江蘇淮安是座什麼樣的城市，它未來的發展潛力有多大？

01-02

提綱挈領，就是城市定位

《綱要》提出，「圍繞全面建成小康社會和蘇北重要中心城市的目標定位，積極適應、引領經濟新常態，持續推進淮安科學跨越發展，打造增長極、建設樞紐城、創成文明市、全面達小康，共築崛起夢。十三五」時期，淮安經濟社會發展的總體目標是：在全面小康社會建設上，對照江蘇2013版全面小康新標準，著力補短補缺，確保小康建設覆蓋所有領域、惠及全市人民，與全省同步率先全面建成小康社會。在蘇北重要中心城市建設上，全面提升交通支撐力、城市帶動力、產業競爭力、文化引領力，建成現代綜合交通樞紐城市，力爭創成聯合國人居環境獎城市，基本確立蘇北重要中心城市地位，為打造重要增長極提供堅實支撐。尤其是當初，誰也不會想到，在政策扶持和區位優勢的幫助下，小漁村深圳能成為超一線大都市。

那麼我們就從未來開始分析城市未來的定位淮安與徐州

省規劃——《江蘇省城鎮體系規劃（2015－2030）》規劃公示

淮安的規劃——江蘇省委明確的建設蘇北重要中心城市

未來的淮安定位很明確就是是蘇北中心城市，建成長三角北翼重要的中心、對接長江經濟帶的重要樞紐城市。培育淮安成為特色增長極，輻射魯南、豫東、皖北地區

簡單的說就是給長三角打工、打輔助，很明確、很現實、很靠譜

而淮安這幾年所做的一切都是在為了這個目標而努力

市政府南遷、建高鐵、建設金融中心，承接長三角經濟圈的輻射和產業轉移

徐州都市圈雖然位置優越，但是說得難聽點，周圍都是窮逼還不如自己蘇北的小弟兄們，完全沒法拿出來看。

至於淮海經濟區和本問題的蘇北關聯並不算大，而且說到底還是一個很玄幻的玩意，估計幾十年內都不一定成規模這裡也不用談了...

看看淮海省的老大——徐州，號稱經濟總量超越不少省會，但是回到蘇北來看，強的真心有限...

徐州都市圈的旁邊是什麼？

南京，合肥，鄭州，濟南，青島。徐州不管是政治地位、經濟實力還是綜合文化影響力甚至是最自豪的交通地位都是被吊打的存在....

雖然省里規劃提到了，這個名詞但是具體政策優惠一個都沒....................

說到底，徐州自己真正的規劃其實也是——接軌長三角

對於徐州來說看似比淮安多了一個選擇環渤海經濟圈和長三角經濟圈的輻射和產業轉移

但是實際來看..山東不可能把優惠政策拿去發展徐州，最終還是要靠省內政策——蘇南的產業轉移

政策畢竟還是畢竟虛幻的...落實到位才能見分曉

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那麼我們"就蘇北"在來看看兩者的區位對比

徐州目前最大的優勢——全國交通樞紐地位

號稱比什麼也別和徐州比鐵路

目前徐州比淮安強10個檔次，但是題目問的是未來啊！！

再讓我們看看省里的規劃

未來的蘇北兩條生命線級別的高鐵在淮安相交

（大鹽城為了高鐵提速都自己都貼錢了！可見蘇北人民對這兩條高鐵的渴望）

徐宿淮鹽X連淮揚鎮

可以預見，兩條高鐵建成後

不管是鹽城宿遷連雲港還是徐州

北上南下必然要經過淮安

淮安大運河石碼頭有塊碑叫「南船北馬」，指北方的人在這裡要下馬乘船，南方的人到這兒要下船換馬。

未來對蘇北來說，淮安就是「南滬寧，北進京」的新「碼頭」

而徐州對於所有的蘇北城市來說只有一個北上必經之路

借圖一用

中學語文老師告訴過我們要抓住問題的關鍵才能解決問題

我承認你徐州的線路確實多位置確實夠中心！

然並卵，徐州——全國火車樞紐，但是徐州每天火車的總班次，還不及寧啟線上的無錫的2個站的火車班次多

無錫和徐州誰經濟更發達？顯而易見

蘇北最終還是是要靠長三角吃飯的。

南京、蘇南、上海才是你的衣食父母！南下發展才是關鍵

未來高鐵建成後，

比便利性連、宿、鹽—淮—寧、滬的＜連、宿、鹽—徐—寧、滬的

(淮安自古以來就是運河明珠，水運也是四通八達發達)...

至於你說機場徐州也沒有你想像中那麼大的優勢

首先是蘇北每個市都有自己的機場，你吞吐量大一方面是建的，早一方面是航線多..

未來航班肯定都會逐漸增加（淮安聽說最近又增開了6條包括到台灣的班次），實在沒有的航班，可以去去南京坐航線更多也更方便！

（省里的規劃）

那麼我可以認為在對蘇北幾市的綜合交通影響力上，未來的淮安是大於徐州的

再看文化部分

淮安和徐州都是第二批歷史文化名城，

徐州是古代九州之一，淮安是淮揚菜發源地

徐州是帝王之都，淮安也有淮陰侯韓信、周總理

徐州號稱五省通衢，淮安也有運河之都、東南第一州的美譽

但是宿淮鹽都是江淮官話...揚泰通白完省會都是江淮官話

歷史上，宿遷、鹽城甚至連雲港都有一大部分隸屬淮安

提到徐州....大部分人的反應，有暖氣，是這是一個北方城市。

好像是山東還是河南的？

淮安對蘇北文化的影響力也是徐州不可比的

徐州的淮海省一直都活在夢裡，但是江淮省可是正式成立過的，首府就在淮安的清江浦

綜合來看未來的蘇北中心城市是淮安而不是徐州

江蘇對和山東之間的省際交流與協調似乎乎並不是很重視，因為你把安徽和上海、浙江一起列出來，你再多列一個山東又能這麼樣？但是恰恰沒有這麼做，如此厚此薄彼用意不言自明。

實際上說明對蘇北這一塊的重視程度與蘇南不一樣的。對山東如何先看對蘇北的徐淮地區如何吧！

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題外話：以上都是我在吹牛逼，未來也不是我能預測的

說不定50年後大宿遷又出了幾個熱愛家鄉的東強劉，投資了個超過北大清華的宿遷大學，然後宿遷成了北上廣級別的超一線，最後淮安徐州都要跟著宿遷混飯吃

好像真被我說中了....二胖規劃的合青高鐵看樣子要走宿遷了，那麼宿遷就拿到了蘇北除徐州外第一條真正意義上的國家級幹線了...

在另一個問題回答過，現在粘貼過來：

淮安市區號稱三淮一體，其實各懷鬼胎，清河是向東搞新區，水渡口可以吃好些年，清浦是向南消化南邊鄉鎮，順帶搞搞里運河南岸片區，開發區半死不活靠招商引資搞貸款，生態新城等新市政府一搬過來，也是借錢搞地產，淮陰區和淮安區鄉鎮太多，發展乏力。

淮安轄縣也是自娛自樂，盱眙抱定南京，搞什麼寧淮新城，但縣裡面負債過重，也是半死不活，洪澤，金湖兩縣人少地少負擔小，多種經營勢頭不錯，漣水，呵呵，除了產官產酒，的確是個拖後腿的地方。總而言之，很典型的政府投資主導的蘇北發展模式。

至於未來發展潛力嘛，這種政府投資主導的發展模式很難改變，因此國內及周邊政治經濟環境的影響很重要。樂觀點說，伴隨著未來十年內高速鐵路的暢通，南京都市圈北擴影響的提升，和持續性的政府投資與內需拉動，淮安市政府「蘇北重要中心城市」的發展目標還是比較現實的。然而，這座城市欠缺的就是軟實力，如接近蘇南的教育水平，大量的高素質人才資源，相對高效廉潔的政府，惠及基層群眾的民生服務，從事實業的民營經濟活力等。可以說，這一一座千瘡百孔的城市，這也是比全國大多數地方更充滿希望的地方……

有家的地方，發展成什麼樣我都喜歡

在這工作快2年，不太看好這個城市。

官氣重，酒氣重，文化氛圍差，吸引不了素質高的外來人口。

除了傳統的滬寧蘇南大城市吸引年輕人外流，江蘇沿海連雲港，鹽城依靠海港優勢引進大項目後發速度驚人，未來人口加速流出風險大。

缺少運作良好的本地工業企業，員工流動性小，進取心不足。不僅產業工人，管理人員平均素養不高，影響好企業落戶。

強答

我出生在楚州，在楚州長大，念書，到初中畢業，後來到淮陰繼續上學，現在還在淮陰，因為學渣，大學也沒能離開淮陰，現在是我在離家半小時車程的地方待的第四年，以上為背景

我們小時候的楚州現在叫淮安區，我們把清江清浦市區開發區全部叫淮陰，所以我對淮安市的了解，就在這片範圍內。

剛剛看了好多回答，都說這座城市千瘡百孔，混沌不堪，我覺得這只是淮安年輕的一輩還沒長大，十年二十年後不會這樣的。

淮安是三線城市，感覺這裡的人都活的不緊不慢的，我們有時候周末，騎個自行車，滿城的找微信上推薦的老店鋪，去吃早飯，看麵店里的人大聲小聲的談著生活，或者包子鋪里急匆匆的學生付錢就走，感受到的都是滿滿的煙火氣。一早去家旁邊，你吃了十多年的早餐店裡，點一碗你平時最愛的肉絲麵，老闆喜滋滋的說昨天打牌手氣不錯，給你多加了一勺肉絲，你道了聲謝，跟旁邊來吃飯的鄰里鄰居聊工作聊球賽，大口吃完後，拎包去上班，這種生活被多少人唾棄過，說沒經歷過大風大浪，就不要說自己喜歡平庸，但是這還是大部分人生活，也是這座城市的常態，也不讓人討厭啊。

還有就是我覺得淮安這個名字很好聽，淮河之畔，安好寧靜

淮安市是江蘇省省轄市，位於蘇北平原中部，淮安歷史悠久，人傑地靈。

在中國八大菜系中之淮揚菜中淮就是指淮安。6000多年前孕育了聞名遐爾的「青蓮崗文化」。明清時與揚州、蘇州、杭州並稱為運河沿岸「四大都市」。有「中國運河之都」的美譽。

淮安人文薈萃，歷史上誕生過大軍事家淮陰侯韓信、漢賦大家枚乘、巾幗英雄梁紅玉、《西遊記》作者吳承恩、民族英雄關天培、《老殘遊記》作者劉鶚等。

尤其令人自豪的是，這裡誕生了一代偉人周恩來。

淮安名勝眾多，風光獨特。周恩來故居和紀念館、吳承恩故居、鎮淮樓、文通塔、清晏園、慈雲寺、古泗州城、明祖陵等人文景觀和全國第四大淡水湖——洪澤湖、國家級森林公園——盱眙第一山、江蘇「九寨溝」——鐵山寺自然保護區、金湖萬畝荷花盪等自然風光，吸引著八方來客。

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值得一提的是「四大名著」有三部誕生在淮安

古城淮安自東晉以來一直是郡、州、路、府治所，淮河下游政治、經濟、文化的中心，兵家必爭之地，九省通衢。隋唐以後，運河興起，淮安逐步成為全國漕運中心，主宰著封建王朝的經濟命脈。綿延豐實的文化，蘊藏著宛若星河悅耳動聽的典故；奔騰不息的淮水，流淌著不計其數流芳千古的傳說。這些典故與傳說，吸引了那些不滿時事的文豪巨匠，激發了他們書寫鴻篇巨著奇特靈感，為中華史上的三大名著橫空出世提供了肥沃的創作土壤。

《西遊記》作者吳承恩生於淮安，自幼喜歡讀野言稗史，愛聽淮安說書人講述地方神話故事和民間傳說。吳承恩在寫《西遊記》時，很多情節都是把淮安的地方神話故事與英雄人物事迹巧妙的移植之中。比如吳承恩家後面的淮河河道被泛濫的黃河奪走後，波濤洶湧，水流湍急，逐浪排空，險象環生，吳承恩就把淮河的兇險，人們很難過河的現象寫成了通天河取經的故事。

施耐庵，祖籍蘇州，參加過張士誠的起義軍，為躲避朱元璋追殺，隱居在淮安府山陽縣城專心創作《水滸傳》、《隋唐志傳》、《三遂平妖傳》等奇書，直到去世。數百年的黃河奪淮，山陽縣（淮安）到處是湖盪、沼澤，既像世外桃源，又像綠林水戰場地，是施耐庵意中最佳的梁山泊現實版。《水滸傳》中打水仗的梁山泊與一些打鬥戲的場地，多數套用淮安的一些地方。他把淮安當地漁民打漁的形象塑造出了阮小二等人打劫濟貧的英雄形象。加之淮安城南蓼兒窪有個祠堂。祠堂內塑宋江、吳用、李逵、花榮四位義士的像，祠外有安葬他們四人一大三小的墳墓。燒香祭拜者絡繹不絕。施耐庵就以宋江等四位義士祠堂記載的故事與在山東鄆城了解到的宋江36人故事以及淮安畫家龔開畫的有關《三十六人贊》綜合起來加以升華，書寫千古名著《水滸傳》。

　　羅貫中約生於山西，後為躲避朱元璋的追殺，羅貫中來到淮安找曾在張士誠部一起共過事，年長自己20多歲的施耐庵。看到施耐庵已一門心思撰寫《水滸傳》，非常贊同，於是拜施耐庵為師寫章回小說。《三國演義》中很多靈感來自淮安，的燒新野這些歷史上沒有如此大的火戰，其實都是李全火燒楚州城（現淮城）的歷史演變的。李全原為農民軍領袖先效忠南宋朝廷，後投降金國。多次在南宋最重要的軍事基地楚州搞兵變，紹定元年一把火把楚州城燒成廢墟，生者寥寥無幾。有關草船借箭的故事也是效仿南宋時期的楚州戰鬥。當年梁紅玉在楚州抗擊金兵時，被金兵圍得水泄不通，部隊彈盡糧絕。梁紅玉號召部下一邊挖楚州湖盪里的蒲根充饑，一邊在淮河裡放一些豎有稻草人小船，金軍以為有人進攻，就亂放箭。前者形成了一道美味的淮揚菜，後者被羅貫中發揮成草船借箭。

當代淮安一樣文化薈萃，淮安摜蛋在蘇皖廣為流傳、盱眙小龍蝦風靡全國。

未來的淮安潛力無限，省委重點打造的蘇北中心城市。在連淮揚鎮、徐宿淮鹽、寧淮高鐵開通後，向北可以連接整個蘇北，向南又可以直接連接南京蘇中蘇南，未來必將成為長三角北翼的中心。

我個人是個樂觀派，先回答並質疑樓上的樓上的觀點：你所講的，應該是兩淮路的中間，入住率低這也正常，鬼城不至於，沒有帶動力量，又是新開發的樓盤。但就大趨勢而言，市府的搬遷，農村人進城買房的大趨勢，淮安區位發展的潛力，億豐商場和快速路的建設，有軌電車的影響（雖然，億豐和有軌會被黑出翔，但卻是有部分帶動意義的），這一部分應該不可能是你所說的那樣，其他地方胡亂規劃的就不知道了，例如清浦新城和清河新區。實體崩盤應該是危言聳聽了，出口型經濟放緩，全國實體經濟發展受阻是看得到的，淮安這種政府驅動型、靠投資引資、土地財政的模式當然受到影響，省政府政策和南京的邊緣化區位吸血，讓淮安這種依賴蘇南和南京產業轉移的發展方式遇到極大阻礙，境內國有企業管理水平低下，資產流失變賣嚴重，民營經濟和電子商務等新經濟發展水平低下，整體看起來，產業格局低，看不到希望。但是你也會發現，基礎設施的建設和中心城市的發展思路，可看到的交通區位優勢，相對還算濃厚的文化底蘊，不算高的消費和房價，周邊地區相對較好的財政狀況和工資水平，讓這個城市仍然存在著一定的潛力和吸引力，這給以後人口變現和產業提升提供了一定的機遇，也給淮安未來城市發展定位提供了一些選擇和可能。（大趨勢而言，人才外流是二三四線城市的通病，小而精、小而特是以後城市可以拿得出手的東西，貪大求全、面面俱到並不現實）

我在淮安客居了幾年，對這個城市的有些感受

先說明一點，如今的淮安市，幾年前叫「淮陰」。而以前的「淮安」，也就是周恩來出生地，現在叫「淮安區」，這兩個地方相距幾十公里。淮安區隸屬於淮安市。

另外，兩淮的說法，在當地往往指的是淮安、淮陰。但在國家地理當中，兩淮應該是指淮南、淮北。

淮安（淮陰）位於蘇北，現在人們口中的「蘇北」，常常略帶鄙視的意味。可歷史上，淮安（淮陰）算得上富甲天下

初到淮安，有件事讓我非常驚訝：淮安有兩個總督府，一個在淮安---漕運總督（距離周恩來故居大概也就100米不到），收稅是最重要的職能。那時朝廷的收入大概有一半是這裡出的；一個在淮陰---河道總督，管水利的，天下水利。管花錢的。要知道，以前中國一般有九個總督（相當於副總理，駐外），而且多數不是常設機構，如川陝總督。

淮揚菜就是源於這個河道總督府。現在河道總督府舊址內有一座木結構的二層小樓，外面立有一塊木牌，寫著「淮揚菜誕生於此處」。據台灣考證，在清朝中期的一百年時間裡，這裡平均每天吃掉將近1萬兩銀子。那時一兩銀子可以買一石米。這裡燒菜至少有60個灶頭，不少櫥子一輩子只燒幾個菜。想想，那菜能燒得不好嗎？那時的淮安號稱人口百萬，櫥子十萬。那時搞關係最高境界是送櫥子。注意，能鬧出流傳全國的菜系，這個地區肯定很富裕。

那時，淮安之富庶，遠超現在。幾百年前淮安就有了路燈。而中國城市的路燈一般是近百年的事情了。那時中國的首富幾乎都住在淮安。而這一切應歸功於京杭大運河和鹽。還有一件事情比較特殊，就是明清時，這裡造船（官家造船）。據說全國的船有五分之三出於此。據說從淮安到淮陰，沿河綿延40餘里都是造船的；木材主要從外省運過來，但小的鐵件則本地製造。可見規模浩大

在當時的條件下，京杭大運河和鹽務對整個皇權統治是性命攸關的事情，於是順其自然，也成就了淮楊地區經濟的高度繁榮。對於靠大運河和鹽務發財的商人，（特別是鹽商，否則將無法理解為什麼大運河沿線，獨獨淮揚地區高度繁榮的歷史景象。那時流傳這麼一句話「官鹽出揚州，私鹽出淮安」）。那時首富們主要是干這個的，但他們都不是淮楊本地人，以徽商、晉商居多。說到這裡，是不是特別能理解鄧小平說的「先富裕起來的，帶動其他人致富」。這些先富起來的人，生意做大了，自然要僱人。這裡繁榮了，餐飲、旅店、青樓、碼頭、貨棧等等跟著火爆起來。

為什麼本地人沒有靠鹽商和漕運發大財，以至於在漕運和鹽務衰落後，這個地區迅速衰落下去？原因有兩條，當地人懶、膽子小。

為什麼懶？因為這裡生活容易。和蘇南比，太湖流域是產糧地區，可淮安境內有洪澤湖---五大淡水湖之一；太湖流域是丘陵地帶，這裡兩百里範圍內見不到山，小山包都見不到。水患可能有，歷史上黃河經過這裡，淮河也有水患。但是，被歷史淹沒了的瀚海提就出現在這一帶，不是白居易就是范仲俺帶領修的（這兩位中國人都知道的人，也不是蘇北人）。總之，打糧食不成問題。因為生活不難，所以不需要太辛苦。中國這樣的地方不止一處，譬如東北。太湖流域是產糧，但是那裡人多地少，必須仔細耕種才能行，就像繡花，所以懶不了。

為什麼膽小？這事我不很清楚。不過這裡走出過兩位世界級名人（應該不算土生土長本地人）。他們才華蓋世，彪炳千秋。然而，性格都比較弱。這也是不爭的事實。當然，蘇南沒有出過這種量級的世界級達人，的的確確也是不爭的事實。

至於說發展潛力有多大，我看除非再出現類似漕運、鹽務這樣能托起地區經濟的大勢，否則不太可能。有現成的實例。浙江，多山地區，自然條件不好。但是那裡的人自費修鐵路，使得甬台金溫一線，鐵路運輸很早就通了（改革開發之後的事情）。這個地區的自然條件遠遠超過浙江，鐵路卻至今沒有通到南京、上海。原因就是等著別人掏錢。

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因為工作的原因，對福建泉州也比較關注

讓我驚訝、不解的是，在知乎上關於泉州的討論，正面評價佔大多數。也有批評的，但細看則能看出殷殷之情、拳拳之心。

再看淮安，太慘了

歷史上，淮安和泉州都是十分繁華，對於當時國家經濟，是不可替代的城市。如今算是都衰落了

歷史上，淮安和泉州是有聯繫的。鄭和下西洋的船隊中，淮安製造的船，至少佔一半以上。鄭和的船隊可是一支龐大的艦隊（歷史記載船隊大約有一兩萬艘船）。鄭和的船隊，多次是從泉州出發的。

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古往今來，淮河對淮安、淮陰的經濟的影響，筆者的所知所見太過膚淺

最近被選為中國城市60強，就是這樣。

發展的好快！家門口的高架要修三年，三年那條路上沒有監控，想想還有點方。建好了就是一環內的了～會不會漲一波房價哈哈哈(???????)

我前幾天去生態新城轉了一圈，感覺那裡的城市規模不亞於原清河區。新建的淮安圖書館很豪華，有自修室可供學生進去自習。淮安圖書館旁邊是淮安大劇院，晚上燈光很絢麗。可能是剛放映結束，有不少人往外走。周邊還有維也納國際酒店，中興4G產業園（在建），淮安電視塔，還有一些造型優美的建築，據說不少企業來這裡落戶。淮安人有空的話可以去新城看看，那裡建設的挺漂亮的。

以前在我影響中淮安市區面積很小，但是現在隨著新城的發展，從最北面的淮陰區城區到清江浦區再到新城再到淮安區城區確實都連起來了。據我觀察最近10年淮安城區面積至少擴大了三倍。至於有人說淮安工資低，但是據我了解在淮安稍微努力一點，每個月拿6000塊不是問題，拿不到的要麼是沒本事要麼是不上進。我認為一個月工資能買到一平方房子的地方生活還是比較好過的。至於說官氣重，酒氣重，還有一些封建思想，這些主要集中在40歲以上的人群以及廣大農村地區。我相信再過10年左右，隨著城市化率的提高以及低素質人口的老去，這些都會漸漸好轉。我們老百姓生活也就圖個安居樂業，蘇南雖好但是那房價那生存壓力也是遠高於淮安的。是否宜居不僅要看生態氣候，還要看生存壓力。我現在在南京讀個211，應該還會在南京讀研，待我研究生畢業又過去5 6年，如果我在淮安能找到較好的工作那麼我一定會回來。（畢竟不用考慮住房問題）

占坑吧以後再寫。

利益相關：家鄉出生地

房地產已崩盤，實體走在崩盤的路上，兩淮線上綿延好多公里的鬼城，

淮安這幾年，發展還蠻快。要建高鐵、高架橋、快速路、還有現在的有軌電車，還有就是在南京都市圈的範圍，未來的發展趨勢有希望了！

靠自己發展基本無望，國家也不會給江蘇什麼政策的，至於省政府呃，李掉進中央之後蘇北難有突飛猛進。

至於地理氣候宜居？遠不如蘇州無錫，比揚州泰州也差，在江蘇算是中游。

淮安的地理位置決定了它註定不會太弱。首先居江蘇中間，在蘇南全面現代，帶動省內發展的趨勢下，產業轉移肯定選擇成本低，距離近的地方，這是一個優勢。

其次位於東部沿海城市，屬於上海的輻射圈，未來在上海不斷擴張，經濟腹地不斷深入的情況下，淮安必然要被影響到。

不過淮安的短板也顯而易見，本地並無優秀大學，無法積累優秀人才，因此城市發展的未來正如本地學校的地位一樣，成為一個二流的城市。

強者如一線二線，與淮安無關，但如果說找一個地方悠閑度日，收入不高，卻也夠用，能力不要太強，又能有一定的機遇，那麼淮安恰巧就是這樣。在全中國的排名中，淮安正好就是那50名左右的位置，高不成，低不就。

在文化和思想上，和蘇南有較大差距。民生醫療教育政府的效率，都是努力的重點。經濟上缺乏活力，沒有跟上新興產業的節奏。