香港廉政公署的組織架構是如何的？為何它在反腐敗上有那麼大的力量和成績？

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ICAC官方網站上關於組織架構的介紹很完整： http://www.icac.org.hk/tc/about_icac/os/index.html

此外，推薦harechan所寫的「香港實習手記」系列。這是我近期所讀到，關於香港政法運轉最佳的「走馬觀花」。內容極其豐富，值得細讀：

http://www.douban.com/note/229761323/

樂視網紀錄片頻道有部電視紀錄片《廉政公署》

是廉政公署官方同新華社旗下的新華電視一起製作的

講述方法很獨特，這算是近十年來最為完整地講述廉政公署來龍去脈的一部紀錄片

說說個人的意見。廉政公署的力量來自於70年代香港政府港督的反腐決心。公署的調查權力由港督親自授予，獨立於其他政府機構之外，沒有人可以制約它。他成立之時，成員是新招的，並不是從其他政府部門抽調過來，這些成員沒有案底，因此沒有顧忌。港督的決心來自於英國的決心，而且港督由英國派來的，跟香港本地的官員之前沒有交往，他根本不買香港本地官員的帳。這一系列的特殊條件形成了廉政公署巨大的反腐力量。

香港本地的警察貪污嚴重，希望「造反」打政治牌，但英國也最終只是答應對之前的案不再追究。

廉政公署最初的反腐成果贏得了香港市民的熱烈擁護，而英國從此對於反腐決心沒有動搖，賦予公署足夠的權力。香港政府得到凈化後，好人就佔據了大部分公職，原來就算有壞的貪污分子，也被迫改過自新了，於是後來進入香港政府和廉政公署的公職人員都是正直奉公的好人。

好的人加上好的制度，自然造就了廉政公署無與倫比的反腐力量。香港回歸後，由於一國兩制，香港政府的制度並沒有發生大的改變，廉政公署照常運作，它的威力發揮至今。

香港政府的架構與內地有不小差異，在香港，行政長官是最高首長，下轄政務司、財政司和律政司，在三司之下則有十三個業務局，廉政公署即是其中之一，但其長官可直接對特首負責。廉政公署獨立辦案是處理涉貪案件的重要原則，在證據確鑿後，則會委託律政司對涉案人員提出檢控。我想談的是它成立的背景，因為一個優秀的組織機構的產生往往有其特定的社會條件，以此為基礎通過一系列制度建構和文化傳承，來實現其社會職能。

廉政公署成立於上世紀70年代，最初設立是為了應對日益嚴重的警隊貪腐問題。當時香港受內地政治運動的影響，難民大量湧入，在刺激經濟發展的同時也滋生了貪污和腐敗現象，而且這一問題在大量接觸毒品與涉黃罪案的香港警隊內部尤為突出。當時警隊的私拿卡要惡習非常普遍，街坊失火報警後，火警會向民眾索要「開喉費」，如果拒絕交納，警員甚至會眼睜睜看著民眾的房屋被大火吞噬而毫無所動。而當時警隊的反貪機構設於警隊內部，運作效果甚微，警員之間相互包庇是不爭的事實。

70年代初的葛柏案引爆了社會對警察腐敗的不滿和憤怒。葛柏是香港警隊的一名高級警司，曾在五六十年代獲得英女王嘉獎，卻在二十年的公務生涯里貪污達430萬港元，這在當時是個天文數字。葛柏利用職務之便秘密潛逃回英國，事發後引起社會震動。懾於民情洶湧，輔政司百里渠向總督麥理浩爵士遞交了一份報告書，談及了在警隊之外獨立設置反貪機構的重要性。在總督授意下，廉政公署得以成立，其長官可直接向總督負責。

廉政公署在這種背景下成立，無疑對其機構的文化塑造產生了深刻影響。社會輿論對廉政公署抱有極高期望，並且每一位入職廉政公署的公務員都會被要求恪盡職守、廉潔奉公，盡全力偵辦案件，竭誠為市民服務。廉政公署內部氛圍較為民主，充分尊重人的創造性和靈活性，這與實行「阿sir」式軍事化管理的警隊有顯著差別。因此廉政公署隨後能夠能夠成功扭轉警隊的貪腐之風，並在此後幾十年里成功偵辦了油麻地果欄販毒案、佳寧案、謝霆鋒頂包案與許仕仁涉貪案等，成為香港公眾滿意度最高的政府部門之一。

2012年開始發酵的前特首曾蔭權涉貪案，前段時間受到廣泛關注，無疑也把廉政公署推到了公眾輿論的風口浪尖。而最近幾年廉政公署的公眾滿意度出現下滑趨勢，表面上似乎與前廉政專員湯顯明被調查、特首梁振英收受UGL公司獻金等問題相掛鉤，實則是香港社會泛政治化與爭拗加劇的必然結果。