上海規劃「浦東新區」那樣功能的「新區」時，有無考慮過與傳統城區同處浦西和蘇州河畔的虹口閘北和楊浦地區？

據我一個業餘愛好者的觀察、同將金融業作為戰略產業的倫敦的金融區即「倫敦市」與城市主體並沒有形成跨河聯繫的區位結構、華爾街所在的曼哈頓下城與商業中心中城也非跨哈德遜河的對岸聯繫，所以我就考慮為何上海沒有考慮將「新區」規劃在同處浦西和蘇州河畔的虹口、閘北和楊浦地區、若是沒有政府提前規劃投資「新區」、是否市場自發地會在虹口、閘北和楊浦地區形成「新城」而非需要跨江的浦東地區？

謝邀！

「浦東新區」的成立，不是上海市說了算的，而是中央說了算的。當然上海肯定做了調研報告提交中央的。

但是無論如何，虹口閘北兩個是老區，人口密度和建築年代基本上都很久了，有不少迄今100年了，加上道路也相對狹窄擁擠，所以並不適合作為「新區」進行開發。

楊浦雖然年代沒有那麼老，但是相對可開發用地也不多，而且因為也有較老的工業和運輸業中心，如果大規模搞開發，會有很多限制。

而浦東當時即使是陸家嘴，也只是一個小鎮而已，離開渡口一公里以外，比如現在的張楊路和東方路口這裡，就類似於城鄉結合部了，所以開發起來，政府投入和阻力相對較少，速度較快。而且浦東靠著的是東海，而不是長江，就運輸港口的潛力來說，比已經擠滿了的楊浦（沿著黃浦江）要更有潛力，也更能體現新區開發帶來的效應。

抱歉我想說一個「首先」，我認為世界上大概基本上是沒有那個金融中心是可以完全由市場自發形成的。縱觀各個城市的歷史，多少都有政策推動的痕迹，當然僅有政策也做不成。。。

去過上海，但是對城市發展軌跡沒有仔細了解過。根據最近幾年的學習和了解，很多時候需要做新城，建設成本是一個巨大的原因。非常簡單現實常見的一個問題：舊城已建成的街道如果太窄不能承載金融中心的交通壓力，要怎麼辦？舊城的電路供水無法滿足金融中心的需求怎麼辦？

嗯，我不太贊同題主比較「是否過江」這個問題，決定一個功能區位置有很多要考慮的因素，其中在河的哪邊，一定是很次要的原因。尤其這種新興功能並不太依賴舊城功能的時候。