為什麼國外或香港的移動運營商不能進入中國？

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是有什麼政策限制么？不是加入WTO這麼多年了，為什麼這一塊的市場還那麼不開放？另外，中國移動，和中國聯通都進入了香港市場，香港的運營商卻沒法進入大陸市場，香港的運營商不罵街么？香港政府好說話可能就算了，中國移動似乎要開拓美國業務，如果那個時候仍然不讓美國的運營商進入中國，我覺得美國政府應該不會那麼好說話吧。。。。（基於個人的認知提出的問題，如果有錯誤的地方，請各位指證）

運營牌照的發放是國家壟斷的。

現在你讓國外運營商進來，恐怕他們也不肯進來了。三大運營商的固網寬頻網路和蜂窩移動通信網路，以及配套的站址、傳輸、動力等等經過了一二十年的建設，已經難以撼動了。移動近幾年花了這麼大力氣建設寬頻網路，可有超越南電信北聯通？聯通手握WCDMA又經過這麼多年建設，你身邊朋友是用移動的多還是聯通的多？更不用說外資進來後再收個頻譜拍賣費，頻譜的價格可是天價啊！有時候買頻譜的錢指不定都能鋪設一張可商用的蜂窩移動網路了！我個人覺得十幾年前外資進入中國通信市場還有很大的機會，但是放到現在，不大可能了～

就中國這個建設環境，對哪個外商都是噩夢，只有放開整體收購網路和牌照才有那麼一絲可能，問題是這天價估值，誰買得起啊？

為什麼香港或者國外的運營商不能進入中國？很多同學都給了簡潔準確的答案，那就是無法拿到電信基礎業務運營牌照。

為什麼無法拿到電信基礎業務運營牌照？如果進行牌照拍賣，是否會有國外運營商進入中國呢？這麼想可能更有意思一些。

為什麼國外運營商無法拿到電信基礎業務運營牌照？

誠然，中國的電信基礎業務是國家壟斷，而且牌照以及頻譜都沒有進行拍賣，目前三大運營商的牌照，屬於行政許可，並沒有支付費用。但是除了制度以外，個人理解國家沒有頒發牌照給外資公司，有幾個考慮：

肥水不流外人田，有句經常聽到的話叫做：電信基礎業務存在著天然的壟斷性，尤其是在我們這種地域廣闊的國家。天然壟斷性帶來了相對應的收入和利潤，發放給外資企業自然從經濟上會有所損失。
信息安全，很多同學會說很多國家有外資運營商也沒見擔心信息安全問題，不錯，理論上講確實是可以控制的，但是大家可以參見以下谷*歌的例子，非國企，在很多時候控*制起來真心不方便啊，尤其是有很多不太方便直接說的事情。例如，對一些關鍵詞的過濾，關鍵部門的保*密通信，特殊時刻對網路的控*制等等，甚至包含了G*F*W等等一些問題，說太多怕喝茶，大家天天混知乎，可以自行腦補。
社會公益性。村村通工程應該都略有耳聞吧，這個真心不賺錢，賠很多好不好？如果以美國為例，Tmobile，Verizon，還有ATT和SPRINT，有幾家能達到國內三大任意一家的覆蓋程度？雖然沒去過美國，也天天聽說很多老少邊窮地區根本沒有覆蓋啊，例如美國最大的無線運營商Verizon，下圖是他的無線覆蓋圖（ http://www.Verizon.com)

看到那大片的No Service地帶了么？如果有美劇迷，其實很多美劇里也吐槽過美國的覆蓋，例如犯罪心理里有一集，倆哥們專門在洲際公路一段去劫車殺人，因為那一段沒有覆蓋，洲際公路啊親，要是在國內早被罵死了。這樣的運營商進入中國，是不會虧錢去覆蓋那些偏僻地帶的，而且國內又沒有成熟的網路租用制度，到了人煙稀少的地方，沒信號怎麼辦？太不和諧了。

2. 如果中國政府給予外資公司牌照，並進行頻譜拍賣，會不會有國外運營商踴躍參加？

首先我認為，沒有！具體原因我們慢慢分析。
頻譜的價格是非常昂貴的，2014年1月，FCC進行頻譜拍賣，
1915 MHz—1920 MHz和1995 MHz —2000 MHz 頻段的頻譜，區區10MHz，拍賣價是多少？15.64億美金！！！雖然頻譜的價格因國而異，與經濟水平和國土面積息息相關，但是也可以看出，到底頻譜是多麼貴的一個東西。按照中國的大城市人口密度水平，需要的頻譜要遠超美國，需要花費的資金可想而知，如此大的投入，有幾家電信公司能拿得出？幾乎沒有。
除了頻譜，剩下就是在我們廣闊的國土上建網了，一個基本的覆蓋網路需要多少錢？最小的中國聯通，截至2013年9月，固定資產凈值是
355224917728，3552億RMB！這還不包括流動資產等等其他，雖然相比Verizon一擲千金以
1300億美元收購vodafone，這點兒錢似乎也不是拿不出，但是再考慮下國內的建網成本吧，市裡建個基站，不是你有錢就搞的定的，考慮到這些，真的會有外資用千億級的資金來中國試驗一下嗎？
除了錢的問題，此外還有很多其他的問題，歡迎大家補充。

綜上，中國政府暫時沒有開放電信運營牌照的意願，外資公司暫時也不會大規模投入中國電信市場，這就是我認為的中國暫時沒有外資電信公司的原因。

運營商，通信設備這些一般都是國家壟斷的，就好比美國不會把市場讓給中國電信、聯通、移動那樣，這是國家的基礎建設，一般只由政府提供給國民使用的！

沒有國外運營商進入語音和數據通信業務的主要原因，是現有準入政策只允許外國服務提供者設立合資企業且外資不得超過49%，對外商相當缺乏吸引力。但在增值服務方面，外國運營商早已經在試水了。

具體參見《中華人民共和國加入WTO議定書》中的附件 5 -《中國服務貿易具體承諾減讓表》基礎電信服務部分：http://fta.mofcom.gov.cn/singapore/doc/China_fj_newfj5_cn.pdf

如何有效管控信息傳遞，是中國政府在開放基礎電信服務市場時的首要考慮，這也是外資49%股許可權制的原因。我以為其他的都不是什麼問題，僅是借口而已。

還要考慮信息安全問題啊

中國對電信基礎設施是進行補貼的，所以中國網費才那麼便宜。俗話說肥水不流外人田。。。

目前來說開放了也不可能隨便進來了，樓主回答的已經很清楚了，成本太高，而且中國移動為什麼用戶這麼多，就是因為覆蓋面廣，國外運營商想進來沒有個一二十年是做不到這種覆蓋面的。而且基站建設是鐵塔公司壟斷的，不管誰進來都要鐵塔公司去建設基站，鐵塔公司是三家運營商合資建設的，以中國國營企業的尿性，拖也把想進入國內的國外運營商拖個半死，所以說不定建到一半自己就轉手把設備賣了退出。而且現在阿里、京東、蘇寧等企業都等著呢，就是再有牌照發放估計也輪不到國外運營商。

在歐洲政府靠拍賣牌照賺不少錢啊。隨隨便便進入在哪個國家都是不可能的。

最開始是有外資入股的，後來國家因為信息安全問題，慢慢把外資給幹掉了

有多少國家地區，電信市場不是在壟斷

你們的回答，都漏掉一個客觀因素。哎呀，我的腳趾頭好麻痹症。是不是踢到某些要害之處啦？是的，下面，請同學們轉移到「政治與政治經濟體的研修室」。我們不是歷史醫生護士，也不是政治醫生護士。顯然，旁觀者都是就事論事，當局者卻嘔心瀝血在經營著，自己靠小米加步槍，從農村包圍城市；接著，時間來到了20世紀70年代。有一位老人，在香港的大後區，非常精準的極具預見性的，畫了一個圈。又而後，在接下來的80年代，陸陸續續的在畫圈。是滴，從我的個人眼光來看，同學們，請看黑板。套用地理知識來分析一下，國軍，已經被搞到台灣，南部沿海一帶，除了香港澳門，所剩無幾的藍色陸地區域，被紅色區域緊緊逼成「半包圍」。時間過得很快，一眨眼，就身處和平年代。此刻，再用武力來「全包圍」，似乎有點不妥。但是，同學們，現在，請你們運用政治理論知識來分析一下，作為一名傳奇的職業政客，此刻的選擇是，該採取什麼來進行最後的包圍及和諧掉剩下的藍色區域呢？就那麼一丁點兒了，也是最難操作的一刀了。請回答……回答正確，經濟覆蓋目標，政治永久包圍吸能兼并重組+對其前盟友實行對抗與合作。這些組合招很奏效，很快，香港澳門變得溫馴。卻唯有台灣，那個擁有相當比例的國軍後裔的台灣地區，政黨林立，有些政客高調帶領國民搞台獨，只因共媽不想過於懲罰台兒。所以，今天的台灣，依然保持藍色區域政權黨權。同學們，說那麼多，其實我只是想告訴大家一個事實。大家都知道，人是一個生命體。公司、政黨，雖然是機構。可機構，同樣是生命體。這就有「法定自然人」的一詞存在的解釋。那麼，既然是人。那就要想辦法生存下去。中國共產黨，作為國家唯一的法定自然人，也就自然而然的發展自家的經濟。當然，不單單是經濟方面。但經濟方面是重中之重。改革開放30、40年，這不得不說，共媽做得非常出色。你到街上看看，是不是到處都有「移動、聯通、電信」營業廳，或商店？那你可以這麼想像一下，是否德媽、英媽、美媽…她們的國家裡面，是否插有「聯通」大旗、「電信」大旗，或「移動」大旗？有同學懷著偏見的思想，抱怨共媽的電信運營產業的壟斷排外不開放。什麼叫「改革開放」？你有沒有看過這樣的新聞報道？那個什麼的中國輪胎、光伏產品……是不是被美媽指責為「傾銷案例」？直接的結果是，共媽的經濟損失不少。你應該要多百度一下，進行腦補。不管是什麼媽，只要是搞經濟建設，都要留一手。你們的政治老師，是否告訴過你們，經濟是政治的基礎，政治是經濟的強有力的保障？是的，至於那個是什麼手。你們懂滴。而且，共媽早就加入WTO。也有同學提供出文獻綜述，抱著偏見思想的同學，現聯通、移動、電信公司，委派你們為海外市場經理。限定你10年內，拿下洋媽們的通信產業市場主導權。要求，10年後，在海外的大街小巷，都能瞧見「聯通」、「移動」、「電信」的商店。拋開政治層面，脫離歷史的聯繫，沒有數據的預見判斷，草率一口咬定「壟斷」，狠狠指向「國企央企」，過於以金錢來衡量一切，也是不對滴。不是有人很喜歡說這麼一句話么？大魚吃小魚。香港的通信產業，想要進取大陸後區的熟女地帶，可能性顯得非常渺茫。除非下一波的通信產業洗牌機遇的到來。但是，你要不要和中國聯通對抗一下？中國聯通可是最弱滴哦。可同學們，請你們銘記。香港行政區域，是由中國政府來決策的。所以，你的問題，根本不是問題？因為，你的問題不成立。剛才，無意中發現你的錯誤提問。幸好及時發現，要不然，不知有多少同學被你帶壞。某某某同學，你需要回去探望一下你的歷史政治老師了。都市偷腥貓，到此一游。

這個……以為已經有了電信和移動啊~

三大運營商壟斷，跟銀行一個熊樣，這樣的例子太多太多了，話費貴，漫遊，各種亂七八糟的費用，網費，服務質量等等。反正很討厭他們，如果我能決定他們生死，我會毫不猶豫kill掉他們，至於樓上所說偏遠地區覆蓋，外商過來也可以覆蓋，政府強制執行就行嘍，你以為三大運營商願意覆蓋啊，也是政府強制執行的。新聞聯播看多的，別在這回答，謝謝。最後希望祖國強大，僅僅是「中國」