為什麼歷史上生祠都是修給官員或有德有功的民眾，卻沒有修給皇帝的？
從閑談中想到的，常識和查閱後都是沒有修給皇帝的生祠，但沒有查到為什麼不能修，是習慣或者禁忌，還是對於皇帝的表彰有其他替代的方式
中國傳統中越是重要的對象，有資格祭祀的人範圍越小。如天、地、日、月以及上代皇帝都只能由皇帝來祭祀，這依稀能看到顓頊「絕天地通」時壟斷高級宗教權的影子。《禮記·郊特牲》里有「諸侯不敢祖天子，大夫不敢祖諸侯。」天子的兒孫尚且沒資格祭祀天子，何況其它人。
樓上的答主們注意審題，是生祠，不是祭祀先帝。跟什麼壟斷宗教高級祭祀權和亂認祖宗增加神秘感什麼的沒有關係。
古代立碑祠有著極為嚴格的規定，如果通過考察發現沒政績瞎立碑立祠的是要受到處罰的。也就是說，並不是所有官員都有資格被立個生祠。好官我給你立，貪官庸官立了最後都要砸碎。雖然到明朝，顧炎武說幾乎無官不生祠，但是也總有撈不到的。
但是對皇帝，下面的臣民都沒得選擇呀，誰敢帶著選擇性去崇拜皇帝呢？不管皇帝事實上多差勁，大多數老百姓是意識不到的，而且所有人也都是必須對皇帝崇拜的，總不能你覺得這個皇帝好我就給他磕頭，下一個皇帝不好我就不給他磕頭了吧？但是皇帝只有一個，而全國人民每天對著長安方向磕頭又怪怪的（沒有任何別的意思。所以當時幾乎每家每戶都有這麼個東西
天子的祠堂是太廟，可以去祭祀的籠共才那幾個人，你一個百姓，私建天子祠堂，冒認皇族，你是何居心？
生祠一般是遇到青天大老爺才建的，也就是前幾任都是昏官，突然來了個清官才會建生祠。但是皇帝是家傳的啊。給現任皇帝立生祠不就意味著說前幾任皇帝都是昏君嗎？那可都是現任皇帝的爸爸、爺爺、祖宗哎……所以一般默認歷代皇帝都是明君，用不著立生祠。
謝邀，皇帝死後是要進太廟的，活著的時候就在廟堂之上了是不需要建生祠的。其他替代方式「尊號」應該算吧，尊號是皇帝在位時期，由臣下給予的尊稱，尊號字數不一，常遇事而累加，稱呼時習慣用尊號之首的倆個字。
謝邀。這種事不用查資料啊，按正常邏輯一想就明白了。
古代建生祠一般兩種形式。一種是老百姓自發建的，這是碰上百年不遇的青天大老爺離任了，為表懷念和感謝。另一種是地方官以政府名義建的，嗯，一般是為了拍馬屁，比如明末集體無恥的魏忠賢生祠遍天下。
首先說老百姓不可能自發給皇帝建生祠。很簡單，想不到。古時候的老百姓距離皇帝太遠了，除了京師的百姓外，其他地方尤其是偏遠地方的老百姓都沒有皇帝的概念（當然，士紳除外）。再者，對老百姓來說，皇帝好不好沒意義，重要的是縣太爺是個好官。所以生祠一般都是建給卸任去職的地方官的。就算有老百姓突發奇想要給皇帝建生祠，放心，縣太爺第一個把你撲滅了，本太爺跟你何冤何仇，給我埋這麼大的雷？！
現在來說說為什麼地方官不會給皇帝建生祠。前邊說過地方官建生祠主要是為了拍馬屁，但拍皇帝馬屁，建生祠絕對是成本最高又風險最大的方式。第一，生祠是啥？祠堂。祠堂幹啥的？祭祖宗的。那皇帝祭祖的地方已經有了啊，太廟啊，誰有資格再給皇上家蓋個祖廟？你長了幾個腦袋？就算同意你建了，那得多高規格，得花多少錢？太寒酸了不行吧？比當地最大的宗祠小不行吧？沒準朝廷還要派人來檢查呢是不？雖然說錢都出在老百姓身上咱不在乎，但真建成了以後呢？這就是建了個大號炸彈啊，以後的維護和管理得花多少精力？供奉的豬頭餿了，上的香滅了，房頂被雷劈了，院子里長草了，麻雀在皇帝塑像頭上拉屎了……別說這些了，你要是哪天沒去磕頭，就是個掉腦袋的欺君之罪啊。所以要拍皇上馬屁，獻祥瑞的經常見，建生祠的還真沒聽說過。
第二，前邊說了，建生祠一般是給地方官，所以一般建一座就行了，徳被一方么，跟其他地兒沒關係。但皇上呢，普天之下 莫非王土啊，誰敢說我這兒沒得著皇上恩澤？那萬一一個地方建了生祠，別的地方敢不建嗎？噢，別人都建了，就你不建，合著就你對皇上有意見是不是？那時候大家考慮的，就是以省為單位建還是以縣為單位建了（那個說以村為單位建的別走，我保證不打死你）。而且，建的時候保不齊還會相互攀比吧？建生祠是你們的一片心意，難道還得朝廷專門發個文規定好規格么？不合適嘛。所以啊，如果真有哪個地方官腦子壞掉了提出要給皇帝建生祠，其他地方官得在肚子里把他十八代祖宗都罵遍了。
第三，建生祠，得給好皇帝建吧？那你告訴我，哪個皇帝活著的時候不是英明聖主？就算你說都是好皇帝，但你有什麼資格對皇帝進行評判？這叫妄議天子，大不敬之罪。再說了，當今天子是好皇帝給建生祠，先帝就不是好皇帝了嗎？皇爺爺呢？是不是都得補上？哦，那就不叫生祠了，好吧算了，那以後呢？是不是就形成慣例，哪個皇帝登基了都得建一個生祠啊？要趕上漢唐這樣二十多個皇帝的朝代，小點的縣怕是都沒地方建了吧？而且還有管理維護，雖說在一個地方幹不了幾年就可以把鍋甩給後任了，但除非上調中央或致仕還鄉，去哪兒不都得接鍋啊？互相傷害何時了？
所以嘛，能當上官的都不傻，誰會吃飽了撐的干這費力不討好的事？
你屁民都可以直接祭祀皇帝了，我特么政權的神秘性從哪裡來啊
歷代帝王陵廟
洪武三年，遣使訪先代陵寢，仍命各行省具圖以進，凡七十有九。禮官考其功德昭著者，曰伏羲，神農，黃帝，少昊，顓頊，唐堯，虞舜，夏禹，商湯、中宗、高宗，周文王、武王、成王、康王，漢高祖、文帝、景帝、武帝、宣帝、光武、明帝、章帝，後魏文帝，隋高祖，唐高祖、太宗、憲宗、宣宗，周世宗，宋太祖、太宗、真宗、仁宗、孝宗、理宗，凡三十有六。各制袞冕，函香幣。遣秘書監丞陶誼等往修祀禮，親制祝文遣之。每陵以白金二十五兩具祭物。陵寢發者掩之，壞者完之。廟敝者葺之。無廟者設壇以祭。仍令有司禁樵採。歲時祭祀，牲用太牢。
生祠其實就是為活人祭祀，最早的記載來源於史記：西漢欒布為燕相，燕齊之間為其立社，號欒公社；石慶為齊相，齊人為立石相祠。此為立生祠之始。
題主所說的生祠在唐代和明代比較典型，我們也就從這裡兩個地方開始說明
首先生祠並不是民間的淫祀，無論唐代還是明代，生祠的設立都需要官方的審核。與黃大仙柳大仙相比，它是比較正式的祭祀。一般需要百姓——縣——州府——考功司——皇帝，一層層的申請與批准。明代甚至有明文規定現官不得立生祠，大明律規定違者處以一百到八十不等的杖刑。當然這到後面和很多法律一樣淪為虛設，比如魏忠賢權勢鼎盛的時候在各個地方就立了很多的生祠，倒台後紛紛被人砸毀。
立生祠是因為官員有政績有功德，百姓主動提出皇帝批准的，而且必須是官員離任後建立。這就引出了兩個問題，皇帝的政績可以由一個地方的百姓評定嗎？皇帝的離任。。。嗯哼？
像很多答案說的，皇帝的政策不能直接影響到地方，建立生祠沒有用。因為皇帝的政績是要放眼天下來看的，很多時候天下太平的政績還是歸功於宰相和首輔（如狄仁傑和張居正）地方的百姓沒資格也沒必要給皇帝立生祠。對於官員來說，更節約也更省事的辦法是：報祥瑞。抓幾隻白化病的動物和轉基因農作物（？）獻給皇帝比立什麼生祠都好。而對於皇帝來說，如果想要表達對自己政績的肯定，不需要立什麼生祠，而是去泰山封禪。皇帝的權力來源於上天，是天子，而誇獎與表彰也只能來源於上天。
再說離任的事，祠堂的作用對祈禱者是禳禍，祈福，報恩，而對於被祈禱者則是享用祭祀。唐代祭祀等級有三，春秋時期開始的太牢少牢演變為大中小三祀，昊天上帝與日月這些為大祀，各地方的名山大川為中祀，再往下為小祀。祭祀的目的是為了讓被祭祀者享用血食，煙火，而皇帝本身有太廟的存在，是官方指定唯一祭祀單位。皇帝死亡之後牌位入太廟，和列祖列宗一起享受整個帝國的榮光，也就不需要民間公開祭祀的存在了。值得一提的是，普通大臣去世後的一大殊榮就是配享太廟。
最後再提一點，除了像魏忠賢生祠這種諂媚用的生祠，生祠普遍有一種地方性質在。官員在當地做了什麼大功德，百姓懷念，把他當作當地的保護神來供養，所以學界很多人會把生祠與城隍神一起討論，這不是沒有道理的。比如說胡宗憲掃平東南倭寇，浙江各地紛紛建立生祠，龐尚鵬改革賦稅，令百姓受益良多也建立生祠。這裡引援一個魏州狄仁傑生祠的故事，大意是一個人在狄仁傑生祠的廟廊下醉倒了，聽到有兩個人在對話，一個說我奉命去魏州索一萬人的性命，另一個疑似狄仁傑的人說魏州這地方災禍太多了，去其他地方吧。於是那個人就去鎮州了。後來鎮州被庄宗討伐，死了很多人。鎮州百姓：喵喵喵？
不難看出在這個故事裡狄仁傑只保護了給他立生祠祭祀的魏州人民，體現了生祠地方性的特點。
拜文曲星是為了祈求自己像他一樣文采超人，婦女乞巧也有類似心態，現在你要拜皇帝了，你讓皇帝怎麼想
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