美國的社保制度是怎樣的?

最好能從醫療、養老、失業、意外等方面分別描述下。若嫌繁瑣,推薦系列書籍文獻亦可


漫無邊際的問題。你是要人家在你的回答里寫一本書么?

自己動手學:
上谷歌圖書
搜索Social Security,後面加Medical/Unemployment/Accident 這樣的主題關鍵字
找幾本相關書看看再來提問。提問的時候,把問題限制在一定範圍內,你說的每個方面,都是汗牛充棟,人家不可能把無數本書的內容給你在一個帖子里敲出來。敲出來太長也沒人看。


美國的社保制度相當複雜,我這兒只能總結一下,並不齊全。若大家感興趣,還是建議多看一些其他資料。

我發現美國很多福利機關官方網站都已經有中文版。因此,我光貼幾個鏈接就是最好的答案,自己介紹不如網站裡面介紹。

  • 社會安全福利 (Social security) -

http://www.ssa.gov/multilanguage/Chinese/chinese.htm

  • 聯邦醫療保險 (Medicare) -

http://www.medicare.gov/about-us/other-languages/chinese.html

  • 食物援助 (Supplemental Nutrition Assistance Program, aka "food stamps")

http://www.fns.usda.gov/sites/default/files/How_To_Get_Food_Help_Chinese_SC.pdf

  • 失業保險(Unemployment insurance)

這個福利是州級福利,鏈接是紐約州的https://www.labor.ny.gov/formsdocs/ui/P800_ChineseT.pdf


社保也叫社會保障,如果直譯的話英語是social security。這個概念在美國可大可小,需要注意區分一下狹義和廣義的區別。

狹義的Social Security:在美國的社保的狹義概念就是聯邦養老金項目,即Old-Age, Survivors, and Disability Insurance,是一種社會保險起源於羅斯福時期的1935社會保障法Social Security Act of 1935。但我覺得你可能更關心廣義的社會保障。

廣義的Social Security:廣義的社會保障是幫助個體公民對抗風險的一套制度設計。在美國包括兩類,一類是社會保險,一類是社會福利。社會保險是所有人都有的,是你自己存錢自己花,屬於縱向轉移支付。還有一種是社會福利,把有錢人的錢拿來給窮人花,屬於橫向轉移支付。社會福利是基於家計調查(means-tested)的,只有收入在某一個標準之下的人才能享受社會福利。

社會保險項目主要包括:我們剛才提到的養老金項目Social Security Old Age, Survivors, and Disability Insurance,醫療保險Medicare,以及失業保險unemployment benefits.
Social Insurance Programs: Definition, Types Examples

社會福利項目內容繁雜,而且每個項目的要求都不一樣,比如有的有工作小時數的要求,有的是給剛生孩子的父母的,有的是給學齡兒童的。主要的program有一下幾個:
U.S. Welfare Programs

  • EITC(Earned Income Tax Credits): 即退稅,對於很多家庭是一筆可觀的收入。因為美國人平時交很多稅,如果家庭成員在工作,但是依然收入不高,就可以拿到退稅。而且你工作的收入越多,拿到的退稅也就越多,直到擺脫貧困為止。這個項目是美國政策制定者花了吃奶的力氣想出來的一個引以為傲的制度設計,它在一定程度上改善了福利減弱人們工作動機的問題。
  • SNAP(Supplemental Nutrition Assistance Program)食品券:也是只有貧困家庭能拿到的,政府給你張卡,可以去超市裡面花。
  • HUD(Housing and Urban Development)住房補貼
  • SSI Supplemental Security Income 給65歲以上的窮人的補貼
  • TANF(Temporary Assistance for Needy Families)給窮人的現金補貼,但是TANF是有工作要求的,比如每周必須工作多少個小時,或者要積極的找工作,如果找不到就要接受聯邦給的工作。美國在1996年柯林頓福利改革時期,就取消了對一般窮人(非老弱病殘)什麼要求都沒有的現金補貼項目AFDC,變成了有工作要求的TANF。從此美國的福利體系就變成了work-based welfare system。和歐洲福利國家之間划出了明確的界限。
  • 除了以上項目之外,還有兒童營養補貼(學校里的免費早餐和午餐提供給貧困家庭的兒童)Child Nutrition,學前教育補助 HeadStart,對懷孕婦女和五歲以下兒童的營養補助 WIC,Childcare, etc.

有一部紀錄片好像叫《神經病人》(THE SIKO),是講美國醫療保險的。


醫療:有工作的公司提供醫療保險,沒有工作的,政府提供醫療保險。主要區別是有些醫院可能不接受政府提供的保險。

養老:401k + social security + pension (401k 和pension基本上是互斥的)

失業:可以領取失業金,具體多少和領多久不清楚。

意外:這個只能看自己是否買有什麼意外保險了,政府不管的。


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