中國人民銀行下發的文件，其它銀行是否有權利結合自己銀行做規定？

因為身份證過期，辦理新身份證期間只有過期的身份證和臨時身份證，去中國銀行辦理網上銀行等業務被告知臨時身份證不能辦理，出具過期的身份證和駕照做證明都不行。也就是說必須身份證辦下來之後才可以辦理。查了相關文件：

銀髮【2015】392號中國人民銀行關於改進個人銀行賬戶服務 加強賬戶管理的通知。中說明有效身份證即可辦理。

打中國銀行客服電話問的結果是中國銀行結合此文件自己銀行規定的。所以中國銀行做這種不合理的內部規定有權利嗎？

（一）審核身份證件。銀行為開戶申請人開立個人銀行賬戶時，應要求其提供本人有效身份證件，並對身份證件的真實性、有效性和合規性進行認真審查。銀行通過有效身份證件仍無法準確判斷開戶申請人身份的，應要求其出具輔助身份證明材料。

有效身份證件包括：1.在中華人民共和國境內已登記常住戶口的中國公民為居民身份證；不滿十六周歲的，可以使用居民身份證或戶口簿。2.香港、澳門特別行政區居民為港澳居民往來內地通行證。3.台灣地區居民為台灣居民來往大陸通行證。4.定居國外的中國公民為中國護照。5.外國公民為護照或者外國人永久居留證（外國邊民，按照邊貿結算的有關規定辦理）。6.法律、行政法規規定的其他身份證明文件。

輔助身份證明材料包括但不限於：1.中國公民為戶口簿、護照、機動車駕駛證、居住證、社會保障卡、軍人和武裝警察身份證件、公安機關出具的戶籍證明、工作證。2.香港、澳門特別行政區居民為香港、澳門特別行政區居民身份證。3.台灣地區居民為在台灣居住的有效身份證明。4.定居國外的中國公民為定居國外的證明文件。5.外國公民為外國居民身份證、使領館人員身份證件或者機動車駕駛證等其他帶有照片的身份證件。6.完稅證明、水電煤繳費單等稅費憑證。

軍人、武裝警察尚未領取居民身份證的，除出具軍人和武裝警察身份證件外，還應出具軍人保障卡或所在單位開具的尚未領取居民身份證的證明材料。

（二）核驗身份信息。銀行可利用政府部門資料庫、本銀行資料庫、商業化資料庫、其他銀行賬戶信息等，採取多種手段對開戶申請人身份信息進行多重交叉驗證，全方位構建安全可靠的身份信息核驗機制。

提供個人銀行賬戶開立服務時，有條件的銀行可探索將生物特徵識別技術和其他安全有效的技術手段作為核驗開戶申請人身份信息的輔助手段。

開網銀算是一個提高了你本人風險的業務，所以才要求你提供一個有效身份證件，而你所列舉的392號文里像駕駛證或者已經年滿16周歲的人的戶口本都列為輔助證明材料了啊。其次，雖然是身份證的替代品之一，但是臨時身份證有效期只有3個月，很容易就過期，無效，而且臨時身份證跟駕駛證都沒有晶元，沒辦法通過聯網核查，作假都不好鑒別，同時我相信你不會一換證就在原來臨時身份證有效期內去更新信息的，銀行何苦要冒著3個月後系統里連一份你的有效身份證件信息都沒有的風險給你開一個對你而言還是高風險的業務呢？

PS：評論里有監管部門的同志補了一句「有權，對強制性規定可以更嚴格但不能寬鬆。」喲……