如何看待中國從 2017 年 6 月 19 日起可進口美國牛肉的消息？可能帶來哪些影響？

01-03

Update：中國允許美國牛肉輸華可養在加墨兩國但須宰於美國

據國家質檢總局官網於6月20日發布的信息，中國自 6月19日起，已根據《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局和美利堅合眾國農業部關於美國輸華供人類食用牛肉的檢驗檢疫和獸醫衛生要求議定書》和中國相關法律法規，允許美國牛肉輸華。

7月16日之前，中國將會進口美國牛肉，美國牛肉比中國牛肉便宜很多，而且中國牛肉需求量挺大的，所以國內牛肉價格很高，即便加上各種稅，美國牛肉應該還是便宜很多。當然「瘋牛病」是大多數國家保護主義的「理由」。那麼如何權衡此次的政策呢。

這個問題標籤不對，應該是畜牧，檢驗檢疫和世貿規則項下問題。半吊子來做點科普吧。

第一，中國停止對美牛肉進口，源於2003年美國瘋牛病爆發。此後，美國想恢復對華出口，大陸方面的條件是：美國對華冷凍牛肉出口不能高於30月齡。因為根據目前瘋牛病防疫方面的數據，30月齡以下牛罹患瘋牛病的可能性低，基本可以避免進口瘋牛病牛肉的可能。美方一直不同意，所以遷延至今。如今他們終於同意這條底線了。當然，其中有一定轉折交鋒。

https://m.sanwen8.cn/p/47dsC4p.html?from=groupmessage

http://news.foodmate.net/wap/index.php?itemid=361054moduleid=21from=groupmessage

第二，我們仍然保留對美進口牛肉制定單獨檢疫方法的權利。

第三，隨著我國經濟發展，人民生活水平提升，牛肉消費量不斷攀升，供給不足，導致牛肉價格不斷上漲。未來我國牛肉供小於求的矛盾還將持續下去。

2013年，全國牛出欄4828.2萬頭，牛肉產量為673.2萬噸，占肉類總產量的7.9%。供不足需帶動價格連續上漲。從2001年開始，牛羊肉價格連續上漲了13年。其中，2007-2013年上漲勢頭較猛，牛肉價格從每公斤18.54元上漲到58.81元，年均上漲17.9%。

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預計2020年牛肉產量為784萬噸，2024年牛肉產量達828萬噸左右，年均增長1.9%。預計2020年牛肉消費量為823萬噸，2024年為877萬噸。也就是說，到2024年，仍然供小於求，仍然有50萬噸左右的牛肉缺口要靠進口。沒法子啊，我國吃貨太多，農民兄弟養供不上我們吃。牛肉太貴，我們進口點吃吃還能節水你說是吧。中國水資源這麼緊張。

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第四，美國並不是我國第一個牛肉進口國，他是第十二個還是第十三個。我國牛肉進口國有：澳大利亞、紐西蘭、烏拉圭、巴西、阿根廷、智利、哥斯大黎加、加拿大、墨西哥、匈牙利、南非。

我特別想問問那些不用專業只發泄情緒的答主，知道不知道，世界上牛肉主要出口國就只有那麼幾個：澳大利亞，巴西（今年三月，因發現巴西牛肉以次充好出現質量問題，我國暫停進口），美國，烏拉圭，阿根廷，等有數的幾個國家。目前我們已經把牛肉主要出口國家都快吃過來了！！

又要牛肉便宜又要不從大國進口，你倒是有什麼好辦法？來，跟我分享下您的經驗？

https://m.sanwen8.cn/p/190Hp5X.html?from=groupmessage

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最後，牛肉養殖大戶和農民伯伯請注意。如果某國牛肉突然進口數量大增，您的牛肉價格下跌，請立刻聯繫商務部貿易救濟調查局。您有申請發起反傾銷的權利。

6.22日更新：

1、不是單向讓美國牛肉進口中國，美國同樣也在7月16日前允許中國熟禽製品出口美國。

2、中美兩國檢驗檢疫部門已經商討了檢疫標準和細則。

以下是原回答

相關職能部門的來強行答一發。

第一，的確是由於之前的相關疫情，中國禁止了從美國進口牛肉等其他產品。為了公民的生命財產，控制疫情，保護我國畜牧業，我覺得做得沒問題。

第二，什麼時候恢復進口，其實也有一些政治的因素在裡面。日本的核災區食品、美國的牛肉等產品，其實只要是檢疫合格了，進口就沒問題。但是：

一方面是很多人，恢復進口了會鬧騰啊，「卧槽國家居然准許從曾經出過事的地區進口食品，政府不作為啦！民主死啦！」這種事情很容易被拿來做政治文章，比如灣灣前段時間，蔡英文要恢復進口核災區食品，你看灣灣鬧得。。。當然，大陸的環境下，不會出現灣灣的情況，最多就是一幫人在網上傳謠。。。

另一方面，我們國家也要看國際政治的環境，你丫美國不是整天反傾銷么？你丫不是整天通過與灣灣交流的法案么？你丫不是整天打嘴炮說中國壞話么？正好我有理由，不進口你牛肉。問我為啥？你得過瘋牛病。。。這點就可以看到為什麼恢復進口的時間點，是在中美兩國元首會晤通話等相關消息之後，就是兩國關係有所改善。

第三，的確是存在貿易保護的嫌疑，但是誰讓你出問題呢？我為了國民生命財產安全考慮，我如果要是出台個法案，說五十年不進口疫病產生國的產品，你拿我也沒辦法啊，我又不針對你，你自己要得病的，等五十年吧乖。。。

第四，我覺得恢復進口的確是有利的，一方面是緩和中美兩國的關係，另一方面也的確有助於我國市場的健康發展，畢竟中國在不斷地市場化。只要符合國際的檢疫標準，符合我國的檢疫標準，就可以了。剩下的日本核災區食品啊，叫安倍再等等吧。。。

最後，不黑不吹，我想說，請相信我們的政府，有能力保障公民的權利。

6月21日，特朗普到愛荷華州視察，為新任駐華大使、愛荷華州前州長泰里·布蘭斯塔德送行。布蘭斯塔德在活動上大讚特朗普的領導，在新政府的努力下，中美達成百日計劃，中國市場終於在13年後，向美國牛肉重新打開大門。「您已經實現了這麼大的成就，而且未來一定還有更多的成就！」

露出了自豪笑容的總統特朗普，在演講中稱，家庭農場主們是美國的脊樑，特朗普政府將會始終支持農民們。

自從中美百日計劃初步成果宣布，中國將進口美國牛肉，愛荷華州的農產品產業人士都非常激動。最近一個月，農場主協會開始在州內和會員們舉行會議，宣傳新的措施，也了解農場主們的關切。中國牛肉市場的潛力令他們充滿期待。

而中國牛肉市場開放後，興奮的不僅是畜牧業人士。為了迎合中國市場對牛肉的需求，美國本土的養牛業未來如果產量大增，也就意味著美國本土市場對於穀類飼料的需求也將增加。

2003年美國發現瘋牛病案例，中、日、韓三個東亞國家啟動對美國牛肉進口的禁止或嚴格限制。自此13年來，美國牛肉成為東亞與美國外交的敏感詞。韓國曾發生抗議美國進口牛肉解禁的遊行，日本本土農民集團也曾有過類似的活動。直到今天，美國牛肉才重新開放進入中國市場。

最新的協定明確規定了入華牛肉的標準，包括，牛肉必須來自不超過30月齡且具備可追溯記錄的健康牛，牛肉中不得含有中國法律法規禁止的非天然產生的獸葯、促生長劑等，包括萊克多巴胺（瘦肉精）等。美國聯邦、地方的農業部門以及相關行業協會都在努力確保，牛隻養殖標準、可追溯體系，加工流程和產品質量符合中國進口要求，以進入中國市場。

投融資界人士跨界答一記：

我看這個問題前面的回答，有人提到國內牛肉的生產數據。但亦有相關研究表明，由於一些政治層面的原因，國統發布的數據水分比較大。我們近期調研國內主要牛肉廠商和部分核心流通市場後，得到的結論也是一致的，國內牛肉缺口遠比官方公布的數據大得多，而且很長一段時間內無法扭轉這一局面。

缺口保守估計在200萬噸上下，佔國內全部消費需求的25%甚至更高（這還沒有考慮造假牛肉的市場份額影響）。2016年是我國歷史上正關進口最高的一年，58萬噸，意味著走私數量是合法進口的三倍左右，我們考察到國內某些大型城市的核心凍品市場冷庫，是被走私肉全面淪陷的狀態。美國牛肉年出口能力100萬噸，中低端肉出口到中國，首要衝擊的將是走私肉市場。

美國牛肉進口對國內肉價一定會有價格抑制，2008年以來牛肉累計漲價約90%的趨勢將要扭轉（最近已經有苗頭了），但估計不會發生嚴重的短期價格打擊。我們觀察到國內主要凍品批發市場的牛肉商戶，近期也普遍出現觀望情緒，但我個人測算今年不會出現大的價格下跌，長期看也不大可能會出現大幅下跌。畢竟需求缺口在那裡，而且在日益擴大，個人認為今年美國牛肉能進口到10萬噸已經很樂觀了。

牛肉只是微不足道的一小部分，全部內容基本如下：

牛肉：中國將在7月16日前重新開放美國牛肉進口。中國自2003年對美國進口牛肉實施禁令；
熟制禽肉：美國將開始制定規則，允許從中國進口熟制禽肉；
生物科技：中國將對正在等待安全審核的美國生物技術產品進行評估，要麼通過批准，要麼明確說明產品不能通過安全測試的原因；
天然氣：中國可以對所有類型的天然氣進口合同進行談判，包括長期合同；
信用評級服務：中國將允許外資金融服務公司提供信用評級服務；
跨境結算：中國央行和美國商品期貨交易委員會將就跨境清算機構的監督工作達成協議；
電子支付服務：中國將採取措施為美國電子支付服務供應商提供市場准入；
銀行業：美國承諾將同等對待中國銀行和其他外資銀行；
債券結算：中國將向兩家美國金融機構發放債券承銷和結算許可證；
商業投資峰會：美國將派代表參加中國「一帶一路」高峰論壇，並且美國也歡迎中國參加美國將與6月舉行的商業投資峰會。

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你看著越南消停了，日本也來參加帶路會議了，菜菜子哭暈在主席台上了！只有新加坡還不知死活天天黑TG!股樓債趕緊崩！

這問題早就答過：

1、現在美牛的新一代瘦肉精已經做到無殘留了，這方面其它答案有分析的十分清楚的，很安全！

2、進口牛肉的凍牛肉，而國產牛的鮮牛肉，兩者不構成直接競爭關係，對本地農民影響不大（甚至會因此漲價），而且中國肉類消費習慣和中餐因素導致多數消費者不認為冷凍肉和冷鮮肉是同一種東西，美牛主要衝擊其它國家的進口牛肉，這很可能還能導致進口牛肉整體降價，惠及消費者！

3、中國的牛肉產量確實不夠，而且生產本地牛並沒有經濟性。。。

總結就是一句話：消費者有選擇的自由，而生產者又感受不到直接的衝擊！

剛問了大佬…算是我國對美的一個勝利吧

事情的起因是03年美國在加拿大進口的一頭牛上發現了瘋牛病，便如實向OIE彙報。

雖然沒有擴散也並非起源於本土，但既然美國主動說自己是疫區，質檢總局動植司非常高興，馬上就行動起來禁止進口了。

因為此次疫情非常輕微，美國很快就被拿掉了疫區的標籤，其他國家也陸續允許進口美國牛肉了，但出於不可描述原因，質檢總局一直沒有放行。

後來面子上實在說不過去，經過雙方談判，質檢總局認為無問題同意進口，但商務部要求美國對等解禁中國的禽類產品進口，就一直談判到現在……

我有點期待餐餐吃牛肉了，若牛肉比豬肉便宜的話，國人的體質要更上一個台階了

根據虎薇諮詢專家團隊的解讀，這一次的解禁，比起去年的「30月齡以下剔骨和帶骨牛肉」分量要重得多，基本上可以看成我國徹底對美國牛肉解禁的標誌。

美國的飼養業非常的發達，其所產出的牛肉也非常有特點，價格從低到高一應俱全，有非常便宜的草飼牛，價格低到讓人難以置信，也有非常昂貴的谷飼牛，價格高的令人咂舌。這樣一個產品種類齊全、產量非常巨大的玩家加入，將對我國牛肉市場產生巨大的影響。

目前我國國內牛肉市場主要有國產牛肉、進口牛肉（澳大利亞、紐西蘭為主，還有部分阿根廷等國的牛肉）、走私牛肉，一旦廉價的美國牛肉獲得了合法進口途徑，相信會拉低國內牛肉市場價格，對於廣大消費者而言，應該算是個不錯的消息。

不過，牛肉解禁只是第一步，想要把美國牛肉端到中國人的餐桌上，還是有很多的工作要做。接下來，中美應該會對進口的區域、牛肉生產廠家、進口衛生條件、檢驗檢疫條件、關稅等一系列問題進行談判，這裡面還需要一定的時間，樂觀估計應該也還需要一到兩年。

在這段時間裡，作為不同身份的聽眾，虎薇有不同的建議：
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作為澳新阿等原有進口商，建議在這段時間內盡量運用市場運作手段來拓展空間、佔領市場、培育品牌、提高滿意，儘可能多的佔領市場空間，穩固自己的陣地，畢竟接下來加入戰局的是個大傢伙。

作為國產牛肉生產商，應當盡量的降低各類成本，控制價格，同時呼籲國家給予補貼，因為美國牛肉的價格優勢實在是太明顯，如果國家不予以補貼應對，國內養殖戶與生產廠家屆時可能會面臨非常嚴峻的形勢。

對美國牛肉摩拳擦掌的進口商，剛才我們說過，正式確定進口還有一系列流程要走（這涉及我國進口肉類准入體系以及多部門聯合執法的問題，解禁的權力在農業部，進口的要求在質檢總局，進口關稅在海關），在這段時間裡，建議密切關注事態進展，如果中美雙方簽署了進口牛肉議定書，那麼則一切就真的準備就緒了。在此之前，可以預先去美國考察生產廠家，尤其是那些被中國官方考察過的廠家，他們獲得註冊的機會是很大的，跟他們預先簽好合同，可以獲得先機，率先進口。

作為普通消費者，讓我們一起等待經過檢驗檢疫的合法美國牛肉進口，便宜、安全又好吃的食品是我們每個人的追求。

作為虎薇諮詢，我們會繼續密切關注此事進展，獲得消息後第一時間推送給我們的聽眾。

另外，據說這次美國也要允許中國禽肉出口，對於從事這塊產業的企業來說，可以開始準備FDA的認可了！
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最後，歡迎大家關注虎薇諮詢服務公眾號，分答號，知乎號。我們的平台每周都有各種實用新潮的進出口貿易信息推送給大家！另外如果各種疑問，也歡迎給我們的分答號提問，我們會第一時間提供準確權威的解答服務！
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比較擔心瘦肉精和瘋牛病的問題。

哎，每次看到這種破爛問題，我就想起一句話，何不食肉糜。還有那句，沒有調查就沒有發言權！知道中國每年要消耗多少食物嗎？肯定不知道！知道中國每年能產出多少食物嗎？肯定又不知道！一邊拚命要求提高生活質量，另一邊一問三不知。中國14億人口決定了中國必須大量進口食物？可憐農民?怎麼？我這個農民的兒子就活該一輩子當農民被你們可憐嗎？如果你們願意吃飯多花3倍的價錢那就當我沒說。

轉基因糧食進入了

大豆進入了，花生油企業進入了，

豬肉進入了，牛肉也進入了，

自來水企業進入了，鹽企業進入了？

連

金融機構都進入了。

中國的稀土一直白菜價出口了十斤年，

為什麼還沒有停止。

這說明一個問題，我以前吃的美國牛排是騙我的。

美國牛肉估計不清真，可以標明漢餐專用

太好了，市面上賣的牛肉全TM清真的，終於不用再吃清真牛肉了。

如果檢疫方面沒問題那還真是挺好的

對我等p民來說便宜才是硬道理

我不知道回答此問題的有幾個經常買菜的，國產牛肉的質量暫且不說，就說服務，你買眼肉？對不起，上惱和外脊還沒人切，你等著吧，你買5-8根肋條？前後都沒切我給你中間套個窟窿？那等著吧！你要裡脊？被人定了，你要牡蠣肉？帶一大堆肥油，你要不要？你這人怎麼那麼多事！你隨便切吧，麻痹文火燉六個小時依然嚼不爛，我去你媽的國產牛肉，況且病牛，半死牛，注水牛，雜交牛，水牛，黃牛，退役奶牛…誒呀我去，美國的瘋牛病快點來吧……

我只能說這是對我國出入境檢驗檢疫和海關的一個考驗，我國被傳入瘋牛病的可能性大增，所以檢疫一定不能有差錯。否則可能會進一步打擊畜牧業…

終於可以吃上非清真的牛肉了。

便宜牛肉不好嗎？開放市場不好嗎？不引進競爭，以後都和國產汽車，國產奶粉一個德行，我就想問問有幾個人放心給自己孩子喝國產奶粉的