願消防隊。這個時候，媒體用這種帶有誤導性的的題目除了博人眼球以外，沒有任何積極作用。先說公安消防部隊，隸屬於公安部管理的武警現役部隊。有其明確的轄區和職責(參見消防法三章三十七條之規定)。重點說下，專職消防隊，是企業或者地方政府自行設立的消防力量，管轄的地區十分有限，但是針對性極強。比如機場專職消防隊，石化企業內部專職消防隊他針對自己的轄區配備裝備器材，培訓人才。理論上，這種消防隊特點是轄區小，出警速度快，對轄區熟悉，針對性強等優勢。這些專職消防隊的消防員是地方招聘，屬於企業或者單位員工，按僱用單位標準享受勞動報酬。那麼這篇報道里的「編外」是指的什麼？專職消防隊，尤其是企業專職消防隊，招聘人員，配備裝備完全是企業自發行為，所招聘的人員自然是公司、單位的員工，那麼他們在企業、單位內是否有編製、待遇上的差別，完全在於用人企業單位。媒體簡單的標題「編外消防員」的說辭就顯的太寬泛。另外，公安消防部隊對於地方專職消防隊有業務指導義務，但並不對他們的救援能力負責。加之企業消防隊業務水平參差不齊，極有可能在救援中造成不必要的傷亡。一個細節不知道諸位有沒有注意過：「8.12」發生後，媒體報道中提到，有一些專職消防員在爆炸後接到出警救援的通知後，是從宿舍樓出發趕往消防隊的再行出警的。顯然，這明顯拖慢了出警速度。出警時間在公安消防部隊執勤戰鬥條令中有明確規定，白天45秒，夜間1分鐘。雖然此條令不適用於專職消防隊，但其參考意義顯而易見。此外， 答主@衛哲涵的數據中，公安現役部隊人數的數據個人認為不是十分正確。據報道，全國公安消防部隊（武警現役）總人數大約為18萬人。很榮幸，我是這18萬分之一。最後，為在天津「8.12」搶險救援行動中英勇犧牲的所有同事、戰友、同仁，表示最崇高的敬意。軍禮！
是不是想說素質低能力差，出現傷亡正常不全是領導的責任，還是人不，現在體制就這幹活的都是臨時工，哪裡都有出事就是臨時工這樣那樣。
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