中國不缺電，為什麼還要大建核電？

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隨著中國經濟增長率下降常態化，電力行業已經進入產能過剩時代， 2016年，發電設備利用小時降到3785小時，是1964年以來的最低水平。大量現有的電源無法充分利用，為搶發電量，各路電站展開了殘酷的價格戰。
電力進入產能過剩時代今年是否會進入「去產能」行列？
2017廣東首次統一出清結果出爐：-145.5厘
廣東今年第一次發電市場競價的價格，比標杆電價降了將近0.15元/度，大概也就是0.30元/度，而大亞灣上網電價是0.41元/度，雖然競價只佔發電量的一小部分，但葉落可知秋，相對於火電和川滇送廣東的水電價格，核電經濟上已經失去競爭力。

由於電力消納疲軟，許多現有的核電站的產能都出現了閑置，2016年核電運行報告指出，紅沿河核電廠1號機組1月初至2月中旬應電網要求降功率運行，2號機組在2月春節期間應電網要求臨停備用，4月初至5月初處於季節性停運狀態，3號機組1月至6月有3個多月處於季節性停運狀態，8月底應電網要求降功率運行，4號機組9月份投入商運後不久即應電網要求臨停備用。寧德核電廠2號機組1月至6月大部分時間應電網要求降功率運行，3號機組1月底至2月下旬應電網要求臨停解列，4月中下旬、5月初、9月中旬、9月底應電網要求降功率運行，福清核電廠2號機組2月份應電網要求臨停近半個月。
在新能源方面，近年來的大幹快上，電網消納有限，中國清潔能源棄風棄光棄水現象已經很嚴重。
我國新能源陷「邊建邊棄」怪圈如何破解？
2016年西部平均棄光率達20% 破解難題仍待就近消納
2016年西南棄水創新高
隨著技術的進步，風電光電的上網電價也在快速下降中， 2018年1月1日之後，發改委將一類至四類資源區新核准建設陸上風電標杆上網電價分別調整為每千瓦時0.40元、0.45元、0.49元、0.57元。
發改委下放火電審批權後，地方為了拉動經濟，火電近兩年也瘋狂增長，利用小時連創新低，2017年有陷入全行業虧損的危險。
電企高盈利時期結束今年火電企業或陷入虧損
對於爭議極大的核電，福島核電危機久而難解，又傳來法國核電爆炸的消息，雖然只是個小事故，但核電大國中，蘇日美都出過嚴重事故，法國還能獨善其身多久？在電力產能過剩的形勢下，還有必要建設核電嗎？
誠然，電網不喜歡不穩定的風電光電，但如果把核電的資金投向儲能技術和靈活調峰的電源建設上，是不是經濟性和安全性更好？

看了一下，目前還是沒幾個靠譜的答案，不管是政府、電廠還是電網公司的同行都沒吭氣，難道這麼多同行上知乎都是看美女照片的？

作為電網公司的員工，我從電網公司的視角回答問題，權當拋磚引玉了。

1、目前中國確實不缺電

看到高票的小朋友一本正經地討論缺電問題，請容許我笑笑。不清楚地可以上能源局網站查一下《2016年全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用小時情況》，我引用一下「全國6000千瓦及以上電廠發電設備平均利用小時繼續下降，2016年全國發電設備平均利用小時為3785小時，同比降低203小時，是1964年以來的最低水平。」哦，我還沒把發改委要求停建、緩建電廠的那個文件甩出來。

至於有人討論的新科技對電能的需求，電價對電能的影響，小盆友們當我們這些業內人士都是傻瓜？國家統計局的年度數據，2010年到2014年GDP增長了55.9%，全國用電量增長了34.4%，經濟轉型和科技的發展造成了單位GDP用電量的下降（笑臉）。提到電價的小盆友，哪家公司生產產品是只看成本不看銷路的？前兩年黑色金屬價格一路狂跌市場需求低迷，相關企業用電量暴跌，去年開始黑色金屬價格到底反彈，相關冶金企業用電量又開始暴增。至於電價問題，交叉補貼，政府目錄電價，大用戶直供，電力市場形成價格，跨區域交易價格，標杆電價，一機一價，不要拍腦袋認為電價就跟饅頭一樣定價，再說饅頭也不是想降到多低就能降到多低的。

2、大規模建設核電是目前能源結構轉型的要求

目前我國的能源結構仍然以燃煤火電為主，為了推動能源結構轉型，也為了發展核電工業，提升國內的核電工業技術水平，目前規划了相當多的核電機組。規劃的領導一看，全國來看，我國的核電佔比很低嘛，在各大國中基本上排不上號，不行，要跟搞高鐵一樣大搞核電。

3、大規模建設核電體現我國規劃部門大幹快上的一貫作風

我國規劃部門是一個神奇的部門，講究執行領導精神不過夜。不管條件具備不具備，不管之前怎麼規劃的，領導說干，我們就大幹快上，連夜出未來規劃，畫宏偉藍圖。什麼，你說跟之前的規劃對不上，對不起啊，那是之前的規劃啊，甭管出沒出保密期，現在就是廢紙了。至於規划出的東西怎麼執行，怎麼配套，那是誰該幹活誰幹活去，讓你戴帽子你就戴帽子，哪那麼多廢話。

於是，我們很囧的發現我們搞了十幾年風電光伏，現在裝機容量是世界第一，棄風棄光也是全球第一。為啥，建設之前壓根就沒多少人認真考慮過消納問題，或者說認真考慮的都是我們這些技術蠢狗。前幾年中央下放了電廠審批許可權，一下子全國批了無數的電廠。我省也批了好多，我陪著領導去找發改委哭訴不能上啊，沒法消納啊云云，某省部級領導不高興了，會場上狠批我們「電力供應充足不好嗎？經濟要發展，電力要先行，建好了還怕沒人用，你們這些搞技術的同志啊，政治覺悟不夠，眼光太短淺。」好了，現在出現消納問題了，建了一半的電廠又要停建緩建了，幾十個億就砸在那裡了。最近全國範圍內又是一窩蜂地準備上核電、上非水可再生能源了。上次電力行業開會，某些火電廠老總說我們電網公司太軟弱，不敢跟政府硬抗，現在批了這麼多風電光伏怎麼消納啊。其實呢，之前我們攔他們上新火電的時候，他們不也是一樣消納無問題的嘴臉。我曾經弱智地問過我們領導為啥這幫人明知上不了消納不了這麼多還非要上新廠，我們領導跟看弱智兒童一樣看我，後來跟各方打交道多了也就明白了很多，在真正出問題之前，沒有人在乎的。

最後，我不反對大規模上核電，只是上核電之前，是不是應該注意下規劃的合理性呢？海南和遼寧的核電還在那邊盯著大家呢……

看還是有人不明白為啥消納不了還要拚命建，補充一下：

跟腐敗沒啥關係，每個環節里的人都在努力地完成自己利益最大化，這才更讓人無語凝噎。

電廠：優質的建廠選址是有限的，批條是緊俏的時松時緊的，拿到路條趁著銀行肯給錢趕緊建廠，目前不賺錢不重要，不擴張就沒有業績啊。

政府規劃部門：只有工程建起來，就能拉動地區經濟，而且新能源還能帶動本省相關產業發展，更是應該大力扶持。而且如果我們不建，鄰省建好了電廠，送我們這裡來，我們豈不是什麼好處都沒撈到，還要掏錢給隔壁？只要流程走了，環評什麼的搞定了，趕緊批！

銀行信貸：央企和地方骨幹國企又來借錢了，這些都是優質客戶，不愁還不起貸款。反正現在信貸寬鬆，這錢，給了！

電網公司：我去，你們都有好處，消納要我來解決，我解決不了啊，你們建慢點……

這個問題主要應該還是要從國內電力結構轉型層面去考慮。

IEA的最新版雙年度《能源技術展望》展示了現在到2050年之間全球能源系統會怎樣演變。據估計，能源總體需求的電力份額將從2011年的17％上升至2050年的23-26％之間。與此同時，同聯合國IPCC的分析一致，IEA也認為需要能源部門內採取行動降低碳排放，限制全球溫度上升不超過2°C。在《能源技術展望》的所提解決方案中，化石燃料在全球一次能源供應中份額幾乎驟降一半，從2011年的80％降至2050年略高於40％。而核能、終端使用燃料的轉換以及發電效率和燃料轉換，對實現2℃方案目標「至關重要」。

根據2014年11月12日簽訂的《中美氣候變化聯合聲明》表述，中方首次正式提出2030年左右中國碳排放達到峰值，並計划到2030年將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%。中美是全球兩個最大的溫室氣體排放國，其排放佔全球總排放的42%。

中國承諾碳排放峰值，給國內能源結構帶來巨大轉型壓力。高燃煤消耗企業將被加速關停或被高成本逼停，中國燃煤發電比例要降至65%，而目前的煤電比例是73%左右。作為填補這一部分火電空缺重要措施，中國明確提出要推進水電開發，安全高效發展核電，大力發展風電，加快發展太陽能發電，積極發展地熱能、生物質能和海洋能。這一句話是中央政府門戶網站的官方政策法規解讀。因此我們要格外注意其能源種類排序。

核電僅排在水電之後，看的出來國家對發展核電態度，水電有」天花板」,水力資源大約有5億千瓦，已經開發了2個多億。而從國家戰略層面來看，風能，太陽能，包括生物能由於其發電物理屬性不可能做到太大。因此僅僅考慮到能源需求增長放緩而並未考慮能源結構轉型而對核電發展做出的判定是有失偏頗的。

OK，目前經濟增速放緩，拋開接下來經濟增長因素對電力需求的增加，但是近8%的煤電能源缺口怎麼去彌補？2014年中國全社會用電總量是55233億千瓦時，8%是多少？中國這樣的經濟體量這個比例算起來會很恐怖。

談一談核電的標杆電價下是否依舊能讓投資者盈利，這也是題主所關心的。

在經歷了21年「一站一價」的「保育期」後，2013年7月，國家發改委發布《核電上網電價機制有關問題的通知》，全國統一為0.43元/千瓦時。理性地看，核電標杆電價是我國核電發展走向市場化的重要里程碑。目前全國現行風力標杆電價按資源狀況劃分為4類，每千瓦時分別為0.51、0.54、0.58、0.61元，比核電高19%~42%。與脫硫脫硝燃煤發電相比，每千瓦時大部分地區燃煤機組電價均高於0.43元，尤其在經濟發達的華東、華南以及華中地區，核電都有較強的競爭力。以往核電站執行「一站一價」的原則是電站造價越高，其獲得政府批准的上網電價也隨之越高。而「這種做法的弊端就是，電廠如果把成本和造價做高，把工期延長，這些成本最終還是由國家來買單」。

舉個例子，2013年6月投運的紅沿河1號機組，最初批複的上網電價為0.427元/千瓦時，7月國家發改委發布核電標杆電價，致使該機組最終將執行當地火電標杆電價0.422元/千瓦時，即便如此，這個價格依然可保證紅沿河獲得9%的內部收益率。

目前最大的問題在於三代機組的成本控制。比如AP1000，對設備材料製造及供應商的要求很高，可選擇的供應商少，價格貴，再加上設計變更頻繁，試驗周期長，目前成本控制的難度很大。好消息是最近其主泵已經完成最後的熱工實驗，可以供貨。但是，國家已為這類機組留下了一定的緩衝空間。《核電上網電價機制有關問題的通知》規定「承擔核電技術引進、自主創新、重大專項設備國產化任務的首台或首批核電機組或示範工程，其上網電價可在全國核電標杆電價基礎上適當提高，具體由省級價格主管部門提出方案報國家發改委核批。」這意味著AP1000首批4台機組和台山EPR機組、山東石島灣HTR，以及此後可能建設的CAP1400等示範工程將區別對待，單獨核定電價。

以上，供參考

你們呀圖樣！

光看到鍊鋼煉鐵造皮鞋那些老製造業的電力需求，沒錯，相對他們來說，確實過剩了。

但是新興材料的製造業呢？

生產一公斤碳纖維需要多少電？

生產一平方高晶硅又需要多少電？

砷化鎵

鈦在地殼中的含量是銅的80倍。但是為啥沒有大範圍普及？加工麻煩，耗能太大呀！

甚至，連碼農最喜聞樂見的數據中心，也經常因為耗電太大需要選擇靠近發電站的地方建設。

今年經濟差不多能緩過神來了，不少製造業也完成了轉型。機器人不耗電？雲計算不耗電？工業IOT各個都是耗電大戶。

一個壯漢，重感冒的時候連一桶桶裝水都搬不動，但是一旦身體恢復健康，單手能舉起志玲姐來！

現在全球經濟都在感冒期，不能以現在的能力去評估後面恢復了健康的狀態呀。

對了還有電動車，雖然電動車現在還很傻逼。但是一旦解決了能夠以120公里的時速連續跑600公里的需求以後，中國人需要現在5倍的電呀！

作為一個曾經在中石油和中廣核都晃悠過兩年的員工來談一下吧。

中國缺不缺電不是問題的核心。中國缺少的是清潔能源，中國缺天然氣，中國也缺少石油的替代品。從能源的整體供給上來看，核電作為相對清潔的能源在能源消耗中比例越大，對中國的經濟發展和環境保護越有利。。

如果燃油汽車的總量不斷提高，石油進口的量增加，同時進口的價格也會越來越貴。因為中國在世界石油的定價體系中毫無地位，即使中國的石油原產地都是被美國歐洲挑剩下的地方，採購價格仍然偏高，而且由於中國的地理位置，運輸距離遠到令人難以接受。

另一方面，中國的天然氣都用來給城市居民取暖做飯，給農村居民煤改氣，給工業使用的天然氣就存在較大缺口。西氣東輸建了一二三線，陝京線也是一二三線，每到冬天沿線各縣市還是要工業限產，保證北京上海的天然氣供應。

於是出現了什麼情況？

來源：說曹德旺跑了是胡扯說中國能源價格高出美國卻是真的 - 北極星電力新聞網

氣價每立方米貴出1塊多
當前大部分玻璃工業已使用天然氣替代重油作為浮法玻璃的生產燃料，有分析稱，福耀的天然氣成本占浮法玻璃的總成本約45%，浮法玻璃占汽車玻璃的總成本約60%，天然氣占汽車玻璃的總成本約 45%x60%=27%。
2015年美國工業天然氣價格大約是1000立方英尺3.84美元，按今天匯率換算過來大約是每立方米0.94元（今年人民幣有較大幅度的貶值，按去年匯率計算應該低於這個價格，接近曹德旺提出的0.7元。）（數據來源於美國能源署，2016年7月29日發布）

去年11月18日，國家發改委發出通知，非居民用氣最高門站價格每千立方米降低700元，當時有數據測算，政府管理價格的非居民用氣600多億立方米，每年將直接讓利430億元以上。但實際情況並不樂觀，上游讓利大部分進入管道公司和城市燃氣公司腰包，下游得到的實惠有限。
即使是這樣，按照中國現行非居民用天然氣基準門站價格表，我們選取上海作參照，基準門站價格2180元/千立方米，每立方米2.18元，高出0.94太多。
工業電價貴一倍
中美電價確實也差距頗大。曹德旺在採訪中稱，美國每度電3毛錢左右，中國6毛多。也是促使其到美國投資的原因之一。
不僅是曹德旺覺得中美工業電價差太多，能豆君注意到，此前金龍精密銅管集團股份有限公司董事長李長傑在接受媒體採訪時也有過類似感慨：
以工業用電為例，包括墨西哥、美國在內的美洲國家的電費摺合人民幣0.38元/度，而中國每度工業用電的價格在0.67元以上。按照金龍集團新鄉分廠的每月電費1000萬元計算，僅此一項，到美洲投資每年便可節省5194萬元。

如果說中國電力過剩，為什麼不能下調電價？

華北為解決空氣污染，在各地農村大力推廣煤改氣和煤改電工程，但是因為電價較高，使用煤改氣的更多。而這會更加加劇天然氣不足的情況。

原文來源：散文網作者深圳中燃研究院「煤改電」與「煤改氣」競爭性分析

文中最後的結論是

綜上，從北京市這些年煤改電發展經驗來看，煤改電工程適宜於燃氣管網不宜敷設區域地區；在燃氣管網可敷設區域，煤改氣投資額相對較少。煤改電工程的實施，需要依靠政府的財政支持。如果沒有政府的加大電網投資和落實峰谷電補貼，「煤改電」工程很難快速發展。

通俗的說，煤改氣更便宜，煤改電投資高，價格貴，沒有用電補貼農民是用不起的。

最後看一下世界人均用電量，中國妥妥的處於第三世界國家的那一部分里。

你要知道美國人冬天取暖用電、每天吃飯燒水用電，再加上本土產油產氣，才獲得了非常低廉的能源價格。在電廠里所有的污染物排放能夠統一處理，雖然在電力運輸和二次轉換上能源的使用效率降低了，但整體環境的承載力提高了，也保證了經濟發展的可持續性。

而說實話，真正應該減少的不是核電的建設，而是以下這些項目，僅2016年就仍然有619項火電廠項目在新建、改建或者擴建，其中大部分仍然是煤電項目。

2016年擬在建火電廠目錄（部分）
　　1. 山東大唐東營熱電「上大壓小」2×1000MW機組工程（2×1000MW）
　　2. 大唐安峪熱電廠「上大壓小」 2×350MW熱電聯產改擴建工程

　　3. 大唐吉木薩爾熱電聯產2×350MW工程
　　4. 湖北大唐襄陽熱電聯產新建項目（2×350MW）
　　5. 大唐彬長發電廠二期 2×1000MW超超臨界空冷機組工程
　　6. 大唐滁州發電廠2×660MW機組工程
　　7. 大唐貴州興仁煤電一體化4×660MW超臨界機組新建一期工程
　　8. 大唐國際新餘二期2×1000MW機組異地擴建工程（2×1000MW）
　　9. 江蘇大唐國際金壇燃氣熱電項目（2×400MW）
　　10. 大唐保定熱電廠（九期）擴建項目
　　11. 福建大唐國際沙縣熱電廠項目（2×350MW）
　　12. 河北省馬頭擴建2×350MW熱電項目
　　13. 大唐宜陽2×1000MW機組項目工程
　　14. 廣東大唐國際佛山熱電冷聯產項目
　　15. 鄭州豫能熱電有限公司2×660MW燃煤供熱機組項目工程
　　16. 廣東華廈陽西電廠二期工程2×1240MW高效超超臨界燃煤機組
　　17. 山西壽陽明泰國能2×350MW低熱值煤發電工程
　　18. 盂縣2×1000MW超超臨界燃煤發電機組工程
　　19. 安徽省神皖合肥廬江發電廠2×660MW機組工程
　　20. 蒙能集團錫林熱電廠二期2×350MW擴建項目
　　21. 河北建投承德上板城熱電廠新建工程(2×350MW)
　　22. 棗礦集團八一熱電二期2×350MW項目工程
　　23. 陝能集團陝西商洛發電有限公司（2×660MW）工程
　　24. 錫林浩特市神華勝利電廠2×660MW超臨界間接空冷燃煤發電機組項目
　　25. 山煤集團河曲2×350MW低熱值煤發電工程項目
　　26. 神華國華清遠2×1000MW電廠工程
　　27. 鄂爾多斯市綠能光電有限公司2×350MW熱電聯產自備機組項目
　　28. 廣東粵華投資集團有限公司懷化石煤發電（一期）工程
　　29. 廣東國粵韶關綜合利用發電新建項目
　　30. 莒南力源熱電有限公司二期2×350MW熱電聯產工程
　　31. 大同煤礦集團山西漳電大唐熱電有限公司三期擴建工程
　　32. 趙石畔煤電一體化項目雷龍灣電廠項目
　　33. 貴州省六盤水市六枝路喜循環經濟園區2×350MW供熱發電機組工程
　　34. 新疆兵團第七師奎屯五五工業園區2×350MW熱電聯產項目
　　35. 珠海市鈺海電廠燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產項目
　　36. 焦作煤業集團趙固2×350MW低熱值煤發電廠工程
　　37. 內蒙古雙欣能源化工2×350MW低熱值煤發電項目
　　38. 國投華中內鄉煤電運一體化電廠（南陽電廠）
　　39. 中煤新疆准東五彩灣北二電廠3號4號工程
　　40. 京能秦皇島開發區「上大壓小」熱電項目
　　41. 陽煤集團西上庄2×660MW低熱值煤發電項目
　　42. 廣西賀州市鋁電子產業項目（一期）工程2×350MW超臨界燃煤發電機組
　　43. 河南京煤滑州熱電有限責任公司2×350MW燃煤機組工程
　　44. 廣東新會雙水「上大壓小」1×600MW熱電聯產項目工程
　　45. 山西京能左雲馬道頭低熱值煤熱電廠工程
　　46. 廣東粵電花都2×400MW級燃氣-蒸汽熱電聯產項目
　　47. 重慶南桐低熱值煤發電新建項目
　　48. 寧夏京能中寧電廠2×660MW火電工程
　　49. 青海橋頭鋁電股份有限公司3×660MW 工程
　　50. 神華國華湖南嶽陽（華容）電廠新建工程
　　51. 江蘇永泰發電有限公司2×660MW超超臨界燃煤機組工程
　　52. 哈密廣開元硅業有限公司30萬噸金屬硅配套2×350MW動力車間項目
　　53. 國投新集能源股份有限公司劉庄2×350MW低熱值煤發電工程
　　54. 江蘇射陽港發電有限責任公司 #7 機組（1×660MW）擴建工程
　　55. 盤南煤電氣化一體化生態工業基地煤電鋁熱電聯產動力車間項目
　　56. 湛江京信東海島電廠2×660MW「上大壓小」工程
　　57. 汕特天然氣熱電冷聯產項目
　　58. 中國鋁業股份有限公司廣西分公司40萬噸鋁水及配套動力車間項目
　　59. 廣東華潤西江發電廠「上大壓小」新建工程
　　60. 深能廣東河源電廠二期2×1000MW燃煤機組擴建工程
　　61. 陝西國華錦界煤電一體化項目電廠三期2×660MW機組工程
　　62. 貞豐縣煤電鋁一體化工業園熱電聯產動力車間
　　63. 國能查干淖爾電廠一期2×660MW項目
　　64. 河北省三河發電三期2×350MW熱電聯產項目
　　65. 泉惠石化工業區2×660MW超超臨界熱電聯產項目
　　66. 揭陽京信電廠2×600MW熱電聯產燃煤機組項目
　　67. 華潤山東菏澤熱電廠一期2×350MW熱電聯產項目
　　68. 華潤瀋陽渾南熱電廠「上大壓小」新建工程
　　69. 徐礦集團新疆庫車坑口電廠2×660MW機組工程
　　70. 華潤電力徐州潘塘熱電聯產項目
　　71. 福建神華晉江熱電二期擴建2×350MW工程
　　72. 江蘇鎮江2X400MW燃機熱電聯產項目
　　73. 寧夏天元發電有限公司2×350MW自備電廠工程
　　74. 合盛硅業吐魯番市鄯善縣2×350MW新建電廠
　　75. 渭南陝煤澄合2×350MW低熱值煤發電項目
　　76. 華潤電力滄州運東2×350MW熱電項目
　　77. 興義市煤電鋁一體化資源深加工基地清水河工業園熱電聯產動力車間項目二期
　　78. 龍煤雙鴨山礦業有限責任公司1×350MW低熱值煤綜合利用熱電工程
　　79. 甘肅山丹縣匯澤節能電力有限責任公司2×350MW低熱值煤發電項目
　　80. 黃陵礦業集團有限責任公司店頭電廠2×660MW燃煤電廠項目
　　81. 山東威海南海新區燃氣熱電聯產工程項目2×474MW
　　82. 貞豐縣工業園熱電聯產動力車間項目
　　83. 陝西麟游（2×350MW）低熱值煤發電工程
　　84. 中電工程鄧州2×660MW熱電項目
　　85. 東莞深能源樟洋電力有限公司2*390MW級燃氣-蒸汽聯合循環發電擴建項目
　　86. 山東魯西發電有限公司2×600MW煤炭地下氣化發電工程
　　87. 京能集團深圳鈺湖電力擴建2×9F級燃氣—蒸汽聯合循環熱電聯產
　　88. 華潤東北郊熱電2×300MW項目
　　89. 內蒙古新建赤峰經濟開發區自備電廠
　　90. 新疆和布克賽爾發電工程
　　91. 國神集團府谷公司電廠二期、三期發電項目
　　92. 蒙能集團科右中發電廠2×660MW超超臨界空冷機組項目
　　93. 山東陽煤恆通化工股份有限公司2×350MW熱電機組建設項目
　　94. 陝西延長石油富縣2×1000MW電廠
　　95. 瀋陽華潤熱電有限公司異地擴建2×350MW熱電聯產項目
　　96. 神華陝西國華神木熱電2×350MW機組工程
　　97. 中海油阜寧2×400MW級燃機熱電聯產項目
　　98. 內蒙古匯能煤電集團2×660MW長灘燃煤發電工程
　　99. 河北泊頭熱電2×350MW超臨界供熱機組工程
　　100. 山東省新建中興電力蓬萊2×1000MW超超臨界燃煤發電項目
　　101. 包頭希鋁電廠2×350MW自備熱電聯產機組續建工程
　　102. 開灤集團有限責任公司灤縣熱電聯產項目
　　103. 鹽化新區2×35萬千瓦熱電聯產項目
　　104. 河北建投冀南熱電（2×350MW超臨界供熱機組）工程
　　105. 國電博興電廠一期2×100MW超超臨界機組工程
　　106. 國電烏拉蓋電廠一期2×1000MW新建工程
　　107. 勝利發電廠三期（2×660MW）熱電工程
　　108. 國電電力遵化2×350MW超臨界熱電聯產「上大壓小」工程
　　109. 國電雙維內蒙古上海廟能源有限公司（2×1000MW）機組工程
　　110. 國電咸陽西郊熱電聯產項目一期（2×350MW）工程
　　111. 華電錦興興縣2×350MW低熱值煤發電項目
　　112. 山西華電襄垣2×600MW項目
　　113. 新疆華電吐魯番冷熱電聯產（2×350MW）項目
　　114. 貴州華電貴州大方電廠（二期）擴建工程項目（2×660MW）
　　115. 陝西華電泛海紅墩界一期2×660MW煤電工程
　　116. 華電龍口發電股份有限公司四期2×660MW擴建項目
　　117. 華電定陶一期2×1000MW級超超臨界機組發電項目
　　118. 內蒙古東華熱電二期擴建工程
　　119. 江蘇華電吳江熱電有限公司二期擴建工程
　　120. 天津軍糧城發電有限公司華電天津650MW燃氣+350MW燃煤熱電聯產項目
　　121. 新疆華電哈密發電四期擴建(2×350MW)熱電聯產工程
　　122. 青島華能熱電公司董家口2×350MW熱電聯產項目
　　123. 錫林郭勒熱電有限責任公司2×660MW煤電一體化工程
　　124. 東莞謝崗天然氣蒸汽循環熱電冷聯產項目（一期）
　　125. 甘肅華能正寧電廠工程
　　126. 華能隨州電廠新建工程
　　127. 華能陝西渭南熱電聯產2×350MW工程
　　128. 華能山西科創城2×300MW低熱值煤熱電項目
　　129. 國電投習水二郎電廠3、4號機組新建工程項目
　　130. 國電投欽州熱電廠一期1×350MW工程
　　131. 中國電力國際有限公司商丘民生熱電工程
　　132. 石家莊北郊2×400MW燃機熱電項目
　　133. 國電投廊坊燃氣熱電項目(2×400MW)
　　134. 山西東方汾西聚義2×1000MW火力發電項目.....共計619個擬在建電廠項目

來源：2016-2018年新建火電廠項目-搜狐作者中國火力發電網

裡面還有一些低熱值煤的項目，我真是不理解，中國未來的環境就依靠燒土來維持嗎？

先問是不是，再問為什麼。

「不缺電」是絕對的偽命題，電過剩是在當前電價下過剩，大冬天的都需要空調電暖，有幾個人捨得開！反觀以 6%的人口消耗著世界35%資源的美國，壓根沒有隨手關燈的習慣，空調更是全年無休——白皮用得，我用不得？題主這說法就好比某大學生一個月生活費六百，天天清湯米飯沒餓死還剩下兩毛，於是他爸決定再扣點。

霧霾大你怕不怕？怕，就要多發電，用電力取暖替代燃煤取暖，用低廉的電價鼓勵居民使用電暖，北京平谷煤改電晚上一度一毛，老百姓才敢開動；東城區十年前由政府出錢改造電暖，現在不少人又改回燒小煤爐：電貴。

燒煤發電成本高，總不能一直讓政府墊錢吧？北京墊得起，河北山東也掏不起，還是核電經濟實惠。

很多人不了解霧霾跟燃煤的關係，自賣自誇下我的回答：https://www.zhihu.com/question/22863429/answer/141455155

其次，工業用電遠大於生活用電，去年嚴格執行環保政策淘汰產能大量關廠，才有了「電量過剩」的錯覺。資本主義講究量大從優，我國卻是極其少見的居民用電比工業用電便宜，原因你wei懂wen。除了低價補貼生活用電，修變電站援建山區也要錢，然而電老虎可不會吃虧，反手通過更高昂的工業用電盈利。工業電貴企業成本上升，不利於發展經濟暫且不提，最終還是民眾買單。

以電解鋁為例，他們是耗電大戶，電力成本在生產成本中舉足輕重，隨著基建放緩五六年前就有很多廠子不堪重負，包括廣西平果鋁坐擁世界領先的電解槽束手無策，去年更是有一大批鋁廠關門大吉，然而卻有人盈利：自建發電廠並成功入網的山東魏橋。

不扯魏橋模式的難以複製和他們與山東電力的恩怨情仇，總之，如果所有廠家能享受低廉的工業電價，國安民樂，豈不美哉？

最後還是要強調，核電很安全，我國的核電跟日本天壤之別，中核核電絕不是日本東電那種推卸責任禍國殃民的小人。我國對核電安全是否過度自信？ - 核電站 - 知乎

實名反對某些答主認為「中國不缺電是因為電費高大家用不起所以不缺電」

首先，中國的電費真的不貴，特別是居民電費！

中國居民電價較通貨膨脹，這20年來幾乎沒漲甚至是下降的，你身邊啥都漲價了，電費什麼時候漲了？

由於電價的定價權在政府，而不在電網企業，所以，中國政府利用工業電價在補貼居民電價，這個常識大家一定要懂。

那大家會問，工業電價，中國肯定很貴！

你錯了！

如果您在美國生活，收到電費賬單的時候可能也會嚇一跳，怎麼和我算的不一樣？

拿居民用電來說，表面上的單價也許不高，但美國的電費賬單裡面還包括許多其他的費用，有的費用哪怕一度電沒用也要交。其中，傳輸服務費就是不用電也一定要交的！

這是一位居住在俄亥俄州的網友曬出的電費賬單，他家是一套有兩間卧室的公寓。讓我們來拆解一下賬單。

General Service：基本電費，電錶計量的有功功率消耗（可以理解為供電公司向發電企業購買電力的成本）。

Transmission Service：輸電服務費用，架設輸電設備的運行維護等服務費用（例如500千伏主網的使用費）。

Distribution Service：配電服務費用，從主網高壓側經過變壓器降壓後送到用電終端的費用（例如35千伏線路，也就是路邊隨處可見的電線的費用）。

Customer Charge：表計費用，是指供電公司面向用戶收取的供電服務費用。

Retail Stability Rider ：穩定輸電附加，是指促進零售競爭而收取的一項費用。

嗯，另外如果您在美國的部分地區生活，可能會發現電真的用不起！

由於美國售電系統比較分散，所以根據各個地區的發電成本不同，每個州的居民電價相互差距也比較大。

圖片左下角，那塊星星點點的深棕色是美麗的夏威夷，由於夏威夷是孤島電網，所以電費非常高，每月平均水平是150~170美元。

我國浙江的舟山群島也漂在海上，但是舟山居民的用電價格和杭州居民的用電價格是一樣一樣的！

那麼您可能還是要問了，為啥美國工商業用電便宜一點？

美國能源供應充足，資源價格較低。中國資源稟賦比不上美國，富煤貧油少氣，一次能源價格本身比人家高，加上燃煤火電環保設施投運，燃煤發電的平均成本高於美國燃氣發電成本。

另外，中美國情不同，電力系統運營、民眾收入水平也有很多差異，單純地「比價」只是紙面談兵，還得具體問題具體分析！

歸根結底一句話，中國的電價，尤其是居民電價真是不貴的。

回到問題本身，中國缺不缺電？是的，中國是最近幾年不再缺電了。原因有二：一來中國大規模開展電力設施基礎建設，無論是發電機組總裝機量還是輸電網建設都是嚇死人的增長；二來由於中國這幾年製造業去產能，用電大戶的工業不景氣，電力出現了大量盈餘。

至於這幾年還要大規模建設核電機組，你要知道一個核電站的建設，從前期論證到規劃設計，到發改委審批，要很多年。論證的時候，中國缺電，開工建造的時候不缺電。那還建不建？建啊！一是拉動投資，二是帶動核裝備產業發展，三是核電環保啊。

我們人均發電量直到2003年才趕上朝鮮60年代的水平，你還說不缺電？！

至於說電多了用不了的

電價下調試試？

中國太缺電了。

現在在城市裡，還有很多家庭選擇煤爐取暖。我們姑且不說環保的問題了，就在半個月前，我父親的一個朋友，因為燒鍋爐一氧化碳中毒，不幸去世。五六天前我在某小區門口看到一個訃告，一戶人家燒煤爐取暖，一氧化碳中毒，4人無一倖免。

類似的事情我想不止兩例，在我的印象中每年冬天幾乎都會聽到「一氧化碳中毒死人」的慘劇發生。如果中國有足夠多的電，電價足夠低，讓居民可以任性的隨時開空調取暖，這些慘劇就不會發生。可開空調保證和煤爐一樣的效果，電費可以輕鬆燒掉一個普通工人70%的收入，真正捨得燒電取暖的人還是太少。

中國不缺電就好像一個大學生天天吃食堂，一個月1000塊花不完，你說他缺錢不缺錢？

至於什麼「核電危險」？

廣東某市郊區，有個小村子，挨著火電站，整個村被一堆煙囪半包圍，當地村民最大的願望，就是政府趕緊來修個核電代替火電。畢竟核電危險不危險還在爭論，而肺癌發病率擺在那，這是絕對的、無可爭議的、無法避免的危險。

中國人均發電不到日本四成，你說中國不缺電?當年棺材下了一堆電廠，到了零三年出現嚴重電荒，搞得一塌糊塗，

看到答案中那麼多答主霧霾再一次讓火電背鍋，我覺得有必要給大家普及一下。煤炭的集中燃燒發電是煤炭最環保的使用方式！！！

現階段我國火電廠的超低排放標準等同於天然氣的排放標準！！！

不懂的話不要搶行答題甩鍋給火電好嗎？

好嗎？

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不討論核電與火電的優劣！因為我也支持核電！！！但是僅僅反對火電背鍋霧霾論！！

先糾正一點，霧霾和火電沒什麼大關係。

阿三和蒙古霧霾也多的一筆，烏蘭巴托是世界上霧霾最重的地區。

督工 @馬前卒

也提到過

為什麼感覺霧霾是近幾年突然爆發了？ - 馬前卒的回答 - 知乎

需要客觀談到的是，中國家庭用電，其實還有很大的利用空間。

依舊以我家這個八線小縣城來談談，家裡的電器就是冰箱，空調，洗衣機，熱水器和各種電燈，電子設備（手機，電腦）。

而洗碗機，烤箱，微波爐這種東西是沒有的，至於很多農村家庭，據我所知就更不可能有了。

美國人口只有我們四分之一，但發電量遠遠沒差距到這個數字。（中國是56184，美國是41690）

第二就是，之前核技術一直存在問題，所以核電站修建，規劃不多。直到近期，國產四代高溫氣冷堆技術突破，才開始把以前擱置的開發項目提上來。

說白了，補課而已。

而且2016年的電力需求已經有了回升。

三產和居民用電甚至可以說「瘋狂增長」了，10%，意味著上千億度電

不知樓主有沒有調查過，從建國至今，犧牲掉的煤礦工人達到了怎樣的一個天文數字。

而且，由於廣泛存在著市（省）政府為個人業績刻意隱瞞死亡人數的情況，真實的數據必定遠遠超出調查數據。

核電是有危險，但饒是如此，其帶來的損失也遠小於傳統的火力發電。

更何況中國發展核電晚了先進國家好幾十年，後發者具有後發優勢，若能充分吸取其他國家的經驗教訓，核能將成為中國最有潛力的能源。

中國的能源重工主要都是國企，所以調整起能源結構還是比資本主義國家更容易的，唯一的阻力基本只有地方的唯gdp論的自私官員，這些只要上面下狠手也不是問題。

中國依然很缺電，之前缺電是因為重工業的興旺，全球危機之後重工業用電少了，但其他行業用電將要更多，舉個例子，電動汽車，未來就要大規模替代汽油消耗了，全都要轉為用電，你不加核電光靠火電，到時候霧霾的你路都看不到。中國未來想要見藍天跟霧霾說拜拜，唯一的路就是電替代石油，鈾礦替代煤，石油和煤必須都減少用量才能環境好。

在普及超高壓輸電之前，用電還有因地制宜的問題，風光能適合中西部地區用電，傳輸到人口稠密的沿海地區並不經濟，反而核電更適合沿海，沿海地帶人口佔多少你自己看吧。

火電從業相關～

就我看到的數據來說，中國不缺電。

我所屬的集團下有很多火電廠，也有一部分核電廠的股份，所以集團的網頁上有一個全集團機組負荷利用表，包括了：煤電、水電、風電、太陽能、生物質能、LNG發電、核電的每一個廠的每一台機組所帶負荷，所以有很直觀清晰的認識。

為什麼說不缺電？

因為集團有三分之一的機組是停運的，剩下三分之二的運行機組基本上帶很少負荷。就是說集團一半以上的發電能力沒有用上。

有人說中國電價貴，用不起電？

就我查到的數據中國居民用電價格（對比其他國家）應該是很低很低的，工業和商業的電價貴就是為了補貼居民電價。但是歐美應該是反過來的，工業和商業電價最便宜，居民用電最貴。為什麼？因為工業和商業用電穩定啊，對電網是很有利的。居民用電是隨機的，理應成本高。另外，中國的電網覆蓋率應該是很高的，窮鄉僻野都通電，往村裡修一供電線路多久才能收回成本？

國家最近在搞電改，意思是電廠直接與工廠簽訂用電協議，繞過電網。這樣做的結果是：工業用電大爺看哪家廠的電價低就跟哪家廠簽協議。各大電廠紛紛讓利搞價格戰血拚，結果就是賠本發電。意思是現在不能從居民用電上盈利（居民電價發改委定死的），也不能從工商業用電上盈利。

核電經濟實惠？

不好意思，核電的前期投入成本很高，國家掏的錢，壓根就沒算入電價（據說陽江核電投資700億）。估計是把核燃料成本和運維成本再加上國家補貼得出的電價，另外核電老說自己不能調峰調頻，一直滿負荷發電，發電效率高，也節省了一部分成本。（其實火電滿負荷的時候煤耗最低，只不過根本沒機會帶滿負荷）

環境污染？

如果你能夠忍受冬天沒有熱電聯產機組的供暖的話，恭喜你獲得環保達人稱號。什麼？？？你說核電供暖？可以、沒問題，把核電廠撩在你家旁邊供暖也是妥妥的。你想把建在海邊離市區五六十公里的核電暖氣供過來～腦子有坑吧。

我建議國家取消補貼，然後讓各家人自己選擇家裡用核電、火電還是風電、水電，不同的電對應不同的電價。

你是節能環保主義者，你可以買一塊多一度的太陽能電或風電；

你是核電支持者，你可以買八毛多一度的核電；

你是窮環保主義者，你可以買六毛多一度的超低排放火電；

你是普通人，你可以買五毛多一度的火電；

你是窮人，買限時限量三毛多的水電，只不過豐水期有，枯水期沒有罷了；

明明是不同的電，為什麼會變得價格一樣？

搞死了火電，你覺得居民電價上漲還會遠嗎？

核電毫無疑問是有很多優點的，但作為國家推動發展的新興能源，不應該過分吹捧、推上神壇。

看到高票列出的火電在建項目，這些應該都是地方政府為了增加稅收，盲目的拍腦袋項目!

火電就算建起來，沒有路條，一律不準發電上網！！！等於一堆廢鐵！

知情人士來了。

因為核電有補貼啊，核電成本都比火電賣給電網的貴，但是補貼高啊！

核電成本多少？16年是6毛4。

去年北京周圍四五個核電站不合格被取消，騙錢也要遵守基本法啊！

安全？核電站死人不叫事故，和核有點關係的就是重大乃至特大事故。不過，火電站臨時工1000MW電站8760h燒10個左右吧。發電總會死人的，不管是什麼電（風電巡檢掉山溝溝的也有）。

15年是風電的最後一年，15年之前是兩千萬的補貼（萊安風場），15年之後補貼少了新建風場虧本，不過風電放地上基本不用管就能來錢，所以除去成本還是賺到了。不過以後電改，垃圾電難賣啊。

政策是好的，但廣大勞動人民的智慧是無窮的。

從前英國殖民者在印度受到眼鏡蛇的騷擾，於是懸賞補蛇，催生了眼鏡蛇養殖業。

後來，賞蛇令取消了，養殖業就把蛇蛇們放生了。

看來確實是觸及很多人的利益了啊……

實在受不了電力話題下，一片談到火電就是封建餘孽，核電就是政治正確的風氣。

首先，中國缺不缺電？

中國目前確實不缺電啊，而且都可以算過剩了，覺得缺電的怕是杞人憂天了。

我從幾個方面感受到目前確實不缺電，而且電量需求增長率也減少了。

1.主網，變電站等各種電力建設都放緩了。去年設計院這方面業務量就下降了差不多三成。活最多的都是農配網改造升級那方面。

2.我所了解的不少大型火電都在壓負荷運行，或者停掉部分機組。

3.製造業不景氣，很多工廠都關門或者半開工狀態，用電大幅減少。

4.官方發布的《2016-2017年度全國電力供需形勢分析預測報告》裡面明確表示，全國電力供需總體寬鬆、部分地區相對過剩。並且 2017年全國電力供需形勢預測，用電增速會低於2016年。

至於那些說什麼開空調，各種家用電器會導致中國缺電的，確定不是來搞笑的嗎？。。。

那些說「我家停電」的，這個也和發電沒有什麼關係，這個問題是你們那邊電網的。

然後，霧霾這個東西火電也不能背鍋。你們親自去過火電廠就知道，火電廠的排放相比較其他的工廠來說真是差遠了，火電廠內環境也是很好的。

為什麼還在大建核電？

按照國家能源局官方公布的《2017年能源工作指導意見》，2017年會新建設8個新的核電機組。而且從2010年起，中國就已經是全球在建核電規模最大的國家。

既然不缺電，為什麼官方還在大力建設核電？

我覺得主要在這幾點。

1.電力結構的轉型。未來會有部分落後的火電機組會被關停，水電的開發是有限的，而核電目前還只佔全國發電比重的3%，所以這個缺口應該就會由核電補上，未來中國發電比大概會是火電：水電：核電 6：3：1這樣的結構。

2.發展核電技術，用核電來打造一張「國家名片」。例如：中法在英核電項目。就是一個「走出去」的工程。官方態度也是如此，人民網等官媒也是發表了用核電的來打造自主創新，「一帶一路」的國家名片之類的文章來表態。

3.核電附帶的經濟效益，環保收益。

大致就是這樣，中國核電建設的步伐不會停止。

完全支持題主的說法。

核電電價高經濟性差，享受不參與調峰的特權，乏燃料難以處理，退役成本高。但是估計有「高科技」光環加成吧。

另外就是提火電就說霧霾的人極其無知，污染第一是鋼鐵，第二是取暖，現役的火電經過脫硫脫硝除塵排放完全屬於小頭。而且要說新技術，上海的外高橋第三發電廠超臨界機組更是世界領先，接近零排放。

現在這一波國內鬨哄大建快上核電的浪潮，跟國外逐漸停建核電站，一批從業專家迫切需要找工作有關。說得好聽點叫抓住機遇消化吸收，說的難聽點叫買辦跟挾洋自重。

核電，當作技術探索和儲備也好，當作多樣化能源結構之一也好，要認清自己的定位。

咱們國家不算缺電，缺也是部分地區缺電，我們缺的是清潔能源。

大力發展核電是調整核電發電的佔比，2016年咱們國家的核電發電量佔比在3.6%左右，及時大力發展，高速發展，不要命了發展，到2020年也就達到5%？具體數據記不清了。

另外你們考慮過設備製造廠的情況嗎，人家剛為了核電研發了新技術，上了新生產線，核電就偃旗息鼓了，這些廠子怎麼辦，大廠倒是好說，小廠就遭殃了，很可能就面臨資金鏈斷掉的可能，現在實體經濟已經不景氣了，不景氣的情況下要對科研進行投入，核電就是幫助他們升級技術，獲得訂單，讓廠子活下去做大做好的一個渠道。

還有一點，目前核電可以出口，目前跟三四十個國家在眉來眼去，國內三代機組百萬千瓦的有了示範電站（還沒建成），10萬，30萬，60萬的示範電站都還沒開始建，建成了才能跟人家推銷啊，自己都沒有憑什麼賣給別人。為什麼出口一台核電這麼困難，因為這代表著這個進口你核電的國家在未來很多年都要跟你中國有長期合作，不只是一台核電的錢，是維護、培訓、運行、後處理、燃料等等的合作。這國家跟你關係不好了，自己也得掂量掂量，是不是要廢棄花這麼大精力搞的核電站。再算上建成運行60年（三代的設計壽命是60年）以後，這個核電退役再退個一二十年，前期建設一二十年，為何說核電是跟一個國家搞關係的百年工程，就是這個理由。

還有就是法規標準的問題，都說中國製造的標準混亂難走向世界，出口核電自然就要推行中國的法規標準，等那些核電新興國家用習慣你的東西了，用習慣你的標準了，不但核電，其他中國企業不也是好做生意了？

最後扣個題，中國搞核電是一個大戰略，我看不清全局，只能想到這幾點，目前核電是在搞，但是也沒到瘋狂的地步，肯定是有好處才去搞的，光從缺不缺電這點上看核電該不該建是有點狹隘的。

核電退役是個問題，核廢料將來必然是個隱患！我們的科技還沒有完全解決，將來怎麼辦？

先到的大神講得很全面了，我只補充一點：和火電相比，核電的優勢究竟在哪裡。

核電和火電其實都是利用熱機發電的系統：熱源將水燒開，蒸汽的動能帶動汽輪機，轉子切割磁感線發電。核電和火電的區別在於火電用燃燒化石燃料的鍋爐做熱源，而核電用核裂變作熱源。

1 kg標準煤的熱值是7 Mcal，也就是29.4 MJ；而平均1個U235核裂變放出200 MeV能量，因此1kg的U235完全裂變則放出 $82 imes 10^{12}$ J的能量。當然，實際上我們在核電站是將U235含量為3%的燃料燒到1%，也就是說1kg的核燃料產生的熱為 $1.6 imes 10^{12}$ J。一座百萬千瓦的電站，如果要保持一年滿功率發電，產生的電能為 $31 imes 10^{15}$ J，或者說88億度電。這裡需要注意，無論是核電還是火電，只有1/3的熱最後轉化電。這88億度電在火電廠需要3百萬噸煤，也就是說平均每天要有8000噸煤被運往電站並被燒掉；而在核電廠這一年則僅僅需要60噸核燃料。

這意味著，同樣的88億度電，這座火電廠需要修一條專門的鐵路運煤，而核電站只需要一年半換一次料就行了；這意味著，同樣的88億度電，火電廠需要好幾個大型煤礦供給燃料，而這顆星球上寥寥幾十座鈾礦就能養活400多台反應堆。這同樣意味著，在突如其來的冬天，國家領導人不用因為擔心燃煤供給親自下礦；這同樣意味著，一個掌握了完整核電技術產業鏈的國家，就能在這個把石油作為工業血液的世界掌握住自己的命脈。

關於霧霾問題，火電可以改進鍋爐，可以改進燃料。然而核電的燃料易於保障燃料這一優勢是火電無論如何改進都無法比擬的。

而且，我這裡說的還是20世紀60年代定型的鈾基熱中子輕水冷卻反應堆（即輕水堆，包括壓水堆、沸水堆）。