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世界上像埃及、泰國那樣軍方在政治中有特殊地位的國家有哪些?


木叔認為,軍隊在國家事務中佔據主導地位的國家基本上是一些二戰後,特別是上個世紀40-70年代獨立的亞非拉國家,或者說前殖民地國家。軍隊在國家生活中的強大地位,與反抗侵略者或者殖民者的歷史有很大關係,這是軍人能夠輕易干政的最大原因與理由。

所以提問者問類似的國家,完全可以按照木叔以上所言的幾個特點去尋找。

比如埃及之所以軍隊力量強大,是因為當年納賽爾在革命思想的引導下,發動了自由軍官運動,推翻了法魯克王朝。換句話說是一場政變。政變通常軍人會佔據優勢地位,所以此後軍方在埃及的政治生活中越來越重要。執政長達30年的穆巴拉克就是軍人出身。如今的塞西總統也是通過軍事政變推翻穆斯林兄弟會統治而上台的。

中東很多國家有類似的情況,比如伊拉克的薩達姆、敘利亞的阿薩德家族,這些國家軍隊都成為國家的支柱,即使有所謂的選舉,重要崗位都是軍方或者前軍方人士佔據。

在亞洲也是如此,1947年獨立的巴基斯坦,其國內軍事政變也不在少數,很多軍人軍裝脫脫穿穿,如同政治兒戲;緬甸更是如此,軍人乾脆直接專政,直到7年前突然宣布民主化,軍隊完全轉變成文官統治,這才有了昂山素季如今對緬甸的實際掌控。韓國在80年代之前,基本也是軍隊隨心所欲的年代,這也是戰爭環境造成的結果使然。

幾十年前獨立的非洲國家更不用提了,他們一沒有西方民主制的基礎,二有很多部族或者部落。維護部族和部落利益其實需要的就是軍隊。在此背景下,非洲很多國家的軍事政變頻發,本質上也是以上原因。

泰國軍人力量強大和埃及、緬甸、巴基斯坦等國有所不同。歷史原因是泰國二戰中雖然曾經與德意日法西斯集團為伍,但二戰後軍隊並未進行絕對的清算。所以軍事實力依然有保留,甚至在戰後2年就發動過政變。這在當時那個年代是很少見的。此後雖然泰國民主勢力增強,但軍隊始終沒有淡出政界,而且深受國王倚重。軍隊似乎成了國王的保護者和代言人。在國王威望崇高的泰國,軍隊的實力和能量似乎已經被泰國社會默許。所以儘管在二戰後的幾十年里,泰國發生了20多次政變, 但軍人依然能維持對權力的遙控和監督。

木叔另外說個事兒,就是印度。可能很多人對此感興趣。印度確實是歷史上那個時代的那批獨立國家的特例。

為什麼西方如此重視印度?美國人多次說印度是世界上最大的民主國家,原因之一是印度人口眾多,全球第二,是一個國家實行西方民主制所能惠及的最多人口。當然是所謂的最大的民主國。

第二個原因是印度1947年獨立後,政治體制相對穩定平衡,不像盲目模仿西方民主制度的那些亞非拉國家要麼頻發政變、要麼政權腐敗、要麼互相勾心鬥角,給西方民主制度抹黑。

印度從未發生過一起軍事政變,數十年來民主體制一直圍繞議會選舉來進行。印度軍隊在國家中從未佔據領導地位,都是文官治國。因此從這個意義上,印度的民主制確實比鄰國巴基斯坦和很多亞非拉小夥伴強。


除過埃及、泰國外,還有此前的緬甸等國軍方在國家政治中有特殊地位,特別是土耳其則是特殊中的特殊!

2016年7月16日約凌晨4時(土耳其當地時間15日晚),土耳其軍方人員發動政變震驚世界,讓人們再度聚焦這個伊斯蘭世界的明星國度。

從上世紀60年代開始,土耳其軍方在不到40年內先後發動過四場政變。第一次政變;1960年5月27號,土耳其總參謀長古爾塞勒發動政變,以藐視憲法、實行獨裁的罪名,逮捕了當時的總統、總理及相當一部分官員。政變在沒有流血的情況下為全國承認。第二次政變:1971年3月12號,因不滿土耳其各種激進組織出現,土耳其軍方要求建立「一個強大的可信賴的政府」。當天,執政數年的德米雷爾正義黨政府被迫辭職,史稱「備忘錄政變」。第三次政變:1980年,由於選舉雙方僵持時間長久,經濟形勢每況愈下。9月12號,土耳其武裝部隊總參謀長埃夫倫發動武裝政變,宣布解散議會和內閣,成立國家安全委員會,接管國家權力。埃夫倫自任國家元首,建立軍政府。第四次政變:1997年6月18號,在軍方的強大壓力下,宗教色彩濃厚的總理埃爾巴坎辭去職務。而軍方則在一個月後還政於民,古爾塞勒被選為總統。

 土耳其為什麼軍人政變頻繁?這源於國父凱末爾革命後的土耳其軍人的光榮使命。

  凱末爾在一戰中指揮土耳其軍隊,連續打敗英法聯軍,取得了加里波利戰役的輝煌勝利,贏得了崇高的威望。隨後凱末爾在安納托利亞自行組建了一支新土耳其軍隊,終於將希臘人趕出了國境。在此基礎上,凱末爾的新土耳其與列強重新訂立新約,最終實現了國家的獨立。在凱末爾的領導下,土耳其開始了大刀闊斧的改革,史稱「凱末爾革命」。凱末爾革命是全方位的革命,其最主要的特點就是世俗化,將困擾土耳其已久的封建宗教勢力剷除乾淨。軍隊成了凱末爾最堅強的盟友,四處鎮壓反叛勢力,鞏固了革命成果。在凱末爾的改造下,土耳其確立了民主制度,終於建立了一個較為強盛的世俗國家。面對守舊勢力特別是伊斯蘭的反撲,凱末爾為民主制度上了一道保險,那就是軍隊。土耳其建立政黨制度後,曾出現多個政黨,其中有不少在思想上傾向於伊斯蘭原教旨主義。當這些政黨在執政時露出了原教旨的苗頭,土耳其軍隊就會毫不猶豫地出手維護革命成果。很神奇的是,在埃爾多安此前的四次政變中,軍隊在面臨危局時先是通知警告,後才是採取軍事手段,不久後又還政於民,極少發生流血事件,軍隊成了國家世俗發展的穩定器,成了撥亂反正的糾察者。

  今天的土耳其,又到了歷史轉折的十字路口。在強人埃爾多安上台後,以民族主義為賣點,獲得很多土耳其民眾的支持。同時他偏向於伊斯蘭保守主義的政治思路,也引發了土耳其軍方的戒心,軍事政變的萌芽在潛滋暗長。2005年,埃爾多安強力逮捕了土耳其陸軍、海軍、空軍司令,挫敗一起新政變。同時還修改憲法,極大制約軍隊許可權。此後,失去軍人制約的埃爾多安國際上四面出擊,挑起事端;在國內擯棄世俗化政策,保守主義風潮瀰漫整個土耳其,女生可以恢復帶著頭巾去上學,伊斯蘭教義大行其道。更可怕的是,埃爾多安家族腐敗,限制言論自由,篡改憲法,謀求事實上的終身統治獨裁。去年7月的政變,就是對埃爾多安倒行逆施獨裁的強烈反抗信號。

未來的土耳其向何處去呢?這是一個世界之問,也是一個世紀之問。


軍方地位特殊的國家,必須有巴基斯坦。

巴基斯坦的獨特性在於,其不同於埃及、土耳其等國,軍方往往在前殖民地或半殖民地反抗殖民者、爭取民族獨立的過程中發揮了至關重要的作用,其干政也因此贏得了民意支持和歷史合法性。巴基斯坦的獨立是由英國人劃定的,不存在「軍方趕跑英殖民者」一說。

但是,軍隊在巴基斯坦政治生活中又佔據至關重要的位置:自1947年8月獨立至今,巴基斯坦軍隊屢次發動政變,推翻民選的文官政府上台執政,僅直接政變就有三次,在該國獨立以來的70年間,軍政府執政的時間與文官政府不相上下。巴基斯坦4任軍政府總統有:

阿尤布.汗: 1958-1969年統治巴基斯坦,在任期間力促巴基斯坦改善與中國關係;

葉海亞.汗:1969年-1971年出任巴基斯坦總統,任內促成基辛格秘密訪華;

齊亞.哈克:1977年發動政變,推翻文官政府,出任總統,1988年飛機失事去世;

穆沙拉夫:軍事強人,2001-2008年在位。

(身著軍裝的穆沙拉夫)

即便在文官政府執政期間,巴基斯坦軍隊在國防與外交領域也享有很大的權力,文官政府無法對這些領域行使完整的管轄權。軍政權為了謀求合法性,往往選擇上台之後修改憲法,擴大總統權力,限制總理、議會的權力。

軍隊之所以在巴基斯坦享有如此大的許可權,其實多年來的印巴對峙、克什米爾衝突關係巨大,由於始終存在「印度」這一外部敵人,國家需要軍隊來守衛、必要時作戰,巴始終維持著強大的軍事實力。

此外,巴軍隊作為一支訓練有素、組織性強的力量,時常對文官政府的內外政策不滿,這種情緒也促使其從幕後走向台前,親身參與到政治生活中來。


韓國結束軍政府應該是1993年金泳三當選總統,金泳三是韓國歷史上第一個直選的文人總統。韓國第一任總統李承晚因政變流亡美國後,軍人集團也扶持了幾個傀儡文人總統。金泳三之前的朴正熙、全斗煥、盧泰愚都是軍人,其中朴正熙、全斗煥都是軍事政變上台,盧泰愚曾任漢城警備司令,1979年參與全斗煥奪權的12·12肅軍政變和5·17擴大戒嚴等活動,後任陸軍保安司令、陸軍上將,民主自由黨總裁,全斗煥下台後把總統職務交給了盧泰愚。

金泳三總統1993年上台後,1995年對全斗煥、盧泰愚軍人執政集團進行了審判,因被審判的將領肩上的肩章一共100顆星星(上將三星,少將一星),而被稱作「星的審判」。1996年全斗煥、盧泰愚和其他將軍均被判處徒刑。1997年東南亞經濟危機波及韓國,韓幣貶值,社會動蕩,新當選的總統金大中要求金泳三在離任前對全斗煥、盧泰愚進行了特赦,文人總統和軍人集團進行了和解,從此軍人不再干預政治。


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