如何評價普京為和沙特國王通話,中斷其主持的俄羅斯文化委員會年度會議?
12月21日,俄羅斯總統普京參加文化與藝術理事會會議。期間因為一個突如其來的電話,不得不「抱歉地」中斷會議離開,直到20多分鐘後才匆匆返回。與會者事後得知,普京接的是沙特國王薩勒曼·本·阿卜杜勒阿齊茲·阿勒沙特的電話。沙特老王的一個電話,就讓一貫親民勤政的普京把與會者晾在一邊,足見普京對此事的重視。
一.新聞事實在當天的會議上,俄文化與藝術界的很多大腕到場,參與討論文化藝術發展的緊迫任務及國家政策支持問題。會議期間,普京突然搖著手中的一疊紙條,對會者表示歉意:「我要請你們原諒。我手裡有這麼提問題的紙條,我非常願意每個人都有發言機會。但我現在不得不緊急去接個電話。如果我們能夠說定,我現在先去進行電話交談,然後我回來再接著討論。」
普京出席文化藝術理事會會議
在與會者同意等待之後,普京向大家表示感謝,然後匆忙離開會議大廳。普京說到做到,大約過了20多分鐘,他就又回到了會議現場。
普京的新聞秘書佩斯科夫稍晚回答記者提問時,還特意「賣關子」,沒有點明普京具體和誰通了電話。不過媒體最終還是得到消息,證實那個讓普京匆忙離開的人是沙特國王。
二. 互相需要普京匆匆離開會場去接薩勒曼國王的電話,一方面自然是外交禮節上的原因,而且對方又是個耄耋老人。於情於理都是完全應該。但更重要的一點,當然是沙特對俄羅斯的中東政策至關重要。而從10月初沙特國王訪問俄羅斯,兩國關係迅速升溫絕非偶然。
1. 俄羅斯在阿薩德身處絕境時出兵助拳,經過2年多苦戰終於要贏得對IS勝利,使敘利亞政府軍重新控制了全國絕大部分領土。莫斯科的出手果斷與美國的觀望等待形成鮮明對比,其出手狠辣也令中東各國生畏。加之俄羅斯與敘利亞、伊朗的友好關係,沙特不得不為自身的安全考慮。
俄羅斯出兵敘利亞
2. 沙特和俄羅斯擁有世界上最大的石油儲備,財政收入在很大程度上依賴於石油出口。最近幾年,由於美國主導國際社會對俄制裁,推動國際油價大跌並一直低位徘徊,在令俄石油收入巨額減少的同時,也讓靠石油出口為生、習慣奢華生活的沙特陷入財政困境,如果再這麼勒緊褲帶過日子,搞不好也會出現社會危機。限制產量、穩定油價的需求,成了推動兩國靠近的另一個動力,也是薩勒曼國王訪俄期間與普京總統討論的重要話題。
3. 敘利亞境內的反恐行動接近尾聲,俄羅斯需要將軍事戰果轉化為政治果實,使阿薩德政權的合法性重新得到國際社會的承認;同時,俄也需要鞏固通過反恐戰爭贏得的在中東的地位。以沙特在阿拉伯國家的地位,其支持對俄羅斯無疑至關重要。另一方面,沙特領導海合會出兵干涉葉門,但面對伊朗支持的胡塞武裝一籌莫展。沙特需要藉助俄羅斯來制約伊朗。
葉門胡塞武裝
沙特轟炸葉門胡塞武裝
4. 沙特與俄羅斯接近的另一個重要原因,是希望俄羅斯與美國相互制衡,為自身的中東地位和安全上「雙保險」。幾乎就在沙特國王訪俄並達成包括採購S-400等武器在內的經貿及軍事技術合作協議的同時,美國國務院批准向沙特出售總價值約為150億美元的「薩德」反導系統及相關配套設備。這絕非巧合。正如沙特外交大臣10月7日所說:沙特重視與俄發展關係,但這並不損害與美國的戰略夥伴關係。
三. 歷史回顧俄羅斯與沙特的外交關係可以追溯到1971年12月8日蘇聯與沙特建交。1986-1987年,蘇聯與沙特瑪設大使館。1991年12月,沙特承認俄羅斯為蘇聯繼承國。2002年,俄羅斯在迪拜設立總領館。
進入21世紀,俄羅斯與沙特關係越來越密切,雙方經常互派使團訪問進行全方位對話。2007年9月,普京更成為史上首位正式訪問沙特的俄羅斯領導人。沙特王儲小薩勒曼先後於2006、2009、2012、2013年訪俄,2015年10月11日更在索契的F1方程式賽場上與普京會晤。
從2009年起俄羅斯與沙特之間的貿易呈增長趨勢,根據俄方公布的統計數據,到2014年達了55億美元。但是到了2015年兩國貿易額出現大幅下滑,2015年前9個月與上年同期相比,下降了將近50%。2016年,兩國的貿易額僅為12.4億美元,基本與2015年持平。
今年10月初沙特國王首次訪俄,標誌著兩國關係上了新台階。
這通電話應當不是事先約好的,所以恐怕頗為微妙。而且值此巴以問題正在變局,美國剛在聯合國丟進臉面之秋。
從俄羅斯的角度,當然很希望沙特在俄美之間盡量做到等距離外交。並且值此耶路撒冷問題引起伊斯蘭世界的極大敏感時節。普京必然高度重視與沙特國王的通話。
而從目前的形勢來看,沙特恐怕也不願意把雞蛋放在同一個籃子里,而是更願意同時與中俄美保持友好關係。
事實上,沙特自身恐怕也希望與伊朗改善關係,因為畢竟伊朗作為什葉派領袖,在中東客觀上是有號召力的;而且沙特在葉門問題上也一定不希望伊朗支持胡塞武裝。這些問題客觀上都是需要俄羅斯幫忙協調的。
就大的國際形勢來看,如果沙特一味倒向美國,由於美國在巴以問題上目前過度偏向以色列,使其已經客觀上喪失了巴以調停人的權威;轉而使中俄兩國更適合作為巴以調停人。
在這種形勢下,沙特哪怕態度再曖昧,也不能冒著在伊斯蘭世界失去威信的風險,而與美國同進退。這進一步客觀上已經要求沙特要將與俄羅斯進一步改善關係,與伊朗逐步化解敵對擺上議事日程。否則沙特有可能喪失在伊斯蘭世界的領導地位;因為,美國在耶路撒冷問題上偏袒以色列的作為已經惹怒了全體伊斯蘭世界。
所以這通電話必然是十分微妙的,很可能是意味著美國正在減分而俄羅斯正在加分的一通電話。
普京最關注的問題是什麼?
油價。如果油價下跌,俄羅斯的經濟將再度陷入低谷,普京政府的一系列目標都不能完成,復興俄羅斯將成為一句空話。
普京最關注的國家是哪個?
中美?敘利亞?伊朗?土耳其?烏克蘭?
都不是。普京最關注的是沙特。因為他意識到沙特才是上一輪國際油價暴跌的發動機和推進劑,要想穩定油價就必須與沙特展開合作。
沙特最關心的是什麼呢?是自身的安全。
之前沙特的安全是由美國提供的保護,為此沙特一方面把賺到的錢拿到美國去投資,買美國國債,高價買美國的武器,另一方面他幾乎對美國言聽計從,充當美國在中東利益的代言人。
還記得上次的油價暴跌嗎?那次暴跌表面上看與烏克蘭危機有關,是國際供求失衡的自然反映,但如果我們把它的時間點與俄羅斯國內局勢相對照,就能發現在這次暴跌前不久,普京剛剛宣布了他的經濟振興計劃,而這項宏偉計劃的財政基礎是建立在80美元的高油價之上的。因此其後油價的暴跌實際上是美俄政治博弈延伸到經濟領域的結果,其具體反映就是沙特率先跳起來打壓油價並一直堅持不限產保價。
沙特的採油成本極低,有一種誇張的說法是你在沙特隨便找塊地用拳頭??隨便在地上砸個坑,就能冒出油來。當然這個說法是誇張了些,但它卻是沙特採油成本的實際體現。這種低成本加上高儲量,給沙特王室左右國際油價提升自己在國際經濟以及政治上的話語權創造了廣闊的空間。
還記得因為9·11事件美國人想找沙特算賬的事嗎?鑒於沙特王室與基地組織以及其它遜尼派極端組織扯不清的關係,我們相信奧巴馬政府的手裡是抓著不少小辮子的,所以沙特必須配合美國打擊俄羅斯經濟的行動,哪怕自己承擔一些損失。其實沙特是國際油價的最主要玩家,他們的損失是可以在國際原油期貨市場找回來的。
好了,沙特的重要地位我們了解了,時過境遷,普京與老國王成了朋友。老國王現在是腳踩俄美兩隻船,他又面對伊朗的威脅問題、葉門胡賽武裝問題、國內經濟轉型問題以及其它一大堆安全問題,這些安全問題有可能使在沙特的資金逃離沙特,進而影響其發展計劃,所以他需要尋求雙保險。
普京與伊朗的關係不錯,與巴沙爾是盟友,也與埃爾多安建立起了密切的聯繫,普京對與沙特來說是一個重要的可以聯合的力量。而在國際油價問題上俄羅斯如果能與沙特達成共識,將大大緩解俄羅斯的財政壓力,不只有利於普京接下來的大選選情,還可以為他2018年以後的執政打下堅實的基礎。
在政治上,俄羅斯目前依然面臨著美國為首的西方世界的圍堵,如果現在能借耶路撒冷問題與沙特聯合,在中東地區有所作為,將進一步擴大俄羅斯在西亞及北非的影響力,從而化解北約東擴、美歐制裁造成的不利局面。
因此相較於與薩勒曼國王的通話來說,俄羅斯國內的文化會議的重要性就要低很多,中斷會議離開20分鐘就不是什麼事了,只要把電話那頭的名字說出來,是個俄羅斯人都不會反對的。
正常國家領導人電話,是預約某一時間,如xx之約通話,討論雙方外事官員事先溝通好議題。
普京中斷文化年會,表明沙特與俄羅斯事先沒有外事溝通,可能突發事故或緊急約見。最近與沙特有關還是中東問題,聯合國安理會、聯大緊急會議涉耶路撒冷問題這幾天是熱點,由於雙方分岐不大,外事部門能協調好,預約電話方式由雙方領導拍板。
根據本人觀察,回到中東另一熱點葉門問題,涉及胡塞武裝,葉門失控脫離沙特等國路線圖,沙特國王請求俄羅斯中間調解,緩解沙特伊朗矛盾。
必競俄羅斯在中東想謀利,單靠伊朗不行,沙特更有話語權,雙方無論石油問題還是中東反恐,還是有利益交換空間。普京與沙特國王任何方式、任何時間都值得電話交流。
掌握石油美元霸權的是美國,影響石油貨幣霸權的是沙特,俄羅斯具有一定的能力改變石油美元走向。 普京和沙特國王的一個電話有可能影響一個時代。不僅決定沙特和俄羅斯的命運,還決定中東的命運,或者有可能,進而影響美國貨幣霸權的命運。沙特和俄羅斯,都是產油國。有著共同的利益,焦點,共同的訴求。過去沙特因為美國推行美元石油霸權掙得盆滿缽滿。俄羅斯經濟也因為油價的一路上漲而給普京創造了一個經濟良好的時代。伴隨著油價的漲跌互現俄羅斯的經濟又出現了盧布貶值的情況國內經濟進一步惡化。兩國成為了競爭對手的關係。同時兩個國家都嚴重依賴於石油資源經濟,油價低迷時一脈相承有著共同的願望和現實的基礎。他們又可以是合作的夥伴。
隨著敘利亞國土的收復,俄羅斯完成了對阿薩德政權的承諾。同時也讓國際社會看到了一個能打現代化戰爭的俄羅斯。證明了其軍事的強大。也完成了普京的諾言。給我20年,還世界一個強大的俄羅斯。普京的介入是中東的局勢開始複雜起來,單方面美國主導變成了一個強人的出現。並由此帶來了中東的變局,土耳其,伊朗等國加入進來。這使得特朗普顯得手足無措,頻頻發動對俄羅斯的制裁。更加加劇了俄羅斯國內的經濟壓力。促進了普京尋找更多解決經濟問題的途徑。如果能和沙特合作,便能夠提振俄羅斯的經濟。這也是普京重視沙特的原因吧。
一個過去的競爭對手,一個影響著美元貨幣的國家元首突然電話來訪普京。那麼必然是對方對俄羅斯有著重大的關切。或者自身有對俄羅斯的請求而且還是迫在眉睫。以私人電話的這種形式就更顯得重要了。特朗普自上任以來,對中東政策沒有很大的建樹。只在於強烈的譴責俄羅斯和制裁俄羅斯方面施加了很大的壓力。兩國都在儘力避免直接的武裝衝突。俄羅斯強烈的打擊了美國在中東所部署的 棋局。特朗普又力不從心急切的把以色列推到了中東前台。顯然是讓以色列負擔更多的中東問題的責任。靜待局變,著手幕後。而沙特一向是和美國一起的同盟。耶路撒冷的問題,特朗普出了一招狠棋。中心目的是讓沙特國家和自己的穆斯林兄弟分道揚鑣。葉門的胡賽武裝把沙特拉入了戰爭的邊緣。我想此時的沙特國王也是非常的焦慮的,因為一旦沙特陷入穆斯林戰爭的泥潭,要麼沙特也將失去美元霸權的受益者的地位,甚至有可能被美國全盤的掌控。為尋求安全邊際,這時俄羅斯對沙特的態度,就尤為重要了。
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沙特的重要性表現在以下幾點: 1, 作為中東政治大國和石油大國,沙特長期以來走近美國和西方世界,發展其經濟成果和政治影響力,並屢屢參與西方制裁俄羅斯的行動,由此成為俄羅斯的潛在敵對國,最近俄羅斯因為直接介入敘利亞戰爭並取得最大成就,造就了其二十多年來在世界政治勢力瓜分和石油天然氣經濟領域成果重新分配的輝煌地位,而要想繼續保持這樣的地位和成就,與沙特改善和保持良好關係勢在必行; 2, 最近美國特朗普政府就以色列耶路撒冷建都問題,掀起了全世界的反對浪潮,作為親美遠以的中東阿拉伯世界大國的沙特,對美國的態度必然發生改變,而這正好給了俄羅斯和沙特接觸溝通並改善關係的天賜機緣 ; 3 ,隨著美國在全球範圍內政治和經濟影響力的逐步收縮和減弱以及俄羅斯中國影響力的逐步恢復和擴大,沙特不能不考慮今後自己在政治經濟領域等等各方面的發展走向而主動迎合俄羅斯的需要,這正是俄羅斯和普京所夢寐以求的 ; 4 俄羅斯因為敘利亞危機已經與中東另一個政治和石油大國強國,沙特的宿敵伊朗以及歐亞大路橋之國,近幾年反水美歐的土耳其結成聯盟,報團取暖,這種聯盟勢必在今後一段相當長的時期影響中東的政治局勢和經濟利益分配,俄羅斯自然期望沙特這樣的中東大國加入,使這種聯盟擴大化和長期性,以遏制和分化美歐西方勢力對俄羅斯的包圍和堵截 ; 5 ,沙特在全球石油經濟中舉足輕重的價格影響地位,直接影響著俄羅斯國民經濟的穩定和發展,與沙特關係的改善和在石油供給方面的良好溝通,將使主要依賴石油天然氣經濟的俄羅斯更便利的獲得石油供給方面的世界各地政策和信息,使俄羅斯處於有利的地位,從而提振俄羅斯經濟 ; 6 , 與沙特關係的改善,加之俄羅斯的既有盟國伊朗和土耳其及鐵杆盟友敘利亞等中東石油大國和強力反恐國家的影響,將直接帶動中東其它美歐陣營的小國甚至域外國家改善同俄羅斯的關係,而使俄羅斯真正的走出政治和經濟的嚴冬,實現普京對人民的諾言。
所以,普京毅然中斷會議接聽沙特國王一字千金的電話,毫不為過
應該就是普京宣傳策略,沒有多少實質分量。試想,真是很重要,能是這種場合、讓大家都知道的情形嗎?只有二十多分鐘,扣去翻譯、禮節問候,實質性的問題又有幾分鐘呢?普京高調,把此事弄的盡人皆知,無非是突出自己在中東問題上主導性地位,為敘利亞問題按自己意願解決創造條件。同時,也是他正式參選後,又一次提升自己的機會。普京很急,著急把敘利亞和平會議開起來,即使不成功,也按目前格局拖下去。前天吧,俄軍方還宣布,要敘利亞加強掃雷,迎接難民回家、重建工作。這很有些「此地有銀三百兩」的味道,讓世人都知道,敘利亞已經和平,快來一起搞建設、發財呀!但大家都知道,敘利亞遠沒有那麼光明,除了額外蹦出來的IS組織給打跑以外,其他所有矛盾、問題依然存在,怎麼能是和平了呢?就算和平重建,誰掏錢?是四海為家的難民們,還是阿薩德政權,再或是俄羅斯政府呢?說白了,敘利亞前景只是一個大餅,看著是個餡餅,可惜只是畫在紙上,雖然很像真的。不去管它了,畢竟畫餅充饑是窮人家的日子,我們不管怎樣還是小康人家。就是真的餡餅,我們也要掰開看看、是什麼餡的。至於沙特老國王的電話,無非請普京斡旋和伊朗關係。畢竟胡塞武裝讓沙特很頭暈,有病亂投醫,找到普京這了。這是我猜的,可不是內幕消息。
一個外國元首突然打個電話上門,在外交上是失禮的,說明打電話的國家有很大的困難求你了,不接是失禮,會讓先失禮的人惱羞成怒,打個電話也不會太久,一般40一50分鐘,國家利益重要,國內公知就神侃一下等著再開。這事對俄可是一件大喜事,沙特阿領袖地位因父死,兄弟反目內耗一半,又在耶事上不跟隨,可以說讓位土耳其了,土己從世俗蛻變為宗教國了,埃及多安在中東危機中表現出一個世界級領袖水平,沙已內外交困,不得不求助俄了。
在國家安全上,沙特不會進行政策調整,緊密依靠美國不會變。
在經濟上,沙特已經敏銳地感覺到,配合美國打壓油價制裁俄羅斯和委內瑞拉等國家,同樣重創了本國的石油出口產業,石油是沙特經濟的頂樑柱,如何經濟結構調整是沙特政府面臨棘手的難題,天然氣是一個選擇,這一點和俄羅斯合作有價值。
葉門危機,俄美都看好戲,沙特天天燒鈔票,俄羅斯對葉門胡塞武裝有影響力,沙特有必要和俄羅斯合作。
說到底,國家利益高於一切
這說明目前中東問題在普京心裡是極其重要的。俄羅斯出兵敘利亞,有力打擊了IS,和美國形成鮮明對比,使得俄羅斯在中東的話語權明顯增強。並且做實了俄羅斯、伊朗、敘利亞的准同盟關係。所以中東問題不可能繞開俄羅斯,普京的態度至關重要。就算美國盟友沙特也得看俄羅斯的眼色。俄羅斯從敘利亞撤兵,改變了敘利亞的力量平衡,錯綜複雜的中東又將經歷一次狂風暴雨。俄羅斯國內又受到恐怖主義的威脅,普京大帝肯定是心急如焚呀。
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