為什麼南方這麼多缺電的城市卻沒有太陽能光伏發電補助政策，而西北的光伏能源已經產大於用？

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為什麼廣東這麼多缺電的城市卻沒有太陽能光伏發電補助政策，而西北的光伏能源已經產大於用產用不平衡？
像現在在廣東的光伏政策，只有廣州已經施行但廣州的是在社區樓建的，各戶合作投資後獲得的光伏利益分到每戶的光伏利益並不多，且不能緩解每戶用錢之急，佛山準備實行工業用光伏發電，但粵北地區這些貧困的山區，有不少是獨戶的樓房，但其收入並不多於珠三角，但他們卻不能擁有可使人致富的捷道？

1 整個廣東的光伏補貼額度相對較少，光伏政策的普及率也低，所以更不用說光伏扶貧了

關於廣東為什麼沒有覆蓋廣泛的光伏政策：有些政府對光伏很積極，就會拿出財政補貼來支撐，做的好的話，會吸引大量的人來投資，還會要求對方把電站項目公司註冊在當地，採購物資也圈在一個範圍內。但廣東沒有組件大廠（這是上游產能過剩的匯聚點），更沒有光伏的全產業鏈（雖然電力電子發達，逆變器廠較多），政策就不會往光伏這方面傾斜。

2 目前的光伏扶貧主要在有優勢光照資源的西北地區和一些有組件大廠的光伏大省做的比較多。

正好最近同事去安徽金寨考察光伏扶貧。

這應該是安徽光伏扶貧做的比較好的一個地方，安徽屬於光伏大省，不過安徽既沒有優勢的光照資源，也沒有光伏大廠，這種扶貧應該屬於第三種情況。

其實貧困縣每年有大量的補貼（比如某國家級貧困縣，年財政收入幾個億，卻能一年花出去40多個億），做扶貧的時候，上面會讓你選，植樹啊，光伏啊什麼的，至於選哪種扶貧項目，這就要看當地的氛圍和領導的態度了。

圖中的安徽當地合作方式是由政府、企業、業主三方各出資3分之一，光伏發電的所有收益都歸業主（我覺得挺不錯的啊！）。政府是財政補貼，企業是屬於捐贈屬性（不過，大量的捐贈會換來建造大電站的資格）。目前當地普及率大概5~6%，總計1W多戶接受了光伏扶貧項目。

令人有點小吃驚的是看到了水上漂浮電站，不過這個屬於實驗項目。另外有意思的一點是，這個地方所有光伏扶貧的組件全都是雙玻組件...

3 廣東的光照資源同比於同樣是3類區的上海都還差點，西北的光照資源又豐富，所以廣州如果做光伏扶貧，效果肯定差很多。

附圖1 挪用一下2016實行的新上網標杆電價圖當做光照資源分區圖箭頭↓↓↓

具體到廣州市。

廣州有對應的光伏補貼政策，不過沒有省補。

廣州肯定是可以個人做光伏的，只要你有明晰的產權證明，手續方面，承建方都會幫你跑。

附圖2 （手機附圖效果不太好）：

截至15年11月的廣東省，光伏政策詳表↓↓↓

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西部發生的大量棄光棄風現象，單說產大於用，並不準確，而是部分時間產大於用。

西部猛增的光伏裝機容量

西部的光照資源豐富，屬於一類區，日均光照峰值時間能高達5小時左右，同比於三類區的上海才3小時多點。中國的光伏產業其實主要是大電站帶動的，加上光照資源在國內得天獨厚，這就驅使大量的光伏電站在西部落地。

光伏本身的發電波動

光伏是靠太陽產生能源，白天發電晚上不發電，發電的時候雖然輸出電壓相同但是電流卻會根據光的強度而變化，而這種一段時間內的波動是電網無法容忍的。

電網不夠智能

目前電網無法對新能源（特別是光伏，風電這種）進行有效調控和調度。

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2016.01.19

這裡更新回答一下匿名用戶的一些質疑（顯然很多已經扯出題主的範圍很遠了，而且對方有點那個啥）

匿名用戶說

1 光伏成本高，在華南華西這種地區毫無用處。

2 偏遠地區接電網，要光伏作甚，不接電網，光伏太貴。

3 用日本上網電價的例子來論證國內光伏的用電成本....

4 風電光伏的波動問題，調峰問題。

5 答主在畫大餅T T

我覺得匿名用戶對於光伏有很大的誤解。

光伏至少從目前到長遠的時間內都是一種輔助型能源，我們不會全靠它來發電，更不會只使用這一種能源。如果單純從經濟方面來考量，所有新能源都沒有存在的價值了，所以這並不是一個純經濟的問題，隨著社會的發展，我們會逐漸意識到原有的能源並不能實現人類更高的追求——我們迫切需要環保的可持續發展的能源來代替傳統能源。

各國政府做的，便是用政府補貼將新能源從高成本、無利可圖，變成一個有收益的事情，以此來推動新能源的發展，從而將環保和可持續發展推向一個良性的軌道。

在這個基礎上，光伏產生了收益，甚至成了一種變相金融產品，有了光伏扶貧，國內最近也出現了「綠色債券」，國際上更有發展多年的成熟的碳權交易，有的國家還把光伏作為優質資產打包到國債裡面。

國內的光伏上網電價很透明完全沒必要曲線救國，全額上網的光伏電價是0.8、0.88、0.98三個檔（2016年1月1日實行），自發自用余電上網的收購價格是4毛出頭。具體度電成本的話，算起來有點麻煩...不過在計入補貼的情況下是5年左右回本，剩下20年純收益。

電網波動確實是光伏的大問題，主要是因為目前電網不夠智能，大型儲能方案也是在研究中。從去年的實際來看，波動的問題對西部的大型電站影響較大，東部沒有多大影響。

而且，中國目前的光伏裝機量灰常小，裝機量和發電量佔比都不到總的1%，所以，總體的波動問題還是比較好解決。

另一方面，也可以看出，中國的光伏並不是在畫大餅，實際上，是一個實實在在的大餅，擁有巨大的潛力。整個十二五規劃期間，光伏裝機量整整增加了30Gw，而接下來的十三五規劃，至少還有30Gw的增量。這個大餅的問題不在於它存不存在，而在於，這個大餅民間資本比較難分到，而這個才是有些人覺得這個大餅不存在的原因。

最後，隨著技術的進步，光伏的未來還未可知，怎可如此輕率地否定這種擁有無限可能的能源？

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2016.01.07 更新添加360個城市光照資源表

（我絕對不相信北京能有上海發電量高....）

中國360個城市光伏年發電量速查表

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2016.01.17 補充第一段，添加幾張光伏扶貧圖片

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利益相關

對戶用/工商業分散式光伏電站感興趣的可以看這裡↓↓↓

http://weixin.qq.com/r/HUlBWQPE7V6SrUc69xwP (二維碼自動識別)

基本同意 @十字的觀點。再做一些補充：

樓主說廣東這麼多缺電的城市，不過我想說的是，在近兩年中，我國經濟增速放緩已經是事實，用電量的增速明顯下滑，用電緊張的情況恐怕總體來說已經不是問題。15年我國大上了一批火電，火電機組的年均利用小時數有明顯下滑，新能源布局也推廣進展很大，在這種情況恐怕即使有缺電的情況，也不會是主流。

因此說到這裡，有一個情況就明了了，就是目前我國面臨能源轉型的壓力，其實有不少地區都出現了能源供過於求的現象，舉例就是能源相對較為富餘的西部：西北的風光棄掉（網上新聞不要太多），四川的水電一年扔掉好多。

這裡有幾個方面的因素要考慮：1）用電量增速放緩；2）火電因為各地政府的各種小算盤GDP的考慮大上特上，目前火電上的太多，相關利益集團一直都在影響新能源發電的併網運輸使用問題，這已經是不能再公開的事情了。。。；3）能源分布（西多）與消費（東多）的地域不重合，所以國網天天吵著特高壓送過來；4）還沒完，能源運輸也是要花錢的，所以西北產生能源後送到東部後，整體的經濟賬是要算明的（如果是全球送能，什麼北極風電送到中國，要花多少錢建電網請自行YY。。。），同理，粵北送到廣州的話，輸電的成本也得算算，當然了，這個距離基本還算OK。5）分散式新能源的問題，一個是間歇出力特性，對電網會造成一些衝擊（所以他們接納新能源的積極性總是差一點，所以需要儲能技術幫忙！）；另外戶用分散式光伏，效率和經濟效益恐怕比不上集中的大規模電廠（針對樓主說的粵北居民屋頂發電），也就是這樣發的電，如果只考慮效率經濟可靠性方面要PK電網的電，大型集中式電廠優勢應該不大，因此如果能就地消納還是極好的。。。

扯了一堆影響原因，總結一下：目前能源存在供過於求的趨勢（經濟新常態啊親），新能源出力的一些特性導致其單純從效率經濟等方面算優勢不大。

另外能源領域中，很多問題並不是簡單的一個技術問題：剛才的因素里恐怕大家也看到了，火電大上，電網對於接納新能源的積極性不足，相關利益集團的決策都在影響新能源的發展。所以想要推動中國經濟、能源、環保的發展，真不是喊兩句口號，發個朋友圈就能搞定的，牽扯到的是這個國家的整體最複雜的系統的問題。

PS：我猜樓主可能覺得光伏能發不少電，能解決很多地方的電能不足的問題。事實是新能源發電佔比並不高，貼一個全球的看看。

光伏也就1%，中國的情況不會好到哪裡去，何況是日照條件不佳的廣東。德國在可再生能源替代傳統能源方面走的比較激進，佔比很高，這就不詳述了。

以上。

1. 西北日照比東南好得多

2. 西北本身用電量低，你覺得西北光伏已經有富裕了，這絕對數值拿到東南來就是杯水車薪。

3. 電網並不喜歡光伏發電併網，不能調節，成本還高。現在搞光伏發電的群眾事實上是在給電網添亂而不是反過來。

誰說廣東省缺電了？2014年全國用電量比2013年只增加了3.8%。

2015年呢？

可見用電量增速已經步入緩慢乃至停滯的狀態了，然而，四川雲南的水電、廣東廣西沿海的核電還在大量建設，所以光伏發電這種高成本的電能在華南與西南地區幾乎是毫無用處啊（除了那種極其偏遠的山區）！

更新1:

就算那些極其偏遠的地區，獨棟居民用光伏發電，他接不接電網？

接：那你還用個毛線光伏？

不接：你晚上用柴油機還是充電寶啊？五毛一塊的電網電不用、喜歡用兩塊錢一度的啊？

至於實在沒辦法接電網的地區：我就問一句，是不是無論光伏還是專扯電線，成本都會高於城市居民用電成本？那麼你居民隨意咯，不是說光伏划算么？沒人攔你自備光伏發電。要補貼？這就不是哪種電源更好的事、而是某些地區用電成本高昂但無法通過技術手段解決，只能通過重新分配利益來解決的問題。

更新2:

2015年1月18日，一人民幣約合17.7日元，27/17.7=1.525，所以說一塊五。（水電三毛、核電四毛、光伏一塊五的結論不改，都按照上網電價比較「用電成本」而非「發電成本」）。

糾正評論區：

1、現在的主流核電站一般預期壽命在60年。

2、我之前說了一句有關火電的事情么？

3、風電光伏這些低品質易波動的電能、要是沒有主力電廠（核水火）撐著大頭，電網就直接崩潰了，誰敢組一個純光伏/風的大型電網（除非太有錢，發的「神經電」都先用蓄電池/抽水蓄能電廠存著）？

4、說到調峰，大概也就法國核電佔比太高而需要核電天天調峰，其他國家為了核安全、核電是不參與日常調峰的，而是承擔電網的基本負荷，所以核電比例也不能太高，中國的核電功率，頂多和美國一樣，不會到法國70%那麼多，也就是說，在核聚變發電實現之前，中國乃至世界各個國家（法國除外），火電依然是最重要的發電手段，水電與核電處於第二梯隊，風電與光伏處於第三梯隊（說到核安全和水電的生態影響，去翻王某叉的答案，全面而準確）。

提醒：看未來畫大餅可以，但也得了解了解國內現在有多少大型水電站和核電站在建，@王某叉是專家，怎麼給一個半桶水@十字點贊了？

那裡陽光輻照度不夠

首先，資本永遠是逐利的，為什麼西北電站多，因為收益高唄，為什麼高，是因為光照資源好。其次，為什麼沒有補貼，因素很多，主要原因是當地光伏企業的多寡，如果地方政府補貼能夠帶動當地經濟發展，那就是有益的補貼，其次是當地對光伏的消納問題，再次是政府有沒有錢補貼。主要就以上幾點了。

晴天日數還不到全年三分之一，搞光伏發電不是浪費錢嗎。。。

西北的氣候乾旱，光伏發電效率明顯高幾個水平。。。

除了輻照量還有土地價格的因素，西北地廣人稀啊，不僅地便宜，土地相關的稅收也少。當然也有關門打狗，等電站建起來之後收稅的。。。

南方尤其是廣東的光照資源並不豐富，光伏投資性價比低，這個坐等更詳細的光資源分布圖。但廣東沿海的風電廠比較多，有利可圖的安裝地點所剩無幾。

普及也得看地理環境的吧，也得看經濟效益吧。