為什麼美劇《毒梟》中的南美毒梟這麼囂張？

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美劇《毒梟》裡面的毒梟們這麼囂張，為什麼政府不能直接剿滅了，還要和他們談條件？

前面 @均雲笈等幾位朋友說毒梟也提供公共服務，是實際上的社會管理者，這一點很靠譜，是毒品社會能長期佔據主流地位的主要原因。

具體而言，在拉美和其他一些落後國家，毒品不僅僅是麻醉品，更是一種准專營稅收工具。對於那些社會管理水平差的地區，毒品可能是成本最低的「稅收」。販毒集團拿出一部分利潤做公共服務，可能比禁毒的政府向正常經濟收稅更「不擾民」。

舉幾個例子：

試論尼古拉二世時期的反酗酒運動

注意我划出來的數字。首先是酒稅壓倒向國民收入征的稅，其次收100元的酒稅，成本只需要一塊錢，是非常優質的稅種。

中國徵稅成本

李煒光的研究表明，1999年我國的徵稅成本約佔稅收總額的3.12%，而目前這一比例已經達到5%~6%。另有一組較舊的統計數據顯示，中國稅收的平均征管成本約為4%。

取其中最低數字，100元稅收，稅收系統自身也要製造3元的成本，顯然沙俄對烈性酒的徵稅成本極低，對前現代國家來說，幾乎不可能找到更好的財源——其他絕大多數稅收都要和各級封建主/胥吏分享，往往到最後是財源變成負擔。所以沙俄維持統治離不開烈性酒。考慮到那個年代毒品的危害性/上癮性和長期飲用烈性酒差不多，可以說沙俄「理性」地選擇了當一個毒品財政國家。甚至蘇聯在工業化之前也繼承了這份遺產。

「伏特加」在俄羅斯

……1923年間，列昂·托洛茨基（Leontrotsky）宣布，蘇聯共產黨禁除伏特加酒乃是"作為工人階級生活新表徵的兩大事實"之一。禁酒法令讓每年俄國每年要損失4.5億一5億盧布的收入。為了解決財政問題，在新經濟政策時期，蘇維埃政府放寬了禁酒政策，酗酒之風死灰復燃並呈蔓延之勢。

中國國內也有類似的例子。

1949年前首都南京，為什麼沒有把上海和江浙吸干？- 知乎

那麼各路軍閥怎麼辦呢？中國只有一條長江，其他的河道除了珠江勉強能支持廣東的半獨立軍閥外，都沒有明顯的外貿價值。所以軍閥之間只能打來打去，搶土地。再就是搞一點農業社會必須買，還能通過陸路運輸的貴重商品來吸收其他地區的農業剩餘。這種商品在農業社會只能是毒品。鴉片雖然對全國來說是嚴重的生產力損耗，但只要軍閥能種鴉片再買到別的軍閥轄區，就能把那邊的農業剩餘吸過來，也享受一點蔣介石坐地分贓的地位。雲南的滇軍靠著鴉片收入和通南邊法國殖民地的小鐵路，長期以來是內地最有錢，最能打的軍閥，共產黨的總司令就是滇軍出身。許多軍閥戰爭都圍繞著鴉片產區和鴉片商路爆發。

當然也不是雲南一個省是這樣：

民國的鴉片基本賣不到外國，歸根結底還是國產國銷，之所以軍閥經營鴉片，還是藉此收集國民的勞動力/糧食/礦產，用來養兵，也用來交換國外的武器。那為什麼軍閥不能直接收集勞動力/糧食/礦產呢？為什麼不省下鴉片損耗的土地和人力，增加稅收基礎呢？

因為他們做不到……對於封建制政府來說，向正常經濟體徵稅，意味著要直接觸及社會的方方面面，監視所有企業或農戶的經濟活動。而各地的土豪地主都有自己的利益，統計他們控制的財產/勞動力/礦產，等於向全社會宣戰，包括自己的軍官和官吏。越是對正常經濟徵稅，掌握資產的人越能規避稅收，把最窮的人逼上絕路，大明末年就是好榜樣。所以還不如軟刀子割肉，派少量親信掌握毒品流通渠道（只是點和線，等於降低了「反腐」和「反封建」的維度），只控制這樣一個好監督，好征管的系統，還能多集中一些資源來維持政權，淘汰那些不販毒的政權。

現代社會最極端的例子是葉門：

葉門對外糧食依存度進一步增加

9月2日聯合國糧農組織發布報告指出，2012年葉門穀物進口總量375萬噸，比2011年的350萬噸增長7.1%。葉門對外糧食依存度進一步提高，其中進口小麥300萬噸，佔到所需小麥的95%。 2010年，世界糧食署曾報告指出，葉門已成為糧食凈進口國，其中小麥進口佔全國需求量的90%，大米佔100%。

葉門卡特葉：中東窮國咀嚼掉發展資源-新華網

在葉門首都薩那市郊，連片的卡特農場佔據了山谷中少數肥沃的農田，而玉米、小麥、蔬菜、水果等作物卻被擠到貧瘠的土地栽種。每天清晨，種植卡特的農民要早起摘下卡特樹的嫩枝和樹葉，用塑料袋分裝成速食麵大小的一捆，這是一個人４至５個小時的咀嚼量。枝葉採摘下來後被迅速送入市區內的卡特市場。

淺析葉門土地現狀及投資建議

卡特(一種類似於興奮劑的植物)的種植面積約為10.3萬公頃，約佔全部已耕種面積的9％，產量約為11萬噸，其產值約佔全部農作物產值的1/3，葉門約四分之一的農村勞動力都在從事卡特種植……儘管葉門政府鑒於全球糧食漲價、糧食進口不斷增壓，國內供不應求的現實情況，以及社會各界有識之士的輿論壓力，已經藉助各種力量宣傳卡特的危害性，並號召農民真正「務農」。但考慮到卡特特有的「經濟效益」（2001年，卡特總產值約佔全部農作物產值的1/3,佔國內生產總值的4.2%；葉門從事卡特種植的人員超過一百萬人，政府每年至少可從中獲得0.25億美元的稅收），截止目前，葉門政府還未出台禁止卡特生產和流通的法令。

葉門現在就是軍閥混戰的民國，各路軍閥需要人力，需要物資，卻沒有現代化管理能力，最高管理水平就是對毒品貿易收稅。所以一方面糧食都不夠吃，另一方面也必須鼓勵毒品種植。在不改變封建社會結構，不改變現有的稅收成本，不建立新型政權體系（可以總結為不革命）的前提下，靠毒品來收集財富，可能是對政府乃至對人民都更仁慈的生活方式。畢竟在工業時代，最壞的政府也比無政府主義要強。這樣，毒販子如此囂張的理由就顯而易見——在封建社會結構之下，毒梟們代表著（極有限但最多）的現代文明和公共服務啊。

相關回答：

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「不給出路的政策不是共產主義的政策」——毛澤東。

（圖為哥倫比亞共產黨）
哥倫比亞政府不是共產主義政府，但這句話適用於所有形態的政府。

哥倫比亞並不是什麼有錢的國家，失業率極高，而且貧富差距極大，《毒梟》第一部中提到過，哥倫比亞的貧富差距已經達到了恐怖的程度，所以其實把這個問題中國化就是——為什麼國民黨始終剿不滅共產黨？

因為共產黨來了，農民能有口飯吃，縱使國民黨喊一萬句共匪共匪，都沒有老百姓吃飽肚子要緊。共匪剿了，窮人依舊是窮人，那麼窮人為什麼要幫你剿共呢？

巴勃羅，很有錢，很有錢很有錢。

他擁有超過通用公司的資產，在八十年代末能夠每日賺上千萬美元。日本山口組之所以能夠被日本政府接納，是因為他們能在二戰後混亂的日本社會裡維護秩序。而巴勃羅，就是麥德林秩序的維護者，不僅是維護者，他還是麥德林最高效的政府，麥德林人民的福利都是巴勃羅給的，住宅球場教堂，有時候還當街發錢。所以在麥德林集團存在的相當長的時間裡，巴勃羅被稱為：「窮人的羅賓漢」。相比於虛偽腐敗的哥倫比亞政府，巴勃羅才真的得到了人民的支持。

而且巴勃羅販毒並不是在本國販毒，而是出口到美國，對於哥倫比亞人來說，並不算的什麼傷天害理的事情。真金白銀的美元拿到了麥德林人的手裡，

這種情況下，哥倫比亞政府想抓巴勃羅當然難比登天，這是一場人民戰爭。何況警察系統本身已經被毒梟腐蝕大半，金錢開路下，99%的人都會為他讓路，那頂尖的1%的掌權者在辦公室里的決策，自然無法驅動那99%的人。

而巴勃羅的毀滅，就是從他開始搞恐怖襲擊開始的：

連環的爆炸與濫殺無辜，讓巴勃羅還是走向毀滅，人們開始走向街頭，無聲的抗議毒梟的暴行，巴勃羅的帝國從那一刻開始真正走向毀滅。

看過《毒梟》的觀眾，我相信大家都有一種強烈的荒誕的感覺。這個國家的統治者們冠冕堂皇，但是居然沒有任何法律可言，人命如同草芥，一個犯罪集團可以輕而易舉的殺掉法官警察記者官員，完全無法無天的社會。

在這個魔幻現實主義的國家裡，一切都顯得如此荒誕。哥倫比亞政府費盡心機的反毒梟，其實是為了給美國人幫忙，因為毒品基本都去了美國。而毒梟對於哥倫比亞來說，某種程度是利大於弊的。毒梟隱藏於人民當中，每一個哥倫比亞男人都有可能是毒梟，他們無處不在卻又從不顯形，哥倫比亞政府在和一個看不見的敵人鬥爭。其實上文中說毒梟是因為太有錢所以軍事實力壓倒政府，這個說法是不對的。正面作戰毒梟不可能打的過政府，可是政府的緝毒戰爭根本無處著力，畢竟不能在自己的國土上搞三光政策。

巴勃羅用實力強迫一個國家的政府向他妥協，哥倫比亞的總統比毒梟更孤立，官員不能信任，軍警陽奉陰違，人民消極抵抗，雖然最終巴勃羅在各方勢力的合力下被擊斃，但是毒品形勢絲毫沒有好轉，毒梟依然猖獗，哥倫比亞的男人們依然前赴後繼的投向販毒集團的懷抱。

說到底，人民沒富起來，你就是殺掉一百個巴勃羅也無濟於事。當權者的粗暴決定最終被證明是無效而愚蠢的，這場殘暴的歡愉，終將以殘暴為結局。

非常感謝大家的支持，感謝 @馬前卒贊同，之前沒有看過《毒梟》美劇這部，這兩天看了一集，這部美劇本身是以哥倫比亞頭號毒梟巴勃羅為原型拍攝的，其實巴勃羅本身的經歷也能回答這個問題，比如由於他用毒資為家鄉建學校、體育館、教堂，為家鄉貧民建公寓，甚至買下了一支足球俱樂部，使得他家鄉麥德林的人民對他敬愛有佳；比如巴勃羅本人甚至還當選過哥倫比亞國會議員……我找了一篇介紹比較詳細的文章分享一下。

真實的「毒梟之王」有多囂張？-搜狐

下面是原答案：

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毒梟囂張的原因在於有足夠強大的權力、金錢和社會基礎，在現實中甚至能夠替代政府的管理、執法職能。

之所以產生這種畸形的強勢毒梟，主要是因為這些國家的經濟形態創造了一個經濟學的術語——拉美化，簡單來說，拉美化或者說拉美病是指拉美國家奉行新自由主義經濟理念，依託經濟全球化，以廉價勞動力和開放市場為籌碼大量引進外資，企圖依賴外國資本介入帶動本國經濟發展，然後被外國資本掌控國家經濟命脈，徹底淪為經濟殖民地，喪失工業化、現代化能力的情況。一個國家一旦拉美化，用腳趾頭思考都知道，逐利的外國資本殖民者是不會好心的搞技術轉讓培養競爭者的，國家層面又奉行自由經濟不謀求培育本土企業去競爭，就會導致產業空心化，這個國家的人民自然就淪為外資隨意擺布、壓榨的經濟奴隸了。

資源和話語權都把控在外資手裡，政府面對高失業率和貧困率就算有心改革也無力調控，貧困交加的人民總是要吃飯的，販毒自然就成了最好的經濟來源，加上多數本土毒梟善用毒資去收買人心、搞社會福利，販毒的群眾基礎就逐漸形成了，這樣禁毒所要面對的不僅是兇殘的毒梟還有支持他們的人民，最終就形成了一個「因貧販毒——禁毒致貧——因貧販毒」無解的死循環。

曾看過一個紀錄片，一個拉美國家的小孩從小在毒梟控制的社區長大，受到毒梟的保護，上毒梟贊助的學校，第一份工作往往是替制毒窩點望風，即使從事其他工作也或多或少的和販毒集團有所牽連，否則就會被政府機構和別的幫派分子騷擾刁難，在他們眼裡雖然知道販毒是錯誤的行為，但制毒販毒卻是一份高回報低付出沒有門檻的兼職，一些毒梟甚至歡迎記者去採訪、宣傳他們。這樣的大環境下，大毒梟被抓被殺，當地人民不僅不高興，反而很難過。再強力的政府抵禦的了毒梟的滲透，也抵禦不了支持毒梟的人民的滲透；能拘禁甚至消滅某個毒梟，也無法關押和屠殺支持毒販子的人民。

因而具備部分政府和社會管理職能、坐擁民意支持、擁有暴力「執法」能力的毒梟搞搞白色恐怖統治就不足為奇了。在強勢政府國家的人看來，毒販子這種行為無異於囂張到自取滅亡，可在拉美國家人民眼裡，說不定會覺得理所應當。

因為人家是偽裝成毒梟的軍閥。

墨西哥毒梟十萬武裝，政府軍13萬。人家毒梟部隊的特種作戰水平先進到伏擊政府警察部隊，一個個點死。

人家政府都把掃毒當成戰爭處理了。

喊掃毒的女市長能直接弄死野外，兇手逍遙自在。

一堆大學生小年輕喊喊抗議，被集體弄死。

你說，這能怎麼辦？

何況高票也說了，軍閥毒梟都涉及了政府服務，填補了政府職能空缺。搞治安，贊助學校，控制社區，離割據政權也就差一面旗了。

政府昏庸腐敗無能，被軍閥填補了權力空白，就是這種下場。

墨西哥照抄美國憲法，可惜沒美國那命。

說幾個故事。
1. 墨西哥某城治安長官懸賞當地毒梟，卻被販毒集團反以數倍金額懸賞。
2. 墨西哥美女市長誓言鐵血緝毒，上任不滿一天即遭販毒集團殺害。
3. 武裝毒販闖入墨西哥檢察官家中，將檢察官綁在椅子上當面強姦了他的妻子後殘忍殺害檢察官夫婦二人。該檢察官曾組織對大毒梟的判決，該毒梟越獄後照著Kill List逐個追殺仇家，包括剛正不阿的官員，獅子大開口的腐敗警察和敵對幫派的成員。
4. 武裝販毒集團伏擊警察車隊，打掉前車之後使用榴彈擊毀試圖後退的後車，迫使車內全副武裝的特警下車。下車後的十餘名重裝特警依託車門反擊，但還是被販毒集團狙擊手逐一點名，無一生還。
5. 墨西哥緝毒工作的主力目前由海軍陸戰隊擔任，因為之前負責緝毒工作的警隊和陸軍從內到外從上到下都被各販毒集團腐蝕的不成樣子。

類似GTA式的任務在墨西哥時時刻刻都在出現~
恐嚇檢察官？
任務完成，到達存檔點。
搶劫武器庫？
任務完成，到達存檔點。
全殲重裝特警？
任務完成，到達存檔點。
GTA的劇情和任務在這裡真實上演。

不是墨西哥不想剿滅毒梟，也不是一點控制販毒行為的能力都沒有。
美國會允許自己的後花園裡有一個埋頭學習的同學嗎？
顯然不會。
為了減輕來自南方的潛在威脅，控制墨西哥國家經濟命脈，墨西哥不能過於發達。墨西哥忙於內耗，無力發展經濟的情況對美國無疑是有利的。

若是按照我黨建國時的剿匪力度來，這些毒販還敢囂張？
不存在的。
早就排著隊乖乖投降了。

首先是市場，拉美毗鄰世界上最大的毒品市場，亡命之徒便鋌而走險，獲取暴利。據統計，僅僅墨西哥毒販子們拚命捍衛的是一個保守估計達4000萬「客戶」、銷售規模超過800億美元的超級市場。癮君子包括超過470萬墨西哥人和3500萬美國人。

在一些國家，武裝販毒就夠囂張了，人家墨西哥是軍隊販毒。墨西哥毒販佔據了國內30％的領土與墨西哥中央分庭抗禮

為什麼警察可以抓小偷，因為警察比小偷人多。

為什麼警察人多，因為政府錢多所以能招更多的小弟。

為什麼南美的毒梟可以反過來抓警察，因為毒梟的錢比政府更多。

為什麼南美毒梟那麼有錢，因為他們邊上有個4千萬人吸毒的超級毒品大市場。

所以結論就是離天堂太遠，離美國太近。

中國離這種狀態過去也不到一百年，上世紀2，30年代割據的各路軍閥大多都販毒

女市長慘遭毒販虐殺，為救女兒隻身赴難_新聞頻道_中華網

毒梟連市長都能殺，而且前後多次襲擊，而墨西哥政府能做的居然是廢除死刑和撤走卸任市長的保鏢

這就是公知們宣揚的理想社會啊。公權力不能一手遮天，警察軍隊不敢隨意欺負人，民眾可以自由選擇他們喜歡的勢力，還可以拿起槍來加入政府的敵對勢力。

認真回答，權力是沒有空白的，南美的政府權力不足，那麼這些空間就會有別人來佔據。
不好理解的話就想想，我黨前些年基本退出農村，改為村民自由選舉，政府監督後，消失了幾十年的鄉紳惡霸，就又出現了，而且是合法的在被監督下出現了。

你想想看，要是你早上說了毒梟幾句壞話，晚上就全家橫死在街上，你怕不怕……

這就是拉丁美洲很多國家的現狀……什麼警察、法官、檢察官、政治家，敢胡說八道的明天就完蛋……

所以在哥倫比亞啊、墨西哥啊，打擊毒梟的任務都歸給了軍隊，估計是覺得軍人家屬都住在軍隊營地里，武器裝備和財政都有DEA支持，才能真正的打擊毒梟……

不過最近的笑話是，美軍現在開始販毒了……所以……

U.S. Soldiers Involved in Drug Smuggling Ring

More Furious: U.S. Soldiers Trafficking Arms, Drugs to DEA Agents Posing as Los Zetas

US Soldiers Caught Smuggling $12M of Crystal Meth Into Korea — Koreaboo

整個拉丁美洲亂七八糟一團。歷史問題。歐陸一流國家殖民地依舊是一流。
二流國家的殖民地只能是末流了。
而且南半球普遍文明程度比較低。

首先，不要把人家單純當作毒梟販毒的看。人家的本質是軍閥，地方割據武裝級別的力量。只不過主要的「商業」是販毒而已。你就想一下，民國時期的各個派系軍閥，凡是力量強大一點的，除了凱申扛出中央軍懟一下能湊合，普通的基層政府能拿這些人怎麼樣？？？

一個警局十幾個人拿著小左輪去懟幾卡車AK嗎？

除了在東亞，其他國家貌似沒有太強控制毒品的概念

想起來，西遊記里有一個國家如下：

大聖舉鐵棒，離轎僅有一里之遙，見城池把他嚇了一跌，掙挫不起。你道他只這般大膽，如何見此著唬，原來望見那城中有許多惡氣，乃是：

攢攢簇簇妖魔怪，四門都是狼精靈。

斑斕老虎為都管，白面雄彪作總兵。

丫叉角鹿傳文引，伶俐狐狸當道行。

千尺大蟒圍城走，萬丈長蛇占路程。

樓下蒼狼呼令使，台前花豹作人聲。

搖旗擂鼓皆妖怪，巡更坐鋪盡山精。

狡兔開門弄買賣，野豬挑擔幹營生。

先年原是天朝國，如今翻作虎狼城。

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也許這就是形容那些全民皆匪，全民作惡的組織或單位。每個普通人，上至80老者，下至3歲孩童，都習以為常了，不覺得這是惡，只是一種生存方式而已。如若有人斷他們的生路，那在他們眼裡才真是十惡不赦，罪大惡極之徒！

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還想起一個不知真假的事：

探秘俄羅斯土著居民涅涅茨人-俄羅斯涅涅茨人,涅涅茨自治區,茹毛飲血的涅涅茨人 - 俄羅斯旅遊中文網

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看著圖片里那些天真可愛，陽光燦爛笑容的孩子們。和他們滿手鮮血，臉上也是鮮血淋漓的樣子是不是很糾結很還有點小震撼。不過我內心還是一直強調自己，他們只是很開心的吃牲畜的鮮肉，沒有實質性危害任何人類。

拉美許多國家政府的影響力和中國解放前軍閥割據差不多。
世界上像中國這樣有強大政府的國家不多，這也是中國崛起的原因之一。

咱們中國是全世界少有的政府極其強大的國家，所以我們看了《毒梟》里的事情會更強烈地覺得不可思議。

但其實很多國家的政府能力是很有限的...

要麼成為我們的一員，要麼為我們服務。
——大毒梟敬上

不是所有國家都擁有pla這種暴力機器。。。

@均雲笈

你的觀點是，因為外國資本掌握了南美，所以出現了連政府都無法控制的毒梟。

但事實卻是相反，毒梟是生產毒品，銷售到美國，獲利的是南美，損害的是美國的利益。所以想打擊毒梟的並不是政府，而是美國。

哥倫比亞的毒品80%是銷往美國，販毒是南美目前的經濟支柱，政府不好意思做，就交給毒梟們做了。

之所以毒梟的囂張，是因為南美國家政府，根本就沒想剷除毒販，他們在唱雙簧作戲給大家看。而毒梟也根本就沒有想過要去推翻或者取代政府，他們本來就是共生共棲的關係。毒販賺取了大量美元，促進國內消費，並創造大量合法的就業機會。因此政府給毒販呵護和保護傘，協調來自美國政府的壓力，大家裝模作樣打來打去，但其實相互都心照不宣，毒販的兇狠和政府的犧牲都是媒體上的宣傳，單純的你卻信了。

如果沒有南美人支持政府，那麼美國可以輕易扶持親美的傀儡政權控制南美，剷除毒梟，但這樣南美失去販毒的經濟來源，人民會陷入更大的苦難。

所以政府和國民一邊保護本國的毒梟，一邊不授予美國干涉內政的口實，裝模作樣的演出一場又一場的戲，而那些叫嚷剷除毒梟的，恰恰是被美國政府收買或者控制的人。那些反對毒梟的女教師和年輕學生，都是受了美國的思想的腐蝕，他們維護的不是本國的利益，而是保護美國人民不受到毒品的傷害。

均雲笈，愛政府的心情，我是能理解的，但並非是所有政府都值得你去愛。你試圖構築一個因為國外勢力掌控了南美，所以毒販橫行理論。但事實恰恰相反——正因為美國無法掌控南美，所以才解決不了毒品泛濫的問題。

非黑即白，是小學生的思維；政府是好人，軍閥是壞人，這是幼兒園的思維；政府未必正義，正義未必符合利益，愛國、民主、民族、女權、宗教.......真實的世界並非黑白分明，掌握輿論的人完全可以顛倒黑白，但唯有邏輯可以幫你思維。

一個心智健全的人應該知道毒梟之所以被渲染得十惡不赦，並非是因為毒販反對本國政府，而是因為毒販侵害了美國的利益。如果你指責毒販，那麼其實你不知覺的站在了美國的立場。

事實上在南美並沒有許多外國企業，因為這些國家人又蠢又懶，除了販毒根本無法賺錢。正因為沒有外國企業去南美賺錢，才導致了南美絕望的經濟衰退。

南美諸國的工業也沒有被任何國家控制，因為沒人想去控制。南美諸國的民需品90%是中國製造，中國商人壓根沒想去南美去控制他們的經濟。事實恰恰相反，是中國商人被南美諸國販毒賺取的大量美元所控制，才把辛辛苦苦生產出來的工業品銷售到南美。

至於污衊中國向南美傾銷工業產品，導致了南美經濟崩潰，那不過是國外反華分子的言論，莫非拿著政府津貼的你也是其中一員？

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對錯我也懶得下結論，但凡是邏輯，聰明人總會懂孰是孰非。