汪精衛在1940年建立南京傀儡政府，至1945年政府解散，這期間都有什麼政績？

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他的政績，主要就是承認了戰敗國的身份，然後在戰敗國這個框架下，盡力去爭了一些權益，在日本壓榨中國人民時進行了一些討價還價。

但問題是，當時中國還沒有真的戰敗，他過早走了這條路。

如果中國真到了無力抵抗的地步（比如日本佔領了成都，中國只剩雲南等極少數省，或者日本有原子彈，或者後方經濟崩潰，四川雲南人民已經無法生存），那麼汪精衛投降就沒有錯，就算組織傀儡政權，委曲求全，仍能受到人民的敬重，因為這是不得已的。

日本戰後做美國傀儡，東西德戰後做美蘇傀儡，都是已經無力抵抗，不得已才投降，所以沒人指責。萬一世界形勢有變，汪精衛再號召起義，還能洗刷漢奸罪名成為民族英雄。

而汪精衛錯判形勢，在抗戰仍在相持階段，日本很難徹底打敗中國的時候就早早投降了，這就削弱了中國抵抗的士氣。

（日軍始終無力攻下重慶成都，就連東部都沒能做到完全佔領。例如：浙江77個市縣，有9個根本就沒有被日本陸軍攻打過，還有30個縣被打過，但防守成功，或者日軍無力長期佔領，又走了。）

還有一個政績：客觀來說，汪精衛可以算中華民族的多頭下注，美、蘇、日都有代理人，無論那一方贏，中國都是戰勝國。

但毫無疑問，日本贏的情況，中國是最慘的，所以他這麼早去下注，仍然是大錯誤。

（如果軸心國獲勝，那麼中國將失去滿洲地區，另外永遠無法收復臺灣，臺灣將被日本同化，這都是漢族為主的區域。

當然，這種情況雖然憋屈，也是可以爭取一些民族權益的，比如幫日本作戰，收回香港，在印度支那地區爭取分一些華人地盤，戰後說不定也能混個德意日中法五常）

很簡單的事實：偽汪政府極大緩解了日本佔領中國的輿論壓力，解放了本應用於維持佔領的兵力。

有這樣的事實，或者說目的（日本政府的目的），汪精衛政府的主要政績自然不言自明。馮陵所列具體政務，無不是在此前提下的妥協。汪精衛初期目的甚好，後來發現落入日本人的圈套，何嘗不痛不欲生？只是彼時後悔也來不及了。

辦了一所大學，提高一下姿勢。

轉一段

在這當中，汪偽政權的最大善政，恐怕莫過於鹽政了。

鹽政關乎國計民生，但偽「維新政府」留下的卻是一個爛攤子。幾百年來，中國始終以三大鹽場為主要鹽源地，位於渤海灣的長蘆鹽場、位於黃海邊的山東鹽場和位於連雲港的海州鹽場。長蘆鹽場、山東鹽場是不必指望了，但1939年8月，一場狂風暴雨卻沖走了海州鹽場的大部分存鹽，並摧毀大片鹽田、導致1500餘名鹽民喪生。大災過後，海州鹽場年產量從戰前的850萬擔驟然下降到280餘萬擔，長江下游出現了嚴重鹽荒，「淡食問題，處處告急」。

對此，汪偽政權視為頭等大事。此後一年多，他們採取了種種措施，整頓鹽政、驅逐日商，在滿足日方難填欲壑之餘又保證了民生所需，堪稱既賣國又救民。它的最鮮明結果，是此後幾年淪陷區民眾都談不上有什麼食鹽負擔。

先是恢復生產。1940年夏天，在汪精衛親自過問下，汪偽政權成立了以偽財政部常務次長陳之碩、偽鹽務署署長阮毓琪為首的「海州鹽場委員會」。在他們的努力下，1941年海州鹽場產鹽490萬擔，次年超過了500萬擔。雖未恢復舊觀，但他們又整頓淮南、松江、兩浙、舟山等處鹽場，從而使華中地區鹽產量一舉超過了戰前水平。這麼一來，儘管日本人將之列為堪與煤、鐵、棉花相併立的四大「戰略物資」之一，儘管他們在八年間運走了淪陷區4.6億擔鹽產量中的2.2億擔，但汪偽政權手上也有了大量余鹽。這些鹽不僅足夠淪陷區的民生所需，它還成為大後方走私貿易的最大宗商品之一。

繼而，他們又以釜底抽薪的方式驅逐了「通源鹽業公司」，從而收回部分鹽政主權。1938年3月，日本三井、三菱、大倉等財閥設立了這家公司，壟斷了長江下游的食鹽運銷。它不僅不納稅，甚至還以稅負名義在鹽斤上加價，「儼然以唯一鹽政當局自居」。1940年10月15日，汪偽政權宣布這家公司為非法，同時又通告中國鹽商儘快「復業」。更重要的是，它每擔徵稅僅僅7元，在一些地方甚至低至2.2元，「幾乎等於未征」。這麼一來，眾多鹽商紛紛拋棄了通源公司，它很快陷入半癱瘓狀態了。

在一年多的苟延殘喘後，1941年12月，日方終於以順水推舟的態度，解散通源公司並承認了汪方的「裕華鹽業公司」。他們的唯一手筆，是勒逼汪方接受大鴉片販子、中國抗戰史上最死有餘辜的漢奸之一盛文頤擔任該公司總經理。但這時候，太平洋戰爭已經爆發了，深知日本必將戰敗的盛文頤也變得很識趣。他一事不敢過問、一言不敢輕發，從而使裕華鹽業公司始終控制在汪方手裡。

更難得的是，在驅逐了通源公司後，汪方也始終沒有加征鹽稅。此後幾年，它的稅額從每擔7元漲到十餘元、幾十元、百餘元，但上漲幅度甚至低於貨幣貶值。如果考慮到兩千多年來鹽稅始終是民眾生計的重大負擔之一，考慮到戰前鹽稅在中央財政收入中達到27%左右的比重，那麼，汪偽政權佔比5%上下的鹽稅收入，以及1945年低至0.5%的比例，就不能不說是一個莫大的善政了。這當中值得一提的是，1942年下半年，在太平洋戰爭爆發、最大收入來源關稅近乎枯竭之際，汪偽政權也僅僅使鹽稅一度達到9.85%的份額，但在汪精衛親自過問後，它又很快下降到正常水平了……

對鹽政，汪方有沽名釣譽心理，汪精衛也有著以此慰安自己的心態。比如從整頓鹽政伊始，周佛海就反覆強調，此舉「能予一般人民以良好印象」；比如汪精衛更屢次談到，無論其它政務如何，「惟鹽務必須給一個交代」。他們都心知肚明，除了這個種種機緣恰好湊齊、汪偽政權又竭盡全力的特例之外，他們很難再辦成什麼像樣的政務了。正因此，無論財政多麼艱難、日子多麼窘迫，汪精衛都反對加征哪怕一分半毫的鹽稅。而對這個問題，大部分汪偽高官也難得地意見一致，以至於在汪精衛死後出現了低至0.5%的稅比份額。

在鹽政之外，汪偽政權涉及民生的其它政務，就如同一些酸的瓜、歪的棗，異常慘淡並令人無比心酸了。比如「歸還工廠」問題，又比如糧食問題、「國策公司」問題和長達幾年的「物資統制」交涉。

反對排名第一的答案。

抗日戰爭畢竟是中國贏了，汪精衛做的這些事當然就可以成為功勞。我們不如假設一下當時中國沒有贏，會出現什麼狀況吧。

以史為鑒，看看清滅明時候的歷史吧，在南明實力尚存，反抗實力風起雲湧的時候，清政府沿用舊制，治下百姓不剃髮，不易服，也沒有文字獄。這時候投降清政府，幫助其管理治下百姓，貌似是大功一件。對清政府和治下百姓都有好處，百姓沒有傷亡，清政府穩定大後方，可以繼續向前推進。

等南明大勢已去，清政府就開始要求剃髮易服，大興文字獄了。那時候沒殺的人，都開始一一清算了。

可以說，少數民族要統治多數人，屠殺是個必然的結果。畢竟，日本花了這麼大力氣，並不是想要建立一個傾向於日本的中國人統治的政府，而是要完全佔領中國。等到這時候，汪自己能不能保住性命都不好說呢。

汪精衛治下沒有大屠殺，並不完全是他的功勞，不過是因為有蔣和毛在。他所謂的功勞，有很大一部分是在助紂為虐。

額。。寫完看了一下，好像完全沒有回答題主的問題，請摺疊我吧。

說軸心國勝了中國也是戰勝國的，知道甲午之後日本人還幫朝鮮建了個大韓帝國不，後來呢，日韓合邦了，王室死的就剩幾個了，銀河系都成日本人得了。

馮陵的答案忽視了一個很重要的方面：日本人是怎麼想的？日本人為什麼要建立偽政府？而只是從表面來分析汪政府的行為。
日本軍政府會尊重一個傀儡政府？單純的幻想吧！
「汪偽政府」的行為其實都是日本人的意思，都符合日本自身的利益。維持佔領區一定的社會和經濟秩序，這正是日本人所希望的，是日本政府的政策決定的，與汪精衛無關。

1、當時的日本，如果不靠中國傀儡政府，是無法直接統治那麼大面積中國國土的。沒有汪精衛，也有趙精衛，李精衛。實際上日本在華北也扶持了一個傀儡政府，然後合併了而已。

2、汪精衛一直是蔣的對手，後來和日本人談，是對日本人保有幻想的。但是蔣隨即進行暗殺，汪已經沒有退路。到了香港，日本人變卦，汪也只能認了。

汪傀儡統治的區域，還是恢復了一定的經濟秩序。後來審判的時候，汪政權的人在法庭發飆，問民眾，誰的統治更好。獲得滿堂掌聲（gmd之爛可見一斑，那是1945年，還沒開始內戰。）

舉個例子：南京大屠殺後，積屍三十萬餘具。除了民眾自發地掩埋屍體，汪精衛政權也進行了修墳，掩屍的活動，從客觀上緩解了人道主義災難。另外，汪精衛政權軍隊好像也沒有對日佔區外抗日軍民主動進攻過，這一點比吳三桂不知高到哪裡去了

首先我認為汪精衛是漢奸！！
沒有汪精衛，會有李精衛，王精衛。
汪精衛原意自己這個假漢奸去擔漢奸這個頭銜，去不讓一個正真的漢奸李精衛，王精衛上台，為敵占區的民眾爭取更多的利益，成為日本的傀儡政府。從其一生德行我不覺得是一個沽名釣譽之輩，這是我對汪精衛的理解。僅代表自己的意見。

觀其一生德行所為，個人不怎麼相信汪會是出於權力慾望私心，甘冒千載罵名去與日本合作的。大奸或即大忠。我們至少在現在是很難對近代歷史人物做出客觀公正的評價。大家不妨看看與其同時代的北洋政府各風雲領導人物，在民族大義前的舉動和他們的個人道德操守。那個時代的人物都曾有歷經傳統道德觀的培養和熏陶。這之後在亂世中受教育和成長的風雲人物是有區別的。

推薦三本書:高陽寫的粉墨春秋（網上有），金雄白的汪政權的開場與收場（高陽小說是抄這本的），汪偽政權資料選編系列（有汪的各種講話錄，我只淘到兩本，不知道是否就出了這兩本）看完基本能有個直觀感受了。

題主的問題真是用心險惡啊~問得漂亮~洗得真是潛移默化

最大的政績，汪精衛死後，其政府在日本宣布投降後隨即無條件投降，接受審判。

這個不是開玩笑，當時雖然盟軍一路高歌，日本投降，但是當時的偽國民政府擁有自己的軍事力量和政府構架，而且還控制著中國內部絕大多數最富裕·的地區，如果日本投降後，繼續抵抗，將作為中國內戰的一個極大的勢力。雖然未必長久，但是也能挺一會，對於那些高官來說，繼續作戰的下場，可能好於被定叛國罪絞死，或者槍斃。甚至可能會紅藍雙方極力爭取的勢力。比直接繳槍任人宰割好得多。

另外作為一個偽政府，對中華民族最有力的，就是減少日軍在偽政府控制區內的胡作非為，儘力恢復佔領區的經濟文化生活。對偽政府最有力的便是努力組織軍隊，組織進攻，配合侵略者行動。

在歷史中的幾次大規模外部入侵，漢奸軍隊無不是成為攻堅主力，元清最後能夠滅掉宋明，漢人的軍隊立下的功勞實在是不小。

但是，或許是基於日本人對中國人的不信任，或許是汪等人的有意識安排，在整個二戰，偽軍從始至終沒有成為一個獨擋一面，獨立組織進攻的有效軍事勢力。

從來史家都是成王敗寇。
若勾踐在卧薪嘗膽之後沒有等到滅吳機會就先死了，勾踐留在史上的名聲會是什麼？定是說他為了苟活連吳王的屎都吃，人人以之為恥。
你看當時的整個吳國，也就伍子胥一個明白人。

英殖民的香港比大陸發達，那香港別回歸了？最好大陸也被殖民？

1943年3月，汪精衛政府收回杭州、蘇州、漢口、天津等地的日租界

同年8月，接收了日本控制下的上海租界。

汪政府還收回了上海的法租界，公共租界。為了快速更改霞飛路之類的有殖民色彩的地名，開創性的發明了以城市、省、其它地方的地名命名道路名稱，如南京路、泰山路、熱河路……。

請設想一下，在一個淪陷城市，政府部門癱瘓，警察局關門，小偷流氓黑社會紛紛跳出來，偷盜搶劫橫行，商鋪關門，物流停運，農產品運不進來，手工業產品賣不出去，市民紛紛表示沒有任何安全感......
這個時候，作為一個有責任心、有愛心的人，應該怎麼做？
是乘機去搶劫民眾、在鬧市製造爆炸，使民眾更加不安呢？還是組織起維持正常治安的力量，打擊小偷流氓？
不要說什麼「維持正常生活秩序是侵略者的責任「的屁話！侵略者都他媽的對你國發動侵略了！他還會把你國的人民的正常生活放在心上嗎？

汪政權培訓行政人員應該是與戰前行政措施是有繼承關係的，汪先生以前做過行政院長。
其實我認為，自三十年代開始，中國開始慢慢上軌道了。自辛亥之後，中國爆發了大約二十年左右的戰亂。二十年過後，整個社會筋疲力盡，有識之士也開始反思這二十年的歷程。汪先生三十年代的國內政策「以建設求統一，以均權求共治」，就是這種反思的結果。如果沒有大規模戰爭的爆發，真是該慢慢上軌道了。由地區割據開始向地區自治過渡。
從這些培訓內容來看，已多少有些現代治理的雛形了，如果堅持下去，自然會出成果。
可惜呀，大規模的對外戰爭爆發了。汪先生希望中國能夠爭取時間，不只是為了對外，也是為了對內（不僅為剿X）。只有上現代國家的軌道，才是解決問題的根本辦法。
我的觀點，中國的共C化並不是中國歷史的正常邏輯，不是它固有的內在的路徑依賴或曰歷史軌跡。它的正常路徑其實應該是「混亂，割據，自治，上軌道」，經歷個四十年左右（換兩代人）也就差不多該上軌道了。而共C這個小概率事件的發生，最根本的原因就是中日戰爭的全面爆發。因為戰爭爆發，中國把自己納入了自己無法控制的國際勢力的博弈之中，最後走上了一條完全始料未及的道路。
汪先生還是有遠見的。

汪精衛沒有和重慶政府作戰過，這點他是守住了。