在香港出生長大、從未離開香港的印度裔永久居民，是否具有中國國籍？

12-24

是否能申請香港特區護照？
此類居民肯定能申請BNO嗎？
如果不是中國公民，是英國公民嗎？

這是個好問題，因為英國政府也曾經搞不清。除了印度，部分國家的非華裔香港永久居民，在香港回歸後的國籍問題纏繞了英國近十年，最終英國通過修訂法案允許這類人士登記成為英國公民（British Citizen)。

先從簡單的說，因為中國國籍法是血統原則，這些非華裔居民不可以自動成為中國公民，也就無法取得特區護照，必須先申請歸化成為中國公民才可以。著名的例子是印度裔香港人喬寶寶和他的妻子申請歸化被拒。

tvb的前記者利君雅（巴基斯坦裔，現在在中文報紙《明報》工作）則可能已經成功加入中國國籍。什麼情況下可以獲得批准似乎沒有準則，有些名人也一樣不獲批准。

香港出生的印度裔人，和華裔香港人一樣，在回歸前屬於英國屬土公民（British Dependent Territories Citizen), 如果他們從來沒有取得過印度國籍（例如從祖父輩起已經在香港生活的，後代也因先祖沒有成為印度國民，無法因血緣取得印度國籍。要記得印度在1950年才正式獨立），在回歸後也只能和香港人一樣成為英國國民（海外），即BN(O)。

問題出在2005年，印度新推出了一種海外印度公民的身份，給予海外印度裔人永久有效的簽證出入印度。

本來這種證件只是印度版的回鄉證，本身沒打算賦予持有人印度國籍，但偏偏印度這個文件的名稱有公民（Citizen), 讓英國認為持有人擁有印度某種國籍。後果就是一些印度人希望透過"1981英國國籍法案「和」2009邊境、公民身份和出入境法案「登記成為英國公民的申請被拒，原因是法案規定除非該人沒有其他國籍，否則不能登記成為英國公民。直至印度內政部澄清印度海外公民不屬於印度國籍之後，英國政府才發信通知印度BNO國民英國會重新考慮他們的申請，部分內容如下：

Information for those of Indian ethnic origin

Clarification of Indian nationality law has
been provided from The Ministry of Home Affairs of the Indian authorities in
New Delhi. The effect of this clarification is that a number of individuals
previously thought to be dual Indian/British (and so ineligible for
registration under the 1997 Act) are in fact solely British. There has been no
change in the British Nationality (Hong Kong) Act 1997.

If you previously made an application and
that application was refused on the basis that you held Indian citizenship, we
are able to reconsider your application at no extra cost.

總結來說，如果一個印度裔香港人，從來沒有印度國籍，其2004年12月3日起出生的子女也沒有向印度政府登記過成為印度國民，他和子女就可以根據英國國籍法登記成為英國公民，自動取得英國居留權，否則子女就只能成為英國海外公民，不能自動取得英國居留權。

以上是簡化過的解釋，當中的曲折對中國讀者來說未必感興趣就略過了。為什麼我會這麼清楚，因為我幫一個印度同事和他一家處理英國居留權的問題弄了好幾年，終於解決後我說我去當移民顧問好了。大英帝國解體後遺留下來的國籍問題很多，比如巴基斯坦和尼泊爾香港人的問題也一樣麻煩，有人看才寫吧。

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1月22日更新：這個答案原本只是打算給自己做個筆記，不知道那位高人寵幸，現在居然過百贊！謝謝大家，原來還有人對這些悶到癲的東西感興趣。

先答幾個問題： @三觀成型沒法改提到成年後選擇國籍問題，以我所知起碼英美也是可以允許成年公民放棄國籍的，同樣地在香港的中國人也可以向入境處聲明放棄中國國籍，內地如何處理就不清楚了。這樣就是選擇國籍的實際操作。

@Freedom Seeker 提到97年後出生的印度人是否用BNO，我沒有遇到過實際情況，但BNO有一個重要規定就是不可以傳給下一代，而且97年6月30日是登記BNO國籍的期限，所以我估計他們只能申請特區的Document of Identity簽證身份書作為旅遊證件。這本東西是給不限國籍的香港居民，在無法申請其他國家的護照時用來做旅遊證件用的。所以實際上這批人在英國修法之前是無國籍人，後來英國為了履行國際義務修改法例才（不得不）讓他們成為英國公民。 @喵喵提到的問題類似，按上面的道理，如果他們所生的子女是在97年後出生，無論如何也無法取得BNO，在回歸後和英國修法之間的一段時間，他們只能當個無國籍人，用簽證身份書。

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原來這東西還真有人看，那我先寫另外一個例子：尼泊爾人。

英女王訪港時檢閱駐港踞喀兵部隊

踞喀兵部隊由尼泊爾人組成，駐守在香港已經有很長時間（抱歉沒有找資料），和印度一樣國籍問題隨著大英帝國解體出現，但大量隨軍家屬、尼泊爾國籍法修改造成的問題比印度更複雜。英國駐香港總領事館發信介紹了大致情況，並舉例解釋尼泊爾人在哪些情況下可以申請成為英國公民：

Example A

You were born in Hong Kong; 在香港出生

You are a holder of a BN(O) passport; BNO護照持有人

You never held a Nepalese Certificate of
Citizenship; 從未取得過尼泊爾公民證明書

Immediately before 4 February 1997 and on
the date of application you were/are ordinarily resident in Hong Kong; 1997年2月4日前後都是香港常住居民

You are of good character. 品格良好

Example B

You were born in Hong Kong; 在香港出生

You do not hold a BN(O) passport; 不是BNO護照持有人

You never held a Nepalese Certificate of
Citizenship; 從未取得過尼泊爾公民證明書

Immediately before 4 February 1997 and on
the date of application you were/are ordinarily resident in Hong Kong; 1997年2月4日前後都是香港常住居民

You are of good character. 品格良好

Example C

You were born outside Hong Kong; 在香港以外出生

You were a British Dependent Territories
Citizen (BDTC) by descent (through parents) or by naturalisation or
registration before 1 July 1997; 在1997年7月1日前經父母血緣或者歸化或者登記取得英國屬土公民身份
You hold a BN(O) passport; BNO護照持有人

You never held a Nepalese Certificate of
Citizenship; 從未取得過尼泊爾公民證明書

Immediately before 4 February 1997 and on
the date of application you were/are ordinarily resident in Hong Kong; 1997年2月4日前後都是香港常住居民

You are of good character. 品格良好

Example D

You were born outside Hong Kong; 在香港以外出生

You were a BDTC by descent (through
parents) or by naturalisation/registration before 1 July 1997; 在1997年7月1日前經父母血緣或者歸化或者登記取得英國屬土公民身份

You do not hold a BN(O) passport; 不是BNO護照持有人

You never held a Nepalese Certificate of
Citizenship; 從未取得過尼泊爾公民證明書

Immediately before 4 February 1997 and on
the date of application you were/are ordinarily resident in Hong Kong; 1997年2月4日前後都是香港常住居民

You are of good character. 品格良好

Example E

You were born in Hong Kong after 1 July
1997 and before 26 November 2006; 在1997年7月1日及2006年11月26日之間出生

At the time of your birth your father was a
BN(O) passport holder; 出生時父親是BNO護照持有人

At birth and on the date of application you
were/are ordinarily resident in Hong Kong; 出生和申請時都是香港常住居民

(If aged 10 or over) you are of good
character. （如屬10歲或以上）品格良好

由此可見，從來沒有成為尼泊爾公民和屬於香港常住居民都是登記成為英國公民的先決條件（當然品格也是）。但是由於尼泊爾政局不穩，爆發過推翻君主制的革命建立共和國，政策經常改變，解釋也比較混亂，例如國籍法不容許雙重國籍，但其實又有個別例子有雙重國籍出現。英國駐港總領事館也留了一條尾巴，說如果你持有尼泊爾的國籍證明書，但是你認為是錯誤地發出的話，也可以向總領事館諮詢，付費後由他們向尼泊爾政府交涉國籍問題。

結案陳詞，只要不是回歸前在香港出生的華人，無論是其他什麼種族，要加入中國國籍並不容易，即使幾代土生在香港的也一樣。中國接納歸化的條件沒有公開，所以如果他們子女繁多的話，在香港的英國公民也會越來越多。不過！加入中國國籍困難這句話在中國國土有一個例外 - 澳門。

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澳門有一批人叫土生葡人，通常是指常居於澳門的葡萄牙人和華人通婚後所生的後代。他們的先祖可能在澳門已經居住幾個世紀，但因為他們的血統和居住地的特殊狀況，在澳門回歸後究竟可否保留葡萄牙國籍，抑或和華人一樣自動成為中國公民，成為中國政府的重要課題。粗略搜索過，原因是他們既有葡萄牙血統又有華人血統，既數代常居澳門但又不完全等同華人、認同華人的風俗習慣，但同時他們又是澳葡政府的精英分子，這批人人數雖然少但不能忽略。

高天賜，土生葡人，現任澳門立法會議員，為澳葡政府退休公務員。

經過一輪研究 （網上甚至搜到台灣和北大的研究這個問題的論文），最終採取不同於香港的處理方法，這批土生葡人在回歸後獲得默認為葡萄牙國民，如果他們願意，也可以選擇登記成為中國公民（無需經過歸化程序），同時保留葡萄牙護照作為旅行證件。對土生葡人來說，他們的子女依然可以保留葡萄牙國籍以及選擇加入中國國籍的空間，穩定了這批在葡萄牙殖民時代精英階層的人心。

有興趣的可以去看香港電台的鏗鏘集，裡面有說過這個問題。

網址 http://programme.rthk.org.hk

沒有bno,不是中國國籍，只是香港人

因為歷史原因，當前香港採取的是居留權和國籍分離的制度，也就是賦予一個人香港居留權的是香港永久居民身份而不是中國國籍。香港永久居民可以是中國籍（包括多國籍）、外國籍甚至無國籍，只不過絕大部分香港永久居民都是中國籍而已。

而香港護照的申請資格，就是必須同時滿足香港永久居民和中國國籍兩個條件。但是因為中國國籍基本上是屬人主義，因此外國人並不能僅憑出生在中國（包括香港）而獲得中國國籍。除非他日後成功歸化為中國國籍，否則不會有資格申領香港特區護照。

回到題主的問題，在不考慮他在任何時候成功通過歸化加入中國國籍的情況下（無中國血統的情況下要加入中國國籍事實上也挺難的）

一個出生在香港的印度人，他有可能是印度國籍，該種情況下情況就很簡單了，他就是印度國民，持印度護照，在中國被當作外國人。

但是更大的可能，因為出生在海外，該人將不會自動獲得印度國籍，那麼，如果在97年前出生，他可以是英國屬土公民，這種情況下，因為他沒有中國血統，香港回歸時他沒有資格自動成為中國公民，97香港回歸以前，他可以和其他香港人一樣登記成為英國國民（海外），也就是俗稱的BNO，如果沒有登記為BNO，因為他沒有其他國籍，為了避免他成為無國籍者，97年7月1日開始他將自動轉變為英國海外公民（BOC），但無論是BNO還是BOC，都是沒有居英權的。而無論該人是BNO還是BOC，他的子女（如果無法取得任何其他國籍）都將成為英國海外公民（BOC）（因為BNO無法傳給下一代）。

不過幾年以後，英國允許沒有其他國籍的BNO、BOC等國籍類型的國民，登記為擁有完整公民權的英國公民（British Citizen），因此這個人有很高的概率目前是英國公民，持英國公民護照。