標籤:

信息發達大數據時代,數據能為慈善事業帶來些什麼?


基金會的工作每天都在產生大量的數據,這些數據可能是描述基金會價值的有效依據。但是,這些數據是否被有效利用了,是否為基金會的發展和受益方的不斷擴展發揮了應有的作用,是否被基金會當做累贅和垃圾處理掉了,是否拖累了基金會投入了大量人力財力而僅作為資料保存在電腦的硬碟存儲中?


從社會發展角度來看,我們確實已經進入到了「大數據時代」,但是從基金會組織的發展來看,似乎進入大數據時代尚有一段距離。


慈善數據究竟能為基金會帶來什麼,這裡有一個關於數據的例子。


基金會中心網通過對採集的基金會年報數據分析發現,非公募基金會這幾年在數量上呈快速發展趨勢,年增長率接近20%,僅用幾年就達到了2100多家,超過了公募基金會,呈欣欣向榮之勢,令人振奮和矚目。但是從數據分析來看,全國有不到300家的大學教育基金會的總資產160億元、捐贈收入65億元、公益支出36億元等重要財務指標佔據了非公募基金會的40%,也就是說,其的1800多家非公募基金會的捐贈收入也就是70億元,公益支出將近40億元。還要細細來看,這1800多家基金會中,資產規模超過5000萬元的大型基金會有80家,這80家基金會的總資產達到了160億元,佔了80%,其餘1700多家基金會的資產總計僅佔了20%。非公募基金會的資產規模普遍較小,低於1000萬的有1000多家,年度捐贈收入、公益支出均低於100萬元的有近800家。從收入組成來看,非公募基金會的90%以上依賴於捐贈,依賴度甚至超過了公募基金會的80%,這似乎與非公募基金會的設立初衷不相吻合。由此我們推算出大多的非公募基金會更像是公益項目執行機構,而由於公益機構註冊門檻等因素限制,以至於不得不轉為註冊為政策相對寬鬆的非公募基金會。這既凸顯出了政策制定的弊端,又會對政府的監管、公眾對基金會的理解產生誤讀。


數據是一種文化,慈善數據應該成為慈善文化的一部分。

多年來,我們適應了一種文化,面對和應對事件時,盲目而從動。即便是理性,也習慣於多從理論邏輯原則出發,而不習慣於用數據來說話。因而常常被動,最終的判斷和反應也難以達到目的。究其緣由,是不會使用數據,不善於使用數據來解釋分析、應對危機,用堅硬的數據面對脆弱的慈善文化。


例如2012年底中華兒慈會的那場風波。原本它只是並不複雜的一個低級錯誤,但卻導致成一場公眾問責。風波由數據而起,如果基金會的應對能夠充分運用數據,來解釋和說明,也不會發展成「洗錢」聳人聽聞;事實上,有許多的問責,用數據來澄清是最為智慧的也是最為有效的。


數據對基金會及基金會行業的作用,正在開始,處於啟蒙期。在基金會加入「大數據」行動的建議之下,存在著一個變革理論。就像其他所有有關慈善的變革理論一樣,它的目標就是最大化慈善工作的影響。我們不鼓勵以數據的名義,甚至是以提高基金會工作效率的名義去收集和使用數據,雖然這些目標是極好的。實質上,提高慈善數據的最終受益者是基金會試圖通過它們的慈善行為幫助到的那些人。

數據是個好東西,認識數據的作用,接受數據的價值,實際上就是接受原則和規則,就是接受科學的存在。


分享一篇文章:

擁有信息和數據,基金會進入 「大數據」運動

作者:拉里 . 麥吉爾(Larry McGill),歐洲基金會中心副總裁

  在一系列的事務上,基金會是否關注動態數據的編輯和維護,並與其他的基金會共享這些數據?或者只是將其公之於眾?數據的公布可以反映慈善事業發展的有效性,這樣的問題已經被提及到基金會的議事日程之中。
  不可迴避的是,我們的世界已經進入到一個信息和數據越來越豐富的時期。隨著信息技術的變革,慈善事業將如何捕捉和利用其優勢?慈善事業有沒有制定計劃來建立一種知識庫和知識工具,以幫助識別各種慈善需求的特徵,發布來自這個領域的新趨勢、核心行動者以及主要的從事社會投資活動的機構,同時公開援助模式,曝光援助中存在的各種規範上的差異,也包括相關聯的其它行業的可行和不可行的支持和干預戰略,甚至包括正在世界各個地方進行的影響力合作的各種機會?

擁有信息和數據會帶來哪些收益?

  收集和整理世界各地關於慈善事業的數據是一個不小的挑戰。正如歐洲基金會中心 (EFC) 首席執行官格里·薩洛萊就統計歐洲基金會的總數量所言,這是「一個難以完成的任務,因為歐洲各國的基金會存在很多的差異,基金會之間不存在明確的界線,他們在其運作的領域不斷變化和發展。」不過,很可能有人會問,知道歐洲基金會的總數對他們的工作有什麼幫助?

  我們認為,對基金會的信息和數據進行統計有以下3個方面的幫助:

為基金會提供宣傳支持

  這可能與單個的基金會的工作沒有關係,數據和信息與基金會的整體性相關。一個能夠促進有500 億歐元潛力的10萬個基金會工作的歐洲基金會條例(根據歐洲基金會中心網站發布的粗略的統計信息),較之一個促進數目不詳的基金會工作的條例,更容易被通過。只有在數據可知的情況下,EFC和新近成立的歐洲基金會理事會才可具有很強的說服力。

提供市場情報

  對於獨立的基金會而言,「市場情報」是非常重要的。這樣的情報對了解潛在的支持者以及他們的需求,建立實現這些需求的機制,了解在同類市場上進行運作的其他基金會的工作十分重要。

  了解潛在的支持者意味著需要組織有關於他們是誰的信息和數據。他們生活在哪些地方?具有哪些人口特徵?他們如何與其所歸屬的社會、文化和經濟環境相融合?

  了解這些潛在支持者的需求意味著需要組織那些不同程度地影響著他們的社會問題和社會事件的信息和數據(比如婦女問題,有色人種問題,農村人口和殘疾人問題等等)。
  滿足支持者需求的機制意味著對嘗試性干預措施的理解以及對不同程度的成功的理解。

  理解其他基金會組織在相同市場平台上的工作包括收集這些基金會的動態信息和數據,以及就相關社會問題和社會事件進行工作的雙邊和多邊組織的信息和數據。他們對社會變革理論的理解是什麼?他們採取過哪些干預措施?他們與哪些組織對接工作?你所在的基金會是否適合參與到其中?

促進監督和學習

  一旦資金被使用,基金會可以做到的對活動進程的進一步影響就十分有限了。在這種情況下,「市場」將起到一定的作用,資金被用於對工作中所觸及到的事件、行動和反饋進行分析。資金的使用被批複以後,基金會的作用就是監控工作和學習所產生的一系列連帶事件。這種情況下,對於信息和數據的整合被再次提到議事日程。

  基金會在發展和應用其干預戰略之前,需要盡職盡責地收集項目試點和項目工作成效的「市場情報」,他們有責任收集和共享關於其干預工作實際操作的信息和數據,以使其他的參與方更好地履行其職責。這裡存在著集體學習以及個性化學習的問題。

  簡短地講,基金會將其投資的影響力最大化的兩個最有效的工具是降低風險和吸取工作經驗。而這兩個方面都需要有信息和數據的支持。

收集慈善信息和數據的行動者

  為了解決全球性的問題,基金會需要了解全球性的信息和數據。像OECD(經濟合作與發展組織),世界銀行,世界衛生組織和聯合國已經開放了一部分資料庫,可以幫助基金會更好地了解潛在的地區和這些地區的需求。

  雖然一些基金會通過年報,網站和其它方式發布信息,但是這不能實現對基金會數據進行系統化整理的網路影響力。對基金會動態的系統化數據的需求,在基金會聯盟協會的工作中日益突出,他們需要通過數據拓展服務以滿足其成員的需要。

  全球共計有100個基金會協會,其大多數都是國家化和地域性的組織。大部分都已經超過15年,並且還在開發服務其成員的更佳的工作方式。這些基金會成員大多數定期收集年度數據。這些基金會所收集的數據來自哪些領域?回答哪些問題?我們是否可以通過這些基金會所收集的信息和數據來了解全球慈善的相關工作?

  我們建立了一個「 慈善信息網翼」(WINGS Philanthropy DataNetwork)的網路交流項目,其中有7個關於基金會協會的數據調查,分別來自澳大利亞、哥倫比亞、墨西哥、明尼蘇達(US),西班牙,烏克蘭和英國。如果收集到新的材料,這些數據調查還會不斷地擴展。每個調查包含28-55個問題。

  這7 個調查涉及到一些普通的問題:基金會的地理位置,基金會的名稱,基金會所關注的領域,基金會建立的時間,其成員數量,等等。系統地收集全球基金會行動數據是一件長遠工作。我們目前所付出的信息和數據整理的努力還不能達到展示全球慈善綜合圖景的目標。

  顯然,我們距離基金會行動的系統化全球信息和數據的收集整合還有很長的路要走。

  在信息和數據的建立方面也出現了一些亮點。在2010年,中國基金會中心在北京成立。在不到兩年多的時間裡,中國基金會中心整理並公布了2000多個中國基金會的數據。

  目前,發達的信息和數據驅動的知識引擎正在改變基金會合作的方式。在2011年10月,在希爾頓基金會的支持下,建立了http://WASHfunder.org:一個服務於全球資助者的信息和資源交流的門戶網站,關注水資源,環境衛生和個人衛生,這個網站組織和收集關注「水」的來自不同資源的信息:基金會,世界銀行和OECD,所以這個社群的資助者可以更有效地,更集約化地面對緊迫的全球挑戰。

  通過http://WASHfunders.org,基金會可以自由連接到發布的信息和數據的資源站點:

  地圖工具可以提供全球援助行動、基金會資助、關鍵發展指標的數據互動;
  主要基金會的WASH戰略文件簡介;
  描述全球WASH項目的成功和挑戰的案例研究;
  評估項目成效的工具和資源;
  領導推薦的研究報告的搜索。

  斯蒂文 . 希爾頓作為Conrad NHi l ton基金會的總裁和CEO,致力於水資源領域的資助工作,他希望WASHfunders.org「提高效率,增加合作,促進捐助的決策,在資助領域發揮至關重要的作用。使更多的人關注全球水資源危機,吸引新的合作夥伴和資助者,並填補滿足全球WASH挑戰的關鍵性差距。」

  在http://WASHfunders.org推出後不到一年的時間裡,其早期的成功催生了發展新的知識門戶網站的創新,它們關注媒體,可持續藝術組織,資助黑人。很快,基金會就發現,像WASHfunder http://s.org這樣的知識工具使他們更具戰略性,幫助他們更有效地依據信息和數據進行決策,並且更有效地共享對等的見解。

完善慈善信息和數據

  如果基金會充分參與到信息和數據的革新之中,他們需要克服那些只服務於其內部需要的傾向性建設和工作體系。當 100個基金會只會使用100 種特有的方法來描述和監督他們自己的工作時,要想高效地跨組織共享知識是不可能的。而其所關注的內部領域也難以變得更有效。

  慈善事業並不是在這個問題上存在糾結的唯一領域。在某些領域,其中涉及到的利害關係會超過慈善事業所面臨的情況,衛生組織就面臨這樣的事實,準確的健康信息和數據並不總是在需要的時間和需要的地點觸手可及。最近發表的世界經濟論壇宣言,即《全球健康信息憲章 》指出,信息和數據的缺乏會導致無效或不安全地提供服務、 貧困病人難以就醫和資源的浪費。健康信息和數據的有效管理,是實現個人待遇和人口健康管理目標的前提條件,與此同時才能實現健康系統的總體運行。

  《全球健康數據憲章 》 闡明了一個簡單但功能強大的發展健康信息和數據標準的願景 (「更好的衛生信息和數據帶來更好的健康」);建立一套指導發展標準的原則;制定了描述確保被授權方成功執行標準的行動計劃;描繪了信息和數據標準將創建的結果價值的圖景。

全球慈善信息和數據憲章

  因為基金會和慈善團體面臨應對這些相同的問題,或許現在已經是時候為慈善事業建立和發展信息數據憲章、 用明文條款——「願景、原則、推動者、結果價值」——來實現一個致力於該領域常用信息和數據標準建設的基礎。同時,慈善事業也需要意識到很多新興模式已經得到了牽引力(如 IATI 國際援助的透明度倡議,已開始將基金會工作的信息和數據整合工作納入其計劃),同時,一些具體的國家舉措也在踏著緊促的步伐向前移動。簡而言之,整合慈善信息和數據將被普遍重視,發展和採納全球信息和數據標準以實現對慈善事業的最大效用的任務迫在眉睫。

  作為發展信息和數據標準的工程,最後一個至關重要的問題需要被意識到。標準與靈活性並非不可共存。慈善事業,雖然在全球的很多方面有類似的情況,但並非一成不變。當我們可以用標準化的分類來描述其基本特徵的同時,也應該意識到慈善業不可避免地保留有個性化的組織和它所彙集的文化來源的特徵。這也是全球信息和數據標準工作開發的難度所在,但不應將它作為進行標準建設和信息數據整合的借口。仍然在衛生領域,就這個問題而言,如果沒有最佳的可獲得的信息,慈善的成本會非常高。

基金會進入「大數據時代」

  在最近的博客帖子里有一篇題為「慈善信息和數據兩難境地」的文章,基金會中心主席布拉德福德?史密斯認為:「基金會進入『大數據時代』並非一定是一項艱巨的挑戰。技術已經在我們這一邊,停止做一些事情會釋放時間和資源來做一些其他的事」。在一次面對美國基金會觀眾的發言中,他闡述了一些普遍適用的原則:停止做唯一性的嘗試;開始將你的信息和數據與外界聯盟;停止發展舊式的捐助管理系統;開始超越稅法要求的最低限度報告;停止將數據和交流分開;開始開放地思考信息和數據。

  有一個變革性的理論潛在地說明基金會正在進入 「大數據」運動的趨勢之中。像所有與慈善相關的變革性理論一樣,其目標是要最大限度地影響到慈善工作。我們不鼓勵為了數據而收集和使用數據,或者將其作為提高基金會實踐效率的手段,雖然這些目標都無可非議。最基本的問題是,慈善事業信息和數據改進的最終受益者,事實上是基金會試圖通過他們的慈善活動而接觸到的人。


在中國目前階段來說,大數據根本就是個偽命題。。。


這個問題真心好大。感覺第一第二回答的比我好,我就不獻醜了。


覺得這個問題好詭異,為什麼單提慈善事業?

為什麼不問,大數據對於公共廁所的建設有什麼幫助?


推薦閱讀:

大數據與雲計算時代下,供應鏈管理會發生哪些改變?
大數據技術的本質就是數據挖掘嗎?
如何成為一個數據極客?
spark 和 elk 技術棧對比?
如何成為一名數據可視化工程師?

TAG:慈善 | 大數據 |