美國限制對華高技術出口是出於什麼考量？

12-29

我們時常看到新聞上說，」中方希望美方放寬對華高技術出口限制「，造成這一限制的原因是什麼？而中方要突破這一限制的困難有哪些？中國是唯一受到美國高技術出口限制如此嚴厲的國家嗎？

給個有點實際內容的答案吧。

我的公司和清華工程物理系有關聯關係，我們研發設備用的很多從美國日本進口的部件都沒辦法直接買到。開始買的時候是要填寫專門的單子，裡面有明細，要用在哪，幹什麼用，最終用戶的單位名稱坐落地址，還要有相關專利和公開發表的論文證明用途，都必須是英文的。這些單子是交給美國和日本政府進行審核和審批，買的時候異常麻煩，還要承諾不會用於武器研發和核武器研發。後來有時候量大一點就乾脆買不到。然後只能從第三國買，如韓國新加坡。四千塊的東西變成一萬二，還算是便宜的。開始很多老師還意識不到這是高科技產品禁運。直到後來有人找到了美日的高科技產品禁運清單。事無巨細的列著各類高科技產品，對應的型號參數。什麼樣的可以審批後賣給中國，什麼壓根就不能賣。類似的事情在中國頂尖的大學，科研機構，企業都會發生。

就好像兩個裁縫鋪，一家用的料子耐磨，輕便，冬暖夏涼，賣的好，那麼另外一家能從這家買到原材料嗎，顯然人家不會賣。高科技禁運擺明了就是抑制你發展，把你排除在高科技發展的朋友圈外。如中國始終無法加入國際宇宙空間站。在空間技術上，印度韓國以色列是享受不到這個待遇的。就算俄羅斯幫中國訓練了航天員，也就是到此而已。於是就算是中國不考慮尊嚴低三下四，人家也不帶你玩。在例如nm級別的機械加工上刀頭很重要，這類設備用量很少，全世界只有一兩家公司生產，中國就要從德國日本買，但是人家不賣。自己研發可以，但是時間很長，國內市場有很小，基本養不活自己。然後你沒有，就研發不了高精度的光學設備，就沒有高解析度的間諜衛星，搞不了高精度的光學分析儀器。然後你就沒能力設計和人家匹敵的激光武器。還有cpu也是光子雕刻出來的，這樣你的cpu和人家的就始終有代差。類似的還有核電站堆芯能耐三千度的感測器，要能用六十年免維護無油潤滑的主泵等等。沒有這些東西，你的航母用不了核動力，或者雖然是核動力，但是一半時間趴在家裡維護，跑不出馬六甲和夏威夷就得回家休息了。所以中國目前還不會造這樣的瘸腿航母。

中國在稀土出口等方面一樣可以限制美國。但是顯然達不到人家限制你的效果。很大的問題是你沒有建立高科技出口管制的秩序。在能夠用於進攻武器研發上的各種部件，美國一樣不賣給日本。但是美國想要從日本要什麼，日本都要給。類似的歐洲尤其是德國一類的也是這樣。他們都是美國高科技奶牛。於是美國能攢出很多逆天黑科技。而日本德國是做不到的。

為什麼蘇聯解體，俄羅斯一落千丈，一方面的原因就是很多向俄羅斯提供技術和原材料的國家消失了。中俄之間從目前來講還有很多軍事技術交流，因為彼此有互相借鑒的技術。就好像以前的《文明》遊戲里，能夠交換科技。目前來說，中國和世界上大部分國家的經濟交往都非常緊密，只要你肯花錢，除非特別敏感的部件買不到，一般即使被禁運，幾個樣品基本都是可以買到的。但問題是你沒辦法做產品，因為不能持續的買。你沒有備品備件。你發射一枚衛星可以，但是你想造一群就困難了。

那麼為什麼印度軍工似乎什麼都不行，因為印度被限制的更慘，而且科技樹上沒什麼能夠跟別人交換的科技，外貿往來也沒中國如此發達，私偷夾帶就沒中國這麼容易。

簡單介紹一下。

對華的高科技出口管制有兩個體系：

軍民兩用敏感物
軍用物

軍用物出口源自於1935年的中立法，也就是當時禁止向交戰國賣軍火。然後1954年雙邊安全閥和1976年武器出口管制法又擴大和完善了這個體系，目前軍用出口管制其實還是按照1976年的武器出口管制法來的。

軍民兩用物資，實際上是1979年的出口管理法。裡面有這麼一條

凡是對有助於增強共產黨以及社會主義國家的軍事和經濟潛在能力而損害美國國家安全的出口都應予以拒絕。

這個法實際上決定部門是美國總統，執行部門是美國商務部。

巴黎統籌委員會的故事我就不講了，估計你們也清楚，這個委員會已經在1994年停止活動了。

1996年美國和32個國家，包括前社會主義國家搞了個《瓦森納協定》，主要是限制和管制對發展中國家的先進軍用物資和軍民兩用物資的出口，防止不穩定構架獲得最先進的武器，不過這個協定其實執行的很一般，主要是裡面不僅有西方國家，還有不少東歐國家，要命的是還有俄羅斯。

除了這兩個大的以外，還有一些小的，例如澳大利亞集團，核供應國集團，導彈以及技術控制制度。澳大利亞集團有41個成員國，主要是降低生化武器擴散的。核供應國集團聽名字就知道幹啥的，主要是針對朝鮮和伊朗的，最近印度正在和中國撕逼這個事，因為中國是裡面的成員而印度不是。導彈及技術控制制度主要是針對導彈和無人駕駛航空飛行器的。

美國目前有這麼幾個手段來控制

出口許可證
出口管制商品清單
國別分類制度

新中國成立後，美國對華禁運大概步驟是這樣的

第一階段是全面禁運。差不多是1949年到1972年，原因大概大家都知道，我們和美國人打了一仗。

第二階段是逐步放鬆階段，起源於尼克松訪華，上面不是提到了國別分類么，尼克松把中國提升到了高一些級別的組，允許美國公司向中國出口非戰略物資

79年的時候中美全面親密友好，那會真是親密的不得了，老鄧出訪美國簽訂了《中美科技合作協定》，可以向中國出售直升機，電子檢測設備等等。到80年，美國有把中國提升了一組，可以向中國出售軍民兩用技術。

里根上台後大幅度放款管制，連軍用品都可以出口了，83年的時候美國把中國提升到有好的非盟國待遇，又一次提升了中國級別，美國對中國出口空前放鬆，基本上中國那會想買什麼就能買什麼。

89年的時候，倒了霉了，老布希叫停了軍事技術出口活動，又加強對中國管制，決定對中國經濟制裁，到柯林頓時期基本延續了老布希的政策，只有半導體和計算機放寬了管制。

小布希上台後開始對中國出口日益嚴格，把導彈控制，衛星設計等等方面都加強了管制。

奧巴馬時期，由於中美貿易太大，管制體系已經混亂不堪，奧巴馬進行了一系列改革，總得來說還是收緊的。

把時間線拉長很容易看出來，美國對華出口管制在前期主要是政治原因，因為要打擊社會主義陣營，放鬆主要也是因為政治原因，因為要聯合攻擊蘇聯。但是越趨近現在，經濟目的就越明顯，目前美國國內的一些高科技公司其實對這個管制還是很不滿的，資本家才不管你說什麼國家安全的鳥話，資本家還是利益為第一倒向的。

目前破解之道主要是一方面拉攏美國國內高科技企業，強化遊說。一方面是WTO體系。最後還可以從歐盟那邊下下手。

哎，簡單說說又寫了這麼多。

原來美國的很多公司專門賣給中國人開礦還是挖油用的鑽頭，利潤率1200%，然後中國90年代不知道怎麼從德國搞到了一套先進的設備然後地質大學（評論區也有說是礦業大學海洋大學搞的，我也記不清楚了，也有可能都搞了）改進了工藝給鑽頭上鍍鉻，然後美國鑽頭行業再也沒有回到80年代的盛況，00年不到就已經有60%的公司破產

—————————————————————————可能還有東西沒說清楚，中國的高科技突破絕大部分都不是為了什麼國際一流水平，而是為了讓別人少坑點，直到現在國產轉機國外差距都很大，但是只要我們有勉強能用的產品國外就不敢那麼黑，中國人的晶元不就是這樣，除了少數保密部門我還真不知道中國人自己的晶元還能用在哪，但是任然無限投資，只是為少被坑一點，這之前國內已經研究鑽機研究很久，加上一點突破（事實上是德國人的工藝，至於是不是鍍鉻，怎麼鍍的以及之前的再之後的工藝我都不知道，這個不是我的專業，反正我老師只說是鍍鉻）搞出勉強能用而已，而且還真中國有一些鑽機還上市了，雖然可能銷量只是別人的零頭但是中國人起碼有資格和別人談判了，中國建國七十年作了無數事很多時候只是為了有資格和別人談判，80-03年外國人對中國人的印象和現在我們對印度阿三的印象其實差不多，只要是個人都有能力去坑他一把，現在我們給西方的印象是賣給大學的某些實驗儀器一定要盯著，搞不好某某研究所又搞定了什麼什麼的研製

說的好像如果tg翻船了，我們就能共享美帝高科技一樣。

俄羅斯也想加入北約，瘋了吧，，，

北約針對的就是俄羅斯。

如果俄羅斯可以和西方融為一體，北約直接解散了好吧。因為沒有存在的意義了，難不成對付用來ISIS啊。

和意識形態毛兒關係啊，你家能打就要防著有什麼難理解的么？

還有說大殺器的，目前有比氫彈更大的大殺器么？

本質上這個問題就是個毫無意義的問題，的確答不出花來，但是好好回答就不行嗎？

一句話就能講清楚的事情，憑什麼出口給你？出口給你對我有毛好處啊？

你現在是我最大的對手，我賣給你來壓縮我自己的生存空間么？

就像我們會賣給台灣、日本、印度原子彈/核潛艇么？

中國當然不是唯一被出口限制的國家，只不過中國是少數幾個買得起用得起的國家。

美國限制高新技術出口中國，同樣的，中國的軍工科技也會限制出口印度、朝鮮什麼的。

美國的某些民用高科技，對於某些國家來說已經比軍工科技還要高了，那當然會限制出口啊，只不過沒幾個國家像中國這樣買得起也能拆出花來的。

表面上看是意識形態，骨子裡是叢林法則。

噗

煞有介事地說限制出口完全是因為意識形態問題真的好嗎？

舉個例子啊，沙烏地阿拉伯，誰敢拍胸脯說它沒有侵略外國？（葉門）誰敢拍胸脯說它沒有對內侵犯人權？（不用舉例了吧？英國人都看不下去吐槽說怎麼會有這樣的盟友了）怎麼美國啥先進武器都給賣啊？它的意識形態哪裡跟美國接近了？

還有印度。。。1991年前美國都是禁止向印度出售武器的也是因為意識形態？

要說美國因為意識形態禁止對某國出口武器，那麼80年代的「和平典範」計劃又是怎麼回事了？黑鷹直升機難不成也是從南海搶來的？那時候的某國人權狀況還不如現在呢。

根本原因是，會威脅到自己的國家（不管哪個方面）就不出口，你看某國連中程彈道導彈都賣給狗大戶了，然而它絕對不會賣給朝鮮，別說東風三，東風11都不賣，不賣就是不賣，賣給巴基斯坦那是因為巴基斯坦買了也打不到某京，如果打得到，那也不賣。

中國是高科技領域的海平面，不高於它你就要淹死。開放封鎖就是加速海平面的上升，就是加速自己的死亡。

就是小人氣量。

什麼光刻機，干涉儀這類東西，高精度測量儀器，部分光學鏡頭都能禁運。關鍵是有的東西沒明確說禁運。你去德國日本公司，合同方案都談好了，過兩天來個美國代表，說禁運，方案就無效了。

只要你做出來了，就接觸禁運。比如光刻機，你研發出45nm，那就不禁運，還降價，額讓你自己的沒有市場。但還是要咬著牙做下去。

後來咱自己的精密儀器做出來，他們腆著臉來要，我們也不是不給，哪怕是用於核聚變相關。

突然想起一起國際金融課上老師講的一個故事，有些細節記不清了網上也搜不到，我個人相信老師說的是真的。

當時我國鋼鐵行業還是蘇聯模式，於是首鋼到美國收購了一家鋼鐵科技公司，當然也就買下來全部的專利。回來之後立刻對首鋼進行改造，這些專利包括幾套現代化的鋼鐵生產軟體和圖紙，於是首鋼雖說不是趕英超美也是改進了一代。

接下來是重點！難道喪病陰險的兔子會就此罷手嘛！我國修正，呸，社會主義的優越性這個時候就體現出來了好嘛。

全國的鋼廠立刻派人到首鋼進行學習，然後回去改造，不會改造的首鋼派人協助。於是就這樣。。。我國的鋼鐵產業煥然一新。

我想美國人此刻內心是崩潰的，全中國的鋼鐵行業更新一代估計和研製出原子彈也沒多大差別了吧（我只是誇張的修辭啊請不要認真）。

有時候看到信息是美國商務部不準華為收購某科技公司啊之類的，總會想起這個故事。雖然說現在中國也是市場經濟了，發達國家一概不承認的市場經濟嗯，應該不太會再出現首鋼這種事兒來，不過中國的山寨等能力估計也是把老外嚇懵了。

遇到這種大流氓你也只能耍無賴地禁止出口了。。。

當時課堂上全班笑得稀里嘩啦，看到祖國這麼流氓我們就放心了

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有人對中國這種做法提出強烈質疑，我個人覺得這個決策沒什麼錯，同時順便再提課上的另一個日本的故事吧。已經是兩年前的事兒了很多細節都忘了，如果有錯誤或者更詳細的歡迎指出。

當時日本人（好像是松下的？？？）在矽谷開了一家高檔的日料店，好吃又便宜，而且一般人不讓進，專門給矽谷各個公司的高層們發會員卡。

等到高層進去用餐的時候，日本侍者體現出了極其高水平的服務，並且一直恭敬地站在客人身邊以便及（qie）時（qu）服（ji）務（mi）。

「我們馬上要開始新一代愛國者導彈研發了」

「晶元找誰啊」

「XX大學的XX教授」

「不錯不錯」

侍者在客人離開之後就馬上寫報告，然後儘快趕往XX大學找到XX教授：

「您好，我是松下研究所(網上也找不到。。。姑且這麼叫)的，想邀請您幫我們研發導彈，哦不，普通的晶元，請問您下半年有空么」

「嗯有空啊我可以考慮一下吧」

「這是我們提供的薪水」

然後教授在日本開發出了新的晶元。。。美國人自己的新一代愛國者導彈只能用日本人的晶元。當然美國人也不傻，知道日本人幹了什麼，侍者被作為間諜抓了起來，松下公司被罰款，美國人買晶元他賺了多少就罰了多少。然而，錢當然是買不來技術的。

苦思冥想不理解，為什麼美國不立法：「我國境內一律不得開日料店」

可以換個角度想想，閉卷考試。

你是學霸，叫美帝，成績很好，備受眾人期待，是老師，家長稱許，別人家的孩子。

中，早些年成績很差，也知道努力學習，現在做了一部分成就，在拉動大家平均成績上，也為班集體做了貢獻。

你也見他可憐，覺得人很勤奮，沒有壞心思。

但是你會把你的答案給中抄嗎？

萬一你馬虎錯了了兩天題，他正好看出來，正好會，解出來了怎麼辦。

期末成績第一，一部分學妹小弟跑到人家那麼去了。

成績再穩定發揮，班長也沒了。

很為題主的思維痛心疾首啊喂。

禁運當然就是我覺得這玩意會讓你變強，你變強會對我不利，所以禁止。

你看薩達姆沒死的時候，PS2對伊拉克是禁運的，因為美國認為伊拉克會拆了遊戲機做導彈材料。

教會徒弟，餓死師傅。自古使然。

化解發展中國家的後發優勢。

抖個機靈，中國人有錢，他們有錢因為他們做了並且銷售了一堆襪子，罐子，玩具，鍋什麼的，並且他們不怎麼為自己花錢他們花給他們的孩子和儲蓄。中國在每雙鞋或者襪子上只能賺幾分錢。組裝一個蘋果手機賺7美元。得做多少雙襪子多少蘋果手機才能讓自己的孩子過上更好的生活？事實上，中國是被剝削的一方，但是美國人被寵壞了，美國政府和媒體也轉移了話題，所有的錯都是別人的，美國自己完全沒有問題，當然上一個享受相同待遇的是日本，現在製造業依然沒有回到美國，如果把美國比作一個人的話，那他就是個50歲的人，依然住在父母的房子里，吃父母的，還用自己孩子的社保卡借錢。這樣的人大概都會焦慮吧，但是誰讓你們用的多生產的少呢

出於什麼考量，說白了就是怕中國變得更好唄

所以美帝封鎖啥我們就不惜一切代價研究啥

美帝是希望國，是明燈這話不是白說出來的

畢竟美帝為我們的發展提供了方向

畢竟TG是世界上最大的美分

上面@枕水說，這個問題答不出花來。

所以我來強答一下吧。

這是美帝配合中國自力更生精神搞的一個配合方案。為的是讓中國獲得自己的技術成長能力。

美帝蘇修不給你原子彈配方，咱就自己搞。還搞出來個于敏方案。

其它可以類推。

中國從沒放棄在晶元、數控機床、精密機床等領域的探索。

美國不太願意把中國納入一個互相配合互相補充的世界。也不知道是好是壞。

如果，中美位置互換，你覺得中國會賣美國么？

可能是中國仿造能力太強了以及美國總害怕自己的東西被用來對付自己。

之前沒上大學還不是很了解美國人到底有好小心眼，現在上了大學才知道真是...現在在東北某大學，學校有涉及軍工項目，稍微有限制的東西都不會賣。有一次去老師實驗室的時候老師給我們講之前的項目需要從加拿大進口一個設備，就一個很小的盒子就要價500萬，各種審查各種談判，折騰了快一年，但是最後時刻由於美國人的干預別人突然就不賣了，簡直無語...

不過後來老師他們花了四五年自己搞出來這項技術造出了這個設備，然而美國人一看，馬上就取消了這種設備對中國的限制，現在隨便買價格也沒有那麼高..

反正美國人的思路就是這樣，又想賺錢又不像給我們技術，感覺好像限制了中國的進口我們就搞不出來了一樣，到最後技術我們照樣搞得出來他們錢也沒有賺到。

這個世界沒有不能賣的東西，主要是你的出價不夠高！

明明只值1個億，你花100億去買，我想就是上帝阻止也會有人幫你弄來。