自然災害造成的損失，由誰來賠償？

12-25

颱風，暴雨，地震等自然災害造成居民的各種損失，由誰來賠償負責？

謝邀。

賠償，反映的是加害人與受害人之間的關係，例如，自己的行為損害了他人、單位或國家的利益，或者反之，即可依照有關規定主張賠償。這裡有個加害主體和責任承擔問題。國家有賠償法，針對的是行政作為方面造成損害的賠償，和自然災害方面的問題無關。

自然災害沒有加害人，沒有責任主體，不產生賠償問題。例如，在街上行走，市政部門留下一應予清理而未予清理和防範的危險物，導致從此路過的人受傷或死亡，應予賠償，而在山間行走，一滾石自然墜落，導致山下行人受傷或死亡，無從追償，沒有賠償問題。

像颱風、暴雨、地震之類的災害，更屬於非人為的不可抗力，由此帶來的人員和財產受損，沒有賠償問題。但政府方面會實施救援，社會各界會施以援手，這屬於救濟而非賠償。

但是，如果參加了商業保險，自然災害帶來的損失，在合同範圍內的可以賠償。這裡面有各種情形，但前提是交了保費，有參保合同。參保方要有付出，承保方也要反覆掂量什麼情形可保，保到什麼程度。

比如，農作物方面的保險，如種植方參保了，農作物在生長期間，因自然災害或意外事故，收穫量的價值或生產費用遭受損失，可由承保方賠償。

由於天有不測風雲，我國自然災害頻繁，很難預見，而農田的情況也很複雜，例如水利設施狀況差異很大，最終會導致災害程度不一，還有病蟲害發生等等，如果賠付額高，農民就會放棄防災減災，如果賠付額低，農民一年損失可能幾年都補不回來。如何定損、農民是否願意參保、保險公司是否願意開展業務，都是一個問題。

現在已經有些政策，保費由國家財政出大頭、地方財政出中頭，農民出小頭。例如某種農作物，一畝出保費20元左右，一旦確認受損到一定的程度，由承保的保險公司按畝賠付300元到400元。這是最簡便易行的一種辦法。參見：重慶試點給農作物上保險財政支持4040萬。各地情況不一，做法上也會各有不同，還要看是否在享受的劃定區域。

除了商業保險外，是不是由自然災害造成的損害，就絕對沒有賠償，值得研究的問題也很多，特別在一些公共設施受損而導致的災害方面。

一座水庫因暴雨漫堤垮塌，這可以歸因於自然災害。但是，農村有大量六七十年代修建的水庫，許多屬於病險庫，年久失修，當時是人民公社建的，或者是稍後一些，由農民集資國家補助建起來的。水庫垮了，既有暴雨的原因，也有水庫年久失修的原因，現在很難追究責任主體，誰來賠償？

一座橋樑，在未出現多少年一遇的洪水下，原設計使用50年，結果不到20年，雖發生洪水卻沒有超過設計標準時垮了，橋上的車和人受到了損失。原設計單位和建造單位說，當初規定年通過車輛10萬輛，車輛的最大載重量不得突破15噸，這兩個方面都早已突破了，應當由路政部門管理部門負責，路政部門說，車流人流他們管不了，該由交警管，交警說，沒誰給我們交待過該怎樣控制車流人流，還可以扯出各種理由來。責任主體分散，在追究責任上也不易。

在有些方面，也有賠償規定，但卻是從另外的規定來賠償的。比如，某企業在山下有一座車間，或某國家機關單位在山下有一什麼機構，大家正在上班，發生水毀致殘或人亡時，按國家有關法規法規，可按因工緻殘或死亡賠償或撫恤。

總之，對純自然災害，沒有賠償一說。涉及到其中的一些自然因素和人為因素混雜的情形，也罕見有深入的研究，是不是有一點處理方面的規定，我未查到。在自然災害發生時，大量發生的是財政撥款救濟、民政救濟和各方捐助救濟。在國家公布的「國家綜合防災減災「十二五」規劃」中，也只說到了，建立健全災害保險制度，拓寬災害風險轉移渠道，推動建立規範合理的災害風險分擔機制，但這屬於商業保險方面的範疇。

註冊了一段時間，一直在欣賞每一位大師的真知灼見。剛才看到大家寫了很多，理論都很對。但是有些地方覺得需要再深入的談一談，就自己的切身體會談一談，拿這次「菲特」颱風來說，我就深處暴雨虐襲區浙江。如今各大新聞媒體都在報道，曝光率最多的是城市被淹，汽車被淹種種不一，對於農業的受災卻相對較少，能夠更深入挖掘的更是鳳毛麟角。
今天是2013年10月10日上午了，可是我們鄉下這邊的水位一直處於高位，不見下降，被淹沒整整50個小時的各種蔬菜、果蔬……仍然處於浩劫。但是你們看看，我們附近的城市（就我們市而言，浙北地區），大馬路上已經如同往日，學校、工廠、政府部門，都正常上班，沒見城市哪裡還在抗洪救災，為什麼城市的水退的那麼快，為什麼現在雨停了，我們鄉下的水沒退，水位反而升高了？這幾天錢塘江汛期，潮水很高，很多時間原本可以排入大海的洪水，因為漲潮無法排掉，閘門緊閉。
哦，原來我們——農民——我們——農村，承受了所有來自大城市、中城市、小城市、小城鎮的所有排水！！！
所以原本我們可以控制的水災，因為某些不平衡，讓我們損失更重了。原本沒有水淹的地方，現在也水淹了；原本只淹到腳踝的水位，現在淹到了膝蓋；原本讓死神扼住咽喉才5秒鐘農作物，現在讓死神扼住了5分鐘！！！
興，農民苦；亡，農民苦！千百年來，始終如此！
有些時候，我們無法抵抗天災；如果僅僅是天災，我們聽天由命！但是很多時候，確是人為！或者說，是「人不為"！
為什麼這次颱風影響那麼大，某些部門的預警工作做了嗎？出海閘門因為潮期無法排水，拿著高薪的專家們預警了嗎？讓農戶們都知道了嗎？提前排水做準備了嗎？國慶長假七天，有關部門都放假了！我們理解！
希望社會能夠理解農民的辛苦，了解農民的辛苦！僅此而已！！希望大家都能吃上我們種出的糧食和蔬菜！
這個題目叫天災的賠償，不知偏題沒！
截至2013年10月10日上午8點57分，水位仍然處於高位！！

謝邀。
巨災保險～

問題是自然災害造成的居民損失由誰賠償。

損失先分成兩種。一種由於受傷導致的治療誤工等損失；另一種是直接造成的財產損失，包括物業損失，家居財物損失，車輛損失等。

保障損失的方法也有兩個，個人承擔和保險。

手機碼字...如果有贊明天再接著寫。

我是納省煤礦法人，2016年6月20日發生百年洪水自然災害，政府下文定是自然災害，我多次申請復工建設，地方政府到今不給復工，我該怎麼辦。

有些政府會投保巨災保險，賠償的話，主要是自己投保保險。

洪水泛濫，自然災害來臨前，我們怎麼轉移風險？ - 知乎專欄

不是有人民政府為我們做主嗎？為我們服務嗎？相信黨，相信政府的力量。

風險管理非常重要。無論對組織還是個人。尤其個人風險承受力遠不如組織。所以說安全與保障是人一生中最大(最基本)的需求。

但由於風險是偶發事件、多數人不會以為然、或心存僥倖、不肯付出代價、為之籌劃準備。故事到臨頭才悔之忘矣

comprehensive insurance

別的領域我不是很清楚，在建築工程裡面是這樣，

如果有東西遭受自然災害（颱風，地震之類），那就是東西的所有者自己承擔損失。

算不上巨災保險，幾乎任何一個財產保險險種都保颱風暴雨，地震可以擴展，保費差不多。工廠企業建議買財產一切險，家庭請買家財險，農戶可以有農險「政府會出資一部分」，建築工程有建築工程一切險還帶第三者責任