如何看待美國移民局最新修改政策暫停H1B的「特快申請」(Premium Processing)？

12-30

USCIS Will Temporarily Suspend Premium Processing for All H-1B Petitions

移民局該政策網址：USCIS Will Temporarily Suspend Premium Processing for All H-1B Petitions （截圖在最後）
移民局在3月3號新修改政策，從4月3號起，在未來6個月內暫停辦理H1B特快申請（不是取消H1B，而是取消H1B的快速通道Premium Processing）。H1B特快申請就是額外多交一千多美金，加快辦理，最快2個星期就可以拿到。移民局聲稱，暫停辦理H1B特快申請的原因是為了減輕工作量，因為現有的常規申請積壓太多，目前只辦理到2016年7月的申請。
從4月3號起，一切H1B特快申請將不會再受理，也許包括不受H1B名額限制的工作，例如非贏利機構和教職類工作（ The suspension also applies to petitions that may be cap-exempt. ）。但是申請人可以遞交「緊急申請」，需要符合相關評估標準，例如人道主義危機等。（Expedite Criteria）」

請把討論集中於政策層面，例如會對在美留學生，想要換工作的H1B持有者，和海外申請美國工作者造成如何影響，有什麼相應解決辦法等。

「明明說過三年，三年後有三年。」

今年二月底和移民律師聊起今年過期的H1b，當時我倒是一點都不著急，畢竟三年到期做個延長是件小事情。我甚至和律師開玩笑，為公司省下加急費吧。三月六日早上，律師突然給了我一個電話，通告加急取消之事，並根據現有信息推斷排期可能影響到今年秋天的出差，讓我當機立斷。本來還想偷懶往後拖半個月，只得連夜把材料準備，給老闆發了郵件。半天后，老闆回復「Approved」。

故事講完說「陰謀論」，在美國闖蕩第六年了，好人壞人遇到不少，陰謀還真沒夠格碰上。三年前申請第一次H1b的時候辦理加急，結果四月初，移民局發通知，加急也要延期到四月十五日後開始審理。沒辦法，等吧。四月三十日，律師給我郵件，「congrats」。這兩次，我都和移民律師聊起加急，他們的經驗判斷大致是移民局人手不夠，加急辦不下來。每每一有政策變動，陰謀之說甚囂塵上。移民局真沒工夫和幾萬外地務工人員較勁，畢竟一千多萬非法移民還搞不定呢。遇到事情，想想解決方案，比悶在屋裡疑神疑鬼有意義的多。

和很多同為H1b身份以及綠卡程序的朋友接觸了解，大家的僱主大體都很慷慨，既然打算僱用一個老外，必然看中其某些技能。當然，我也遇到過明確告知H1b免談的企業。

「中行氏以眾人待我，我故以眾人報之。智伯以國士待我，我故以國士報之。」

最後補一句，三月底交的Premium，四月第一週就批了。好吧，三年之後又是三年。

祝今年需要抽籤H1ber好運！

在勞工部的飄過，這個事情怪川普也不怪他。

要知道h1b是典型的兩步走過程，Labor certification 要我們審核後再由USCIS複審簽發。然後執法權在我勞工部工資工時處這裡（對，我就是管監察H1b違法犯罪的。。。）

川普上台後搞了 hiring freeze以減少財政支出。問題在於，該退休的人可不會因此延遲退休，這直接導致了勞工部和移民局都出現了人手不足情況，有些甚至是比較關鍵的中層管理崗位。。。

加上勞工部部長難產。。。那就會更延遲LCA的審批（很多位置是勞工部部長的任命班子）。。。我們這裡卡了，移民局那邊就壓力更大了。

所以停這個加急不奇怪。

我覺得對換工作的人來說影響也很大

雖然從理論上來講 Transfer有receipt就可以開始上班但在拿到正式approval之前依然存在被拒的可能性

一旦公司(個人)不願意冒此風險則需要等待可能長達數個月的時間等待入職

看上去為接受H1B僱員增加了阻礙

估計是勞工部人手不足吧。畢竟今年組閣不順, 勞工部部長現在都還沒聽證, 下面很多機構agency應該都有空缺, 所以沒能力辦加急。當然也說明今年申請的人肯定不比往年少。

意料之中，出什麼政策都有人強行對我國學生利好……

做為非碼工，我使用過非加急的H1B transfer，可能時機不太好，處理了整整九個月的時間，刷了幾個月加州中心的排期系統（是的，H1B非加急出現了排期），期間只有receipt不敢離境，錯過了聖誕假期回國的機會，去Buffalo錯過了去加拿大那邊看大瀑布。

要說弊端，對本來也不會sponsor premium的行業來說，明面上看是沒有的，因為遞交申請後兩周內能拿到receipt，拿到receipt後就可以開始工作，除了要承擔中途被RFE或者拒簽的風險，不會少發你一毛錢工資。

但是對會sponsor premium的行業來說，弊端是很明顯的，一個是換工作時有出境限制，雖然官網上說出示I129就可以辦visa，但具體操作中籤證官以及海關都會找你要approval notice，另一個是對要抽籤的小朋友，要三個月以上才能拿到批複，如果是跨行業或者轉去H1B dependent的公司，有RFE風險，心裡不踏實。

至於這條新政的背後原因，我比較傾向於相信與American first無關，跟審查ICC的重複申請也無關，的確是因為積壓了太多非加急申請，H1B大部分持有者的行業都能辦的起premium，以至於非加急H1B的處理無限期推遲，又因為這種誇張的推遲，本來覺得等三四個月沒事的也開始使用premium，優先變的沒有意義。最終這個優先系統崩潰需要重置了。

我也覺得暫停premium和trump的白人優先關係不是特別大，不過對於特朗普的H1B政策和移民政策我有以下看法：

1. 特朗普政府所謂「合格」的移民是能夠自給自足的中產階級，不能拖美國後腿，也不能搶了美國人的飯碗.

2. 按照這一宗旨，可以預見到在美國，沒有經驗的PHD以下留學生將會越來越難找工作，非STEM專業的留學生會越來越難找工作。因為本來大部分entry level的工作就不存在不可替代性，所謂「美國人不學計算機所以把工作留個中國和印度人做」都是一廂情願。

3. 有人說，縮緊移民政策對中國留學生不公平。大部分中國留學生聰明、勤奮，家境也相對殷實，就算一年半載找不到工作也不會拖美國後腿。問題是，類似H1B這樣的政策不能只針對一個地區一個種族（民主黨那幫聖母墨粉都是傻叉），一切都要按照概率說話。美國人當時希望通過一個政策招來真正的人才。所以，特朗普希望將移民政策改為積分制，能夠保證移民的基本質量。

4. 總結起來就說，如果未來的中國留學生想要提高留美概率，那麼就應該：讀STEM專業/讀PHD/有個好爸爸投資移民/在跨國企業工作被派駐美國

「加大外國人在美國工作的難度，從各個細節製造麻煩」

這個實在是太陰謀論了，看到這句話忍不住要來答題一番。

這樣的細枝末節的政策一看就是USCIS的範疇，和政府無關。

2015年9月底的時候也發生過一樣的事情，暫停PP來優先處理積壓的H1B申請

當時我的H1B extension已經提交了七個多月還沒批，之前的H1B正好過期（拿著reciept可以繼續工作240天），高通又正在大裁員，我的H1B沒批意味著一旦被裁，我的身份只有已經過期的H1B，沒有合法身份，那段時間過的提心弔膽的。

還好9月底暫停了PP，暫停了之後我兩個星期不到就收到H1B extension approval了。

事情很簡單，不要老是陰謀論

這只是開頭而已

對於Trump當局來說，他們以後的策略應該是逐步加大外國人在美國工作的難度，從各個細節製造麻煩，並且逐步加重這種預期。到最後即使H1B的政策的改動不如他們的預期，僱主願意僱傭外國人的積極性也大大減弱，畢竟規避風險是企業的天性。今年實習生招聘，內推的時候問了一下HR，HR明確的提到因為政策風險已經不傾向於給F1身份的發offer了。所在公司規模中等偏小，大致可以看出小公司對於政策的反應。不過換個角度來說，Trump的美國人優先的目的確實也達到了。他作為美國總統，不得不說也是稱職的，至少對於支持他的選民來講。

怎麼說呢，清醒的認識還是很重要的。政策好的時候，手握幾個offer會有一種自己對於公司很重要的錯覺。一旦政策改變，你對公司的價值和公司對你的態度，都可能在朝夕之間顛覆。一個連合法身份都沒法保持的人，就算你的能力強，又怎樣呢？

外國人終究是外國人。身份到手前，要留也只能看人臉色。

現在什麼變動大家都喜歡過度解讀。。。

這其實就是移民局的人忙不過來了，眼看又要到忙季了，好多萬份申請，其中一部分申請個加急搞得我們必須半個月內（具體多少天記不清了）給回應這不是折騰死我們么！所以不讓你們加急了。。。都自己等著消息吧，至於造成的不便，敬請諒解。

之前就這個情況寫的一篇文章，供參考：

移民局為什麼暫停H1B加急，影響有哪些？

3月3日（周五），移民局突然在網站上發布公告，將從今年4月3日起，暫停所有H1B的加急處理服務，暫停期擬定為6個月。

這個消息出來以後，宋和孟律師事務所收到了大量客戶的焦急問詢，想了解這對他們的影響有哪些。孟小潔律師就大家最關心的幾個話題，在這裡一併跟大家分析下移民局暫停H1B加急服務的影響，希望可以幫助大家提早安排規劃。

移民局為什麼選擇4月起暫停H1B加急？

一句話來講，移民局處理H1B的壓力太大。

近年來H1B的申請量都遠超每年的名額。每年的H1B名額是65000個，外加2萬個留給美國碩士及以上學位的申請人。在過去的幾年裡，每年的H1B申請數目逐年遞增，移民局壓力山大。2014年，移民局在4月前5個工作日收到的案件申請總量是172,000份；2015年， 上漲到233,000份；2016，則是236,000份，接近名額的三倍。

每年受名額限制的H1B申請，最早可以遞交的時間，是4月的第一個工作日。今年2017年的4月3日是周一，將是移民局開始接受今年H1B申請的第一天。如果移民局在4月的前5個工作日收到的案件量就超過上面提到的年度名額，那麼移民局將從第6個工作日起，不再接受後遞交的申請，並從前5個工作日中已收到的申請里，隨機抽取案件進行審理。

在這些案件中，如果申請要求加急處理服務的，那麼根據規定，移民局都需要在15天內給出審理結果。雖然加急申請需要向移民局支付額外的1225美金，但是仍然有很多申請人出於心焦或者各種考慮，願意支付這筆額外的費用，換得提早知道消息。

移民局在過去的兩年間已經動足了腦筋，如何保證完成每年4月起逐年遞增的H1B案件，包括逐年遞增的加急請求。

移民局首先想到的是在「起始/受理時間」上做文章。加急處理的15天處理時間，是從移民局受理案件日開始起算的。不過，由於這幾年H1B的案件都需要抽籤決定哪些受理哪些不受理，所以移民局有了理由來指定起算日期從哪天開始。於是，2015年移民局宣布，所有加急案件的受理起算日是4月27日；到了2016年，加急案件的起算時間，被進一步推遲到了5月12日。也就是說，去年2016年，移民局對要求了加急的案件，也只能保證在5月底前完成處理。從抽籤完成的4月7日起算，其實已經有將近兩個月的時間了。

以去年的情況看，移民局對於要求了加急的案件也只能勉強保證在5月底前完成處理。而實際情況是，不要求加急的案件，最晚（尤其是僱員身在海外的）收到初步的審理結果甚至可以到9月中下旬或者更晚。大家應該都知道，H1B本應當是10月起開始生效的，所以這對很多H1B僱主和僱員帶來了不便。

延期/換僱主想加急，請務必趕在4月前

移民局宣布說從今年的4月3日起，停止H1B的加急服務，顯然是為了今年的H1B申請季做準備。

孟小潔律師提醒，從4月3日起，這一政策影響的絕不僅僅是受到今年名額限制的H1B申請，而是所有的H1B申請，包括H1B的延期申請和更換僱主的申請。

所以，如果你現在已經是H1B身份，需要遞交延期或者變更僱主的申請，那麼要格外注意了。

對於變更僱主的申請，雖然遞交了變更僱主的H1B申請後，就已經可以合法地為新僱主工作，但是潛在的風險是，一旦在新工作的中途，得知變更僱主的H1B申請沒有通過，那麼H1B僱員就失去合法身份了。變更僱主的其他問題，請參考《H1B換工作不可不知的那些事兒》。

所以，很多比較謹慎小心的僱員，會希望可以在新僱主遞交的H1B被批准後，再去新公司報到上班。這種情況下，為了確保入職時間，會同時要求加急服務，確保15天內能獲得結果。而這一服務，在4月3日後，也同樣將被暫停。

在目前的情況下，換僱主等延期類的H1B申請，在不加急的情況下，移民局公布的處理時間已經達到7-8個月，甚至更久。

H1B延期類案件的嚴重拖延情況，也在此次移民局的暫停公告中得到印證。根據規定，同一僱主遞交H1B延期申請後，H1B僱員在原來的H1B失效後的240天內，仍然有合法工作許可。但是，以目前的進度來看，要不是加急，僱員原來的H1B失效240天內，移民局也未必能保證處理完畢。所以此次公告中移民局提到，暫停加急服務，也是為了確保能優先處理這些拖了240天也還沒處理完的案子。

所以，如果你現在想要換僱主或者延期，又想儘快有結果的，那麼請務必在4月3日前遞交申請與加急服務的請求，才有可能。

（插播一下：暫停加急的消息一出，3月底的時候大量H1B換僱主、H1B延期申請和加急申請一起遞交。尤其是延期申請，導致Nebraska Service Center處理不過來，email通知的服務都滯後了好多天，同時遞交的H4申請處理速度也受到影響。不過好消息是，最後這些加急的案件都順利在15天內完成了審理。）

沒了加急選項，今年申請H1B什麼時候能知道結果？

回來說說今年的H1B申請，移民局不讓加急，到底會對審批或者流程有什麼樣的影響呢？

如果你本來就不打算加急今年的H1B申請，那麼這應該是個好消息，這樣你的案件處理進度就不受到加急處理的干擾，可能會比往年得到答覆的速度更快一些。

如果你本來打算加急今年的H1B申請，那麼很抱歉，你今年的計劃要重新調整了。原本可能你打算在5月底前知道自己案件的結果，但是現在，了解到自己抽上籤快則4月底，晚則6月份。

由於取消了所有的加急處理，對總體H1B案件處理進度應該是有利的。孟小潔律師預測，這將有助於所有H1B受名額限制的案件，在相對合理的時間，收到初步的案件審理結果，即通過還是補件。

據孟小潔律師之前在加州處理中心的參觀交流所了解，加州處理中心的H1B案件，並不區分普通處理單元和加急處理單元。也就是說，每一個處理H1B的移民官，手上都同時有加急的案件和不加急的案件，由處理中心根據每個人的案件量來分配。舉例來說，如果一個要求加急的案件在5月份收到了補件通知，在6月底遞上了回復，那麼審理該案的移民官就必須放下手上其他還沒處理的普通案件，在7月中確保這個加急的案件得到最後結果。這樣一來，普通案件的處理進度，會時不時受到加急案件的打斷。

而現在取消了今年的H1B加急，雖然未必能保證最終結果的發放速度，但是更有助於移民局在不受干擾的情況下，安排各類H1B案件的處理進度，尤其是儘快發出初步的處理通知。

參照往年普通案件收到受理通知和初步結果的時間，孟小潔律師預測，今年的H1B案件，抽中籤的申請人會在4月底-6月間陸續收到受理通知（receipt notice），在5-7月間受到初步的審理結果（通過或者補件要求）。沒有抽上的申請人，或許會在6-7月間收到退件。

同時，孟小潔律師認為，和往年一樣，要求在美國境內轉換身份，尤其是Cap Gap影響的申請人，會得到優先處理，處理的優先順序高於從海外入境的申請人。

結論

孟小潔律師指出，移民局取消H1B的加急處理並非首次。在2015年，由於H4工卡新政的實施以及H1B申請季的巨大申請量，移民局曾經在2015年5月26日到7月13日，暫停所有H1B延期的加急處理服務。

這次的暫停加急處理影響範圍更廣，預測持續的時間也更久。不過，根據以往經驗，移民局會根據實際案件量和情況作調整，一旦積案清理完成，也會隨時恢復加急處理。

移民局的這個處理，也是為恢復自己正常審案節奏的必要調整手段。否則，由於普通處理的案件進度一再拖延，導致惡性循環。申請加急處理的人越來越多，以至於普通處理的案件進度進一步拖延。根據宋和孟律師事務所的觀察，現在不論是延期還是每年受名額限制的H1B案件，加急服務被使用得頻率越來越高。

這次的暫停加急本質上對大家案件的審理沒有影響。上文提到的不同適用人群，可以根據自身情況做好相應準備。有任何消息更新，宋和孟律師事務所都會繼續關注並為大家帶來專業的解讀。

本文的版權屬於洛杉磯宋和孟律師事務所（http://www.songmenglaw.com），作者：孟小潔律師。如需轉載，請在文章開頭處註明原作者和出處。文中內容，僅限於一般情況的討論，並非法律意見。

坐等川粉強行論證利好。

認真講，暫停PP本身對今年第一次申請H1B的小朋友影響不大，因為你們照樣會在4月初知道是否被抽中（從而進入審理），然後OPT cap-gap extension應該夠你們在無PP的情況下撐到入職。然而對於non-profit H1B和需要跳槽的各位來說，H1B遲早會變成一個風險越來越大、越來越不好用、越來越噁心人的雞肋，直到HR看見要辦H1B就覺得心煩然後就沒有然後了的時候。 中國籍EB2，EB3的排期擺在那兒，祝你們都平平安安地不被裁不跳槽不換job title撐過5678年，微笑。

PS - 15年的那次暫停是由於H4 EAD生效所以申請劇增，而且隻影響了extension，不影響新交申請和transfer，而且不到兩個月就恢復了。

川粉天天叫喚 law and order，殊不知 law and order 可以意味著趕走你們討厭的印度騙子，也可以意味著「你們這些異族人我一個都不相信，每一份本來花一個小時審理的材料我現在都要花一天來看，直到你們等不及了自己滾蛋為止。」官僚機構有一萬種現有體系下的合理合法的方式讓你難受，放在天朝這麼小兒科的套路放在美帝你們竟然都不認識了？

知乎的藍皮護照川粉挺川是為了自己人的利益沒毛病（至少在集中營建起來之前），一群F1，H1B跟著挺川的，祝你們智商稅交得愉快。

美國移民局又出了新修改的政策，近期對於簽證的各種討論鬧得有些人心惶惶。移民局新修改政策在3月4日公布，從4月3日開始，在未來的6個月內，暫停「H-1B」快速申請辦理，這一消息發出，就引起了人們的各種猜測和討論。有人理解為這是政府「陰謀」，有人理解將這一政策跟川普掛了鉤，甚至還有人認為這是針對中國留學生的行為，十分不公平等等討論。

如何較為正確地理解現在是個什麼情況呢？我們先來了解一下「H-1B加急通道本身是什麼情況」。

H-1B特快申請就是額外多收一千多美金，在短時間內，也就是兩個星期之後即可拿到。說實在的，這些費用並不是很高，大多數留美就業的僱員均可以承受，如果有這樣的加急通道，大家當然願意多花錢早早拿證了。

其次，需要注意的是移民局聲稱，暫停辦理H1B特快申請的原因是為了減輕工作量。因為現有的常規申請積壓太多，目前只辦理到2016年7月的申請。

畢竟今年組閣不順, 勞工部部長現在都還沒聽證, 下面很多機構agency應該都有空缺, 所以沒能力辦加急。暫停辦理H-1B加急業務也是情理之中。當然啦，也說明今年申請的人肯定不比往年少。

要說利弊，對本來也不會sponsor premium的行業來說，影響不大，但是對會sponsor premium的行業來說，是有一定的影響的。一方面是換工作時有出境限制，雖然官網上說出示I129就可以辦visa，但具體操作中籤證官以及海關都會找你要approval notice。另一方面是對要抽籤的朋友們，在三個月以上才能拿到批複，如果是跨行業或者轉去H-1B dependent的公司，有RFE風險。

至於這條新政的背後原因，我比較傾向於相信與川普政策和審查ICC的重複申請關係不大，只是因為積壓了太多非加急申請，導致非加急H-1B的處理無限期推遲。又因為這種誇張的推遲，使得優先變的沒有意義。最終這個優先系統崩潰需要重置了。

事實證明，非法移民和外國留學生再川普眼中是一類人。

好，威武，支持，雖然我很不喜歡特朗普這個人。

北美碼農們就等著被拖延吧，拖到猴年馬月也未必能批下來。而且H1B即便批下來了，也只是個臨時工作簽，一旦失業就完了，離綠卡還遠著呢。相比之下，澳洲雖然也收緊了，仍然是比較寬鬆的。某種程度上說美國的H1B這種臨時工作簽比澳洲的PR還難。。。

無論這事兒是政府故意給 H1b 申請人搗亂, 以達到讓僱主少支持 H1b 的目的, 還是確實是移民局沒人應對四月份的 H1b 申請大潮, 這個政策都實實在在的給目前面臨 H1b 延期或者考慮跳槽的人增加了無形且不可控的成本. 即便不考慮有沒有陰謀論, 我也要罵這個政策, 因為這個政策讓我的利益受損了.

至於某些人居然能從這種政策中解讀出這是要打擊印度人幫助中國人的, 我只能說這個思路真的清奇.

今年一月開始，川普和眾多參議員，提出了一系列關於H1B工作簽證政策修改的提案，其中的RAISE Act更是徹底顛覆了當前的綠卡制度。

來勢洶洶的RAISE Act，似乎志在將當前的移民和工作簽證體系改個底朝天。雖然這些提案現在尚在審核和討論的過程中，但兩三年之後，其中的一部分，很可能會成為現實。

那時的你，無論是剛剛留學畢業還是已經工作，或許都將真實感受到提案帶來的波瀾。

美國每年接納約100萬合法移民（2010-2015年間每年平均103萬人），分為以下幾類：

? 美國公民或綠卡持有人家庭成員移民

美國公民的配偶、兄弟姐妹、和成年的子女能通過這種方式獲得綠卡。這類綠卡和第二類直接親屬移民的區別是，這類移民綠卡每年有限額，如果申請人數超過了限額，多出來的部分就只能在排期中等待。

中國人申請這類綠卡的排期，可以用「持久戰」來形容。

等待最長的「兄弟姐妹類綠卡」，目前只排到了2002年，也就是02年申請了這類綠卡，今年才能進入。

? 美國公民直系親屬移民

這類綠卡和家庭成員綠卡類似，也允許父母移民，但子女只有未成年才能用這種形式移民。雖然限制比第一類綠卡多，但數量上沒有限制，幾乎可以隨申隨得。

? 職業及就業移民

美國留學生在美國工作一段時間之後，轉成移民身份，通常是走這個渠道，此外投資移民也包含在這類移民中。這類移民的總額度每年是14萬人，並且申請人會根據國籍被分類。

每類國籍的申請人數量，不能超過總數的7%：無論中國還是某個無名小國，每年綠卡額度都只有9800人。

如果申請這類綠卡的人，超過了綠卡的名額，超出的部分會進入排隊程序，一年年依次後推。這類移民分五個子類，每個子類都有預先設定的佔總名額的比例，並且按照1至5的級別優先排序，前一個排序名額沒有用完，才順延到下一個排序。

EB: employment based，指通過工作或提供工作機會的方式移民。

? 多樣化移民。

每年美國政府都設定50,000名多樣化移民額度，分配給波蘭、埃及等移民美國人數較少的國家和地區。這些國家的公民只要申請就能參加綠卡抽籤，抽中直接拿綠卡。當然，這件好事中國和印度這樣人口眾多的國家是沒份的。

? 難民。

戰爭難民或其它天災人禍導致的難民、例如近幾年來飽受國際關注的敘利亞難民。

? 政治避難移民。

和自己的國家有著被美國認為是「政治迫害」關係的人，可以獲准移民美國。事實上，證明「迫害關係」並不需要真的有迫害發生，全憑律師一支筆、一張嘴的描述。這種移民方式，近年被很多人用來抄近道移民，例如大名鼎鼎的鳳姐。

但抄近路的代價也很大——政治避難身份一旦確立，就再也不能返回母國。

如果鳳姐以這種形式移民成功，她就再也無法出現在中國任何一個城市裡。

中產交稅養移民的時代

「精英才能移民美國」是很多人心中的第一印象。但恰恰相反，在當前移民體系中，美國高度鼓勵家庭和親屬關係移民。

可以看到，兩類親屬移民，佔了總移民數的64%。相比另一大移民國家澳大利亞，親屬移民僅僅佔總移民人數的32%。其次，美國也鼓勵以政治正確為目的的移民，多樣化移民、難民、以及政治避難佔了總移民數的19%。

而美國移民體制最不重視的，是準備技術移民和投資移民的高級人才：職業及就業類移民僅佔總移民數的14%，其中投資移民更僅佔1%。在這樣的移民制度下，高級人才移民寥寥無幾，大量低收入、低教育水平的移民卻湧入美國。

以自力更生為美德的本土家庭，領取福利的僅有30%。但是，有超過半數的移民家庭，領取著社會福利。中產交稅養移民的制度，讓真正用腦力掙錢的人感到無處不在的壓力。

這樣的現實，和依靠移民立國，講求自力更生的美國精神背道相馳。

多年來，美國本土居民不堪重負，直到去年，累積的矛盾集體爆發，將一位看起來最不像總統的人，推選成這個國家的領袖。

工作簽證方案的顛覆？

新提案里涉及的工作簽證改革方案，對很多中國留學生來說，算得上是好消息：

? 加強對工簽造假的審查和追責。

以印度公司為首的IT外包公司通過虛報薪資、一個人發多份H1B申請的方式，大量鑽H1B簽證漏洞的事迹，在美國已經幾乎是公開的秘密。

霸佔H1B申請人數前五名的全部是這類公司（Infosys、塔塔、凱捷、IBM印度、Wipro），每年它們提交的申請，佔了全部H1B申請的近四成。

針對這些公司加強審查和追責，有助於限制它們佔用的H1B名額，把工簽機會讓給中國留學生喜歡就業的各大商科領域公司、矽谷美企。

? 建立面向留美學生的H1B簽證綠色通道。

目前的H1B工簽制度下，因為OPT體系及為留美研究生設置的20,000個專有名額，美國留學生相對其他人更有機會申請H1B簽證。

但在供不應求的情況下，留學生抽取簽證的幾率依然只在30%（本科畢業生）到50%（碩士畢業生）之間。與法國、香港等諸多找到工作就保證簽證的國家和地區相比，美國的政策不夠大方。

如果能進一步設置面向留學生的工簽渠道，對於廣大留美學子而言無疑是雪中送炭。

? 對使用H1B簽證佔總員工數50%以上的公司，限制進一步申請該簽證的許可權。這個限制打擊了前面提到的印度IT公司。

對於中國留學生，尤其是研究生而言，留美的大多數僱主是美國企業，僱傭的H1B簽證員工數也遠沒有達到這個水平。

從印度公司奪回的簽證，也能增加中國留學生申到工作簽證的機會。

? 對高薪資的職位，優先發放H1B簽證。

新方案不再將所有的簽證申請放在一起抽籤。對於MBA和矽谷程序員們來說，高薪可以讓他們擁有更大的獲簽機會。此外，留美學子們也不再需要為了求公司給自己辦簽證，而壓低自己的身價。

? 預留20%的H1B，給美國初創企業。

過去因為H1B簽證的費用和辦理難度，美國初創企業和小企業往往不願意為留學生辦理簽證。在新政策下，這一情況也許能得到改善。對於留學生而言，這將開拓新的找工作渠道。

親屬移民，可能成為過去式

川普的RAISE act中，最受關注的變化之一，就是對親屬和家庭成員移民政策全面收緊。

關於移民政策的改革方案，也許會讓孩子拼到美國，再把父母接過去養老的「新美國夢」，從此終結。

? 取消父母、兄弟姐妹、成年子女移民。

父母和成年子女可以申請簽證前往美國，簽證可以續簽，但不能永久居留，不能享受任何福利。這大大削弱了移民美國的價值，一人綠卡全家移民的「拎葡萄式」移民法可能成為過去。

同時，這也讓很多準備移民美國的年輕人心生顧慮：我去追美國夢了，父母該怎麼辦？很多人移民的出發點之一，是把父母帶到美國去接受美國的先進醫療和公共福利。

如果這兩樣都無法實現，年事已高的父母，只能買到質次價高的商業保險，沒有公共福利的支持，美國醫療和養老的巨額成本，除了富豪之外，幾乎沒人能承擔。

? 大幅削減親屬移民的數量。

每年只允許8萬8千人通過此渠道移民，且只有夫妻及未成年子女能獲得移民機會。親屬移民，也許會變成像H1B工作簽證一樣，需要運氣抽籤決定。沒準將來我們會迎來一個掐點結婚、簽證沒抽到就離婚的神奇時代。

? 取消多元化移民。

多元化移民項目，本質上是在「政治正確」框架下誕生的產物，中國人也從來都和這個項目無緣。

? 難民移民的額度縮減到每年5萬人。

難民多的副作用，新聞上永遠屢見不鮮。減少難民數量，美國離greater place的距離，很可能會縮小一步。

面對川普政府的「新政」提案，兩年之後，身在美國留學或已經畢業你，將何去何從？提前預測和判斷應對，或許是從容應對變化多端的政策，最需要做的準備。另外，關於當前美國H1B工作簽證抽取制度的艱難現實，以下文章，給出了細緻的描述。

另外，關於新提案RAISE Act在移民和綠卡制度的各方面進行了顛覆性提議，未來兩三年里，即使其中只有一部分能落地成真，也會徹底改變美國移民的格局。

原本躊躇滿志的追夢者，可能一朝出局，而機會的橄欖枝，也許會轉而伸向另一群亦步亦趨的年輕人。

假如單憑資產無法購買到綠卡，有才華的人受到加倍的肯定和青睞，每年一度的抽籤大戰，是否會有全新的開局？時事造英雄，也造幸運兒，有著留美計劃的你，在拿到工簽、移民資格的道路上，也許會遇到大反轉的機遇。

在RAISE Act的全新打分制度里，得分分數總和，是決定是否能夠獲得綠卡的唯一憑證。

獲得30分才有資格申請

RAISE Act提議的移民打分制度中，從年齡、學歷、英語能力、傑出成就、工作收入等各方面綜合考察決定申請者的得分，只有總分達到30分以上，才能獲得工作簽證和移民的機會。

具體評分標準如下：

?年齡：

?英語能力（以托福/雅思總分成績為準）：

?傑出成就：

?獲得諾貝爾獎 25分

?獲得奧林匹克或者同類競賽前三名15分

MBA學位或成最大贏家

?學歷（以獲得的最高學歷為準）：

對美國商科master項目（例如master in finance、master in accounting）的歸屬尚無定論，但有說法稱，這類項目將歸為美國本科學位，積6分，有的則認為這隻會歸為外國本科學位，積5分。

而留美MBA，成為這套學歷評分系統的最大贏家。按照評分標準，MBA畢業後留美，屬於美國專業學位，積13分。

多年來作為投入最貴、留美最難的MBA，也許將會一躍成為新體制下最受歡迎的學位。

?工作收入（以所在州家庭收入中位數對比）：

以華人移民大省加州為例，2016年加州的收入中位數是64,500美元，要想在這一層面獲得積分，你的畢業起薪就要達到96,750美元。這個收入水平如果畢業就想獲得的話，比較穩的就只有矽谷碼農或者MBA了。其它的master畢業生，大多需要工作一段時間，經歷過一到兩次升職之後才有可能達到這個數字。

如果草案得以落實，也許會出現「曲線救國」的策略：先前往收入水平低的州就業換綠卡，然後遷往發達州。

投資移民全面改製為打分制

?投資數額

在美國的投資承諾里，投資期必須達到三年以上。在申請綠卡一年內，承諾的資金要到賬。

新提案里，投資移民不再單列為一個移民項目，而是成為移民積分中的一個加分項。

這意味著富豪們只用錢就能買來綠卡的時代可能會走向尾聲。

考托福、雅思，或者入股公司給自己發高薪offer的形式，也許更能幫助有錢人們快速完成移民進程。過去投資移民有諸多要求，比如創造就業人數、在欠發達地區投資等，投資移民者往往懷著「錢打水漂」的心理準備作投資。

但如果投資移民的項目限制被去除，現在的投資者可以專註在一些有實在投資回報的項目上，實現綠卡紅利雙收穫。

另外，提案中的工作簽證和投資移民，將取消國別人數限制，這對於中國的留美追夢者來說無疑是一大利好。過去每個國家只有7%的額度分配，即使是中國、印度這樣的移民大國，每年也只有不到一萬人的額度。

放開限制之後，中國甚至可以拿到四五萬的移民額度，當前排期下的移民額度，幾乎一年就能消化乾淨。

更吸引人的是，由於新的工作和投資移民不再分類，原本希望通過工作或者投資移民美國的人現在可以通過多種渠道給自己的移民申請加分，讓自己有更大的機會獲得綠卡。

申請移民簡歷案例

這裡選取了在留美和綠卡申請中一些申請人的經典案例，並進一步分析他們在RAISE Act下獲取綠卡的難度變化。

新晉MBA畢業生，年方30，托福100分，在美國加州獲得了一份年薪10萬美元的工作。

在舊的綠卡制度下，他需要為僱主工作1-5年不等的時間，獲得僱主的信任。然後通過巧舌如簧的律師向政府聲明他的工作在美國無人可以代替並申請勞工證，最後申請EB–2或EB–3綠卡。

在新的RAISE Act 下，他的移民申請總分為：

?年齡30歲– 10分

?MBA學歷– 13分

?托福100分– 11分

?加州年薪10萬，超過家庭收入中位數的150% -5分

他的總分為40分，不但有資格申請綠卡，在申請者中的優先順序也很高，對他來說，申請綠卡的難度並不高。

一位在國內事業有成的企業高管，在45歲時希望通過投資移民的形式獲得一張美國綠卡。在舊的綠卡制度下，他在美國投資50-100萬美元就可以獲得為期2年的臨時綠卡。兩年後，如果他的投資全額到賬並且沒有撤資，他就能進入正式綠卡排期。

在RAISE Act綠卡政策下，財大氣粗的他直接選擇了180萬美元以上的投資項目，但在這個歲數考托福，對他來說確實已經勉為其難，在一輪輪艱辛的學習之後，他依然只拿到了80分。

他的移民申請總分為：

?年齡45歲– 4分

?外國本科學歷– 5分

?托福80分– 0分

?投資180萬美元以上- 12分

這樣的條件下，他的總分僅有21分，沒有獲得移民申請的資格。也許他可以考慮通過個人關係或者入股，讓一個美國公司開高薪給他工作。如果能得到一份在加州的20萬年薪的工作，他可以額外獲得13分的積分，達到34分的總分踏入移民申請的門檻。雖然在遞交申請的移民者中，他的積分能否競爭過矽谷碼農和MBA們，依然是未知數。

本科一畢業就前往美國攻讀會計學碩士的年輕姑娘，24歲畢業那年得到了一份年薪7萬的工作。

成績優異的她對付託福輕而易舉，拿下了110分的高分。在當前的綠卡制度下，她和那位MBA類似，需要為僱主工作1-5年不等的時間，通過律師聲明之後，獲得綠卡。

在RAISE Act下，她的移民申請分數為：

?年齡24歲– 8分

?美國會計學碩士不能算分，只能以國外本科計算– 5分

?托福110分– 12分

?年薪沒有超過加州家庭中位數的150%- 0分

她的總分為25分，還沒有申請綠卡的資格。

在這樣的情況下，她可以先工作一段時間，如果四年後，28歲的她能夠過升職和加薪拿到10萬年薪，就可以再增加2分年齡分和5分年薪分，達到32分進入移民申請線。

雖然這一分數是否足夠她把申請轉化成綠卡，還是很懸。當然，也有可能她的家人覺得申請移民太難，通過投資135萬美元的方式為她積累額外的6分，讓她直接以31分的分數踏入綠卡申請門檻。

一位在國內本科計算機系畢業後，赴美進一步攻讀IT碩士的小夥子，25歲畢業時拿到了一份矽谷碼農的工作，年薪十萬美元。

托福對他來說也不是特別難，很容易就取得了100分的成績，他的移民申請分數為：

?年齡25歲– 8分

?美國計算機系碩士屬於STEM專業– 8分

?托福100分– 11分

?加州年薪10萬超過了家庭收入中位數的150% - 5分

他的總分達到了32分，可以立即進入綠卡申請的流程，32分也許還不足以讓他能夠競爭到綠卡，但他可以選擇耐心等待並在工作中成長。如果他28歲時能夠拿到13萬以上的薪水，那麼他就可以額外增加年齡的2分和收入的3分，達到37分，應該很有競爭力了。

尚在規劃未來的朋友，可以通過時代雜誌根據RAISE Act製作的一個移民資格的打分表，給自己打個分，看看是否有移民的資格？很多時候分數不代表能力，但的確卻代表著未來的可能性。

本文文字原創，圖片來自網路，轉載請聯繫我們，thx。

微信公眾號：申商有道

利益相關。

去年抽到了h1b，今天準備跳槽。前一周剛面完最後一輪onsite，大老闆表示很滿意願意招我。但是現在還沒拿到口頭offer，就是因為今年的h1b tranfer 沒有加急，所以公司不知道需要多久，需要進一步的還在諮詢律師。

不知道最後這個offer能不能到手，反正對H1b tranfer的影響是很大很大的！

這是個好事，這說明申請的人數過多已經影響了正常的處理速度，因為加速處理和普通處理是分別進行的，不利於政府統計是否有人提供了多份重複的申請實際上是開始對印度人的多重申請進行檢查的過程這樣大家更公平公正的進行抽籤在本質上是對我國學生更大的利好，但是同時將抽中後提前回家休息並且在10月份提前回來工作的小朋友們就會失望了因為你將不可能在10月一日之前返回美國。

我有進一步的修改手機碼字不易

個人受影響比較大，因為opt馬上到期，本來指望用premium申請h1b連接，現在必須要考慮其它選項了。比較焦慮。

以下吐槽不針對這次暫停:

我特別不明白事不關己，一廂情願認為移民相關改革"是好事"的人。最近一系列變化和提案，其中的主導動機顯然是給僱傭外國人加大難度，製造障礙，促使或者說迫使公司僱傭本國人。不會一刀砍死你，但是會讓你越來越難受，總有一天傷害到你的切身利益。試想，你是僱傭者，如果給外國員工辦簽證有薪金限制，而本國人沒有，給外國員工辦理有時間限制，而本國人沒有，除非對方是難得人才，憑什麼要那麼麻煩？省點錢和精力不好嗎？

本人非STEM，商科碩，今年沒抽中，轉戰cap-exempt找大學工作，進了最後一輪。結果僱主的律師評估了一下說今年沒有premium processing所以OPT結束之後可能要等到10月之後才會有結果，對於僱主來說入職時間太遲了。

沒有premium processing，對於一般公司來說，還有個cap-gap可以讓F1 OPT過期的人緩解一下，不管怎樣到了10月份也可以加急了，對於non-profit極大的麻煩。。。