如何看待計劃生育法修正案(草案)取消晚婚晚育假？

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2015 年 12 月 2 日，中華人民共和國國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，在會上通過了《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》，草案明確在全國統一實施全面兩孩政策，並對獎勵保障等配套制度作了調整完善 [1]。該草案於同年 12 月 21 日在第十二屆全國人大常委會第十八次會議審議 [2]。草案提出，本修正案自 2016 年 1 月 1 日起施行 [3]。

特別需要注意的是，草案中刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規定 [4]。也就是說，如果審議通過，明年 1 月 1 日起，晚婚晚育夫妻將不再有晚婚假、晚育假；自願只生一個孩子的父母也不再享受獨生子女父母的相關獎勵。

現有《婚姻法》以及《計劃生育條例》的相關規定如下：

婚假：按法定結婚年齡（女 20 周歲，男 22 周歲）結婚的夫婦，可享受 3 天婚假。

晚婚假：符合晚婚年齡（女 23 周歲，男 25 周歲）的夫婦，根據當地《人口與計劃生育條例》，可享受晚婚假 10-30 天不等（含 3 天法定婚假）。

晚育假：符合晚育年齡（女子 24 周歲後生育第一胎）的夫婦，可延長 30 天產假（女）。

[1] 國務院通過人口與計生法修正案草案，中國政府網，2015-12-03
[2] 我國將提倡生二孩、延長生育假刪除獨生子女獎勵，人民日報，2015-12-21
[3] 計生法修正案擬自2016年1月1日起施行，東方網，2015-12-21
[4] 明年元旦起晚婚晚育假及獨生子女父母獎勵將取消，新華網，2015-12-22

2016.3.24更

【12省計生新政出台產假最長180天】為全面實施兩孩政策，各地相繼修訂地方計生條例。

比較靈活的省份把過去的晚婚假改成了婚假；有的直接取消。

一開始就馬上主動調整政策的省份，為表忠心和孝順，執行比較快也比較到位，所以大部分直接定了3天。3月份，北京修訂政策，換湯不換藥，婚假仍為10天。根據看齊意識的標準和現實操作性，估計之前直接砍掉晚婚假的部分省份後期還會進行調整。

至今沒有改政策的省份應該還是在等其他地區的決策，北京上海政策一出，有了標杆，後續省份大概率執行同樣的取消晚婚假延長婚假政策。拭目以待。

這個事情的具體執行，考察的就是官員們對政策的理解。直接取消又不補齊的，就是沒讀透意思，政治前途堪憂啊。

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鼓勵早婚早育，你給早婚早育增加假期我沒意見。

可你別往低里比啊。

婚假三天，這簡直是歷史的倒退。

一、取消晚婚假的合理性

客觀而言，就國家政策來說，我個人認可取消「鼓勵晚婚」。

現在，晚婚假的實際影響力越來越小。當前，人們晚婚跟晚婚假期不再有直接因果關係。當前的晚婚是隨著教育水平提升和城市化水平提高的一種必然，跟晚婚婚假政策關係非常小。

隨手百度一組數據供參考：2012年，「80後」人口比例較高的城鎮獨生子女平均初婚年齡為：女性25歲、男性27歲。青年平均初婚年齡跟10年前相比，至少推遲了兩三歲，為二十五六歲。而27歲至29歲之間的晚婚族,已佔三分之二左右，其中女性在24歲至26歲之間的佔大多數，男性則在26歲至29歲之間。對比發達地區，如現在目前香港人趨向晚婚，香港男性平均初婚年齡由1981年的27歲升至去年的31.2歲,女性平均初婚年齡則由23.9歲升至28.2歲。

這可以部分說明，晚婚是隨著教育和城市發展帶來的自然結果，而不是晚婚假帶來的。

在這種情況下，晚婚是大勢所趨，取消晚婚假也很難促使人們早結婚，那為什麼要提「取消晚婚假」？

原因在於，晚婚假作為一個歷史性的政策產物，在當下已違背了政策理念的一致性，難以自洽。風向已變，晚婚已經失去了當時施行的背景，甚至是與現在鼓勵生育、全面二孩等政策相悖的，這是取消這一政策的根本原因。

二、取消晚婚假帶來的問題和應對方法

那麼，這個取消晚婚假政策一出，給人們帶來的巨大不適感的原因在哪裡？

能正常享受婚假的主要是哪些人群？行政機關、正規企事業單位等。隨著教育水平的提高，在這種單位里就職的員工讀完書差不多都要22歲往上，等工作穩定，結婚年齡基本都能滿足這個要求，因此，在人們意識里，婚假十幾天基本是約定俗成的，人們並沒有把婚假和晚婚假明確分開。以至於，自私的我們選擇性忽略了只有三天婚假的人（畢竟身邊比較少）和一些想結婚、生娃就得辭職或者被辭退的民工（真實現狀），而是認可十幾天婚假的必然。

但是，這次取消晚婚假，就是一個圖窮匕見的過程。晚婚假的浪潮退下去，才意識到我們這些小羊羔根本沒有毛——我們一直在裸泳，我們一直只有三天婚假，我們以為的十幾天假期，是被施捨的。長久以來，我們卻選擇性的遺忘了，而是心照不宣地享受著十幾天的社會主義婚假。

從結婚的平均年齡上看，這個政策影響到的是非常大比例的人群，如果只是單純取消晚婚假，那這意味著該政策的最終後果是，從此以後大家都沒假，該晚婚的還是得晚婚，但是每個人都想罵娘。

我認為一個有良心的政府要做的，不是只取消晚婚假，而是要改善婚假政策，讓不滿晚婚年齡的夫妻也可以享受十幾天的婚假，給人民創造良好的婚育條件。

當然，政府不用考慮良心，可是，出於策略，也不應該實行三天婚假。這給民眾帶來的抵觸情緒和現實困難，比取消晚婚假更為惡劣。

如果真的是三天假期，那實在是沒時間結婚了。特別是現在城市化進程加速，異地工作、兩地老家的情況這麼多，不算籌備，單是婚禮、回門這些流程都根本不夠。如果真是三天，目測婚慶公司和婚宴在過年期間、十一期間、五一期間價格會加速翻倍。要訂酒席得提前三年。幾個大假期間沒人旅遊，滿大街都是結婚的鑼鼓喧天鞭炮齊鳴。

以後，蜜月旅行這個詞在這個國家還能存在么。去趟野三坡，往返三天還未必玩的夠。不知道世上又少了幾個蜜月寶寶。一直鼓勵消費，沒有蜜月，去哪消費。

最重要的是，最可怕最消極的力量就是民怨。一個有假期的民族，才是有生產力有戰鬥力的民族。假期是多少人好好工作的精神支柱和底線啊。這說破就給破了。今天砍個假，明天延個退，怨氣是會累積的，它需要釋放需要緩解。

在這漫長的40年里，就請給結婚的人們，多幾天婚假吧。

能不可著一代人坑嗎。
我們90後，兄弟姐妹都被幹掉了，還得頂著嬌生慣養獨生子女的大帽子，還得養四個老人，過兩年是不是不生孩子要槍斃了啊。
讓我憤怒的不是婚假取消，而是朝令夕改，沒有我們插話的份，然後單還得我們買。
呵呵。

從來就沒有必要提什麼人權，我們一向只是這龐大機器的一個個小零件而已。
能用就死命用著，用完了沒用了就丟了。

用一代人的犧牲去彌補上一代決策者的錯誤，又不是第一次了。你說是不是？

其實那些YY以後會像外國一樣獎勵多生孩子的想法可以歇歇了，這種事情根本不用多花錢，聰明的gov會通過懲罰不早生不多生的來達到類似效果，還能繼續創收。

你的生日，年年有，年年有七天。人家結婚給三天，虧你想的出來。

以前我都是好好答題認真答題，但是今天我實在是氣得說不出話了。本來打算明年2月結婚，明年7月去歐洲玩半個月，現在全都沒了。我不會說髒話，但我真的不知道還能說什麼表達我的憤怒。我們這代人有多慘，網上已經說了很多了。這些年很多大的政策變動都針對我們這代人，一次次像試驗小白鼠那樣被對待，讓我怎麼再相信這個政府？這次我非常非常失望，為了防止政府以後再有什麼奇葩政策、出爾反爾，還是努力工作爭取以後移民吧。

搬起石頭砸自己的腳.

本屆政府面臨的最重要的問題是產能過剩. 面對的是一大群收入不高,而且也沒有閑暇消費的國民群體.

難得有個婚嫁讓人家搞搞蜜月旅行, 搞搞小情侶的奢侈型消費,畢竟對於部分屁民來說,這可能是人生少有的奢侈的時候.

你還給弄個婚假只有三天. 好吧, 拿著禮金沒地花,結完婚接著去上班兒.

人家新婚夫婦不爽, 你們旅遊產業也不爽, 連帶著圍繞著結婚的幾個坑錢產業也跟著不爽. 過幾年之後,看著糟糕的只有工礦勞動密集產業的報表還算可以的大佬們照樣還是不爽.

把這些人弄到工廠裡面,讓他們多上幾天班,給資本家多創造幾天勞動價值, 然後多生產一些過剩的產品..

這思路就他媽的偏了啊!!

你們到底咋想的啊? 就這麼需要這麼些人堆在工廠企業裡面, 去生產那些明明賣不出去的服務和商品嗎?

就這麼看不得那些所謂改善消費結構的第三產業的進步? 流動中的財富才有意義, 只能看到有形的物質財富的趙家人現在完全不考慮經紀總循環,只考慮產出嗎?

那些休婚假的人,絕對是一筆國家的財富, 他們的婚假可以讓第三產業的人吃飽穿暖, 同時發展旅遊業,文化產業,各種服務業.

給他們放假讓他們有時間去消費, 難道不是一個從側面解決產能過剩問題的最好的辦法嗎!!!?

感謝國家讓我更堅定了卯足勁也要移民海外的決心

用腳投票吧。
我生孩子是因為我愛孩子，希望自己的血脈得到延續，期待看著這個小生命從不足1厘米的胚胎長成呱呱墜地的嬰孩，從牙牙學語的毛頭長成聰明健康的少年，結識各色各樣的人，見識千姿百態的生活，體驗豐富多彩的人生。
但在有些人眼裡，我的孩子只是一個符號，幾年前它代表了「佔用社會資源的禍害」，一夜之間又變成了「未來的勞動力和財富」。其實在人類社會的每一個文明當權者眼中，大約都會有如是的考量，無可厚非。
有的文明通過各種給錢鼓勵你生；有的文明通過幫忙帶娃鼓勵你生；還有的文明通過給你放假鼓勵你生。
不幸的是，我所在的這個文明被權力慣壞了，在它不想你生的時候，它用野蠻的方式掠奪你的財產，傷害你的身體；而它想你生的時候，則採用收回你原來不生時享受的福利的方式。
真是天大地大，有權最大。
我已不幸出生在這份屈辱下，還一度天真地以為文明總在進步。只可惜，一件又一件事實告訴我，歷史的車輪並非一往無前，我所在的時代，剛好是歷史回滾的瞬間，曲折前進的下行段。
實在抱歉，人生只有一次，我不敢堵在一個開倒車的文明上，讓我的子孫再受苦難了。

越來越多的跡象表明，老齡化的加劇和一胎化政策的取消，並不會使得計生部門有減員失業的風險，而是將賦予它們新的使命：把過去幾十年拉的屎吃回去。

真的是逮著我們這代人往死里整！
我是90年的小伙，今年剛好晚婚，本想明年結婚。但因婚事有些東西沒談妥，現在還拖著。中國人結婚真的太麻煩了，所以這婚事已經談得我一點都不想結婚了，甚至有點恐婚。晚上朋友讓我看新聞說晚婚政策取消了，我真的是心中的千萬草泥馬又開始奔騰了，仔細看完全篇報道後，我對結婚更沒興趣了。婚假3天，意味著結婚出去蜜月只能江浙滬玩玩了(我是江蘇人)。我真的是日了了，我好不容易熬到了晚婚晚育的年齡，給了我半年的時間政策就沒了。而且推行速度也快的離譜，我就想問問國家，問問黨。我們這一代人是不是得罪你們了，多少政策和改革發生在我們這代人身上。如此政策一出，我們會想著結婚？連結婚的理由都沒了，怎麼能有一胎，又怎麼出二胎？
致在85到90年的苦逼孩子！

補充，有好幾個學生都回復說他們學校確實有這個結婚證獎勵學分的政策，噢，我突然覺得生娃獎勵10分已經不遠了，天啦嚕，這麼個sang xin bing kuang的未來

下一步就該鼓勵大學生畢業前結婚生娃了，結婚證獎勵5個學分，生娃獎勵10個學分，四年生倆獎勵50個學分

個人對新草案的觀感完全是負面的。尤其是其中取消晚婚晚育假和禁止代孕兩條。

國家提倡二胎想要生育率上去卻取消晚婚假晚產假，勞動強度加大的為國生子，簡直捨身取義，令人望而卻步。

全面禁止代孕，幾千萬同志人群的生育權被狠狠唾棄，想要孩子只能形婚、騙婚，明明是件好事卻只能藏在黑暗裡。而且，君不見祖國遍地的送子鳥醫院，子宮不成器的夫妻借個肚子要自己的孩子都不行？（代孕確實可能造成一些現實問題，但用健全相關法律取代一味禁止才不是對少數派權益的漠視）

中國不是美國那種崇尚個人主義的移民國家，是以家庭為本位漢民族為主體的國家，取消晚產假對於28歲以上未婚職業女性來說越發打擊了生育意願（每一年都會有新的一批28歲），年紀大了生孩子不能好好休假不能代孕，一定要冒著生命危險生，還生倆？而且太年青的人生得出但真養得好？缺少受過教育有社會責任感的新生命，哪來的勞動力給養老金提供消費物資，孩子們贍養父母就夠辛苦了，真的會為了賺養老金而殫精竭慮？

教育程度高的人群通常有自己的事業且晚婚晚育，婚育政策苛刻了這群人可能迫使他們丁克（比如年紀較大身體不適和懷孕也無法選擇代孕），高素質的新生命也可能隨之變少。在「無後為大」的中國社會的輿論環境下年輕女性可能會更多的退回家庭做職業主婦，以規避兼顧事業家庭生育帶來的風險。既然如此何必讀書？媽媽無知孩子如何？

男女平權本就路遠，也許曇花都來不及一現。

如果生育率真的因為莫名其妙的包括新草案的婚育政策變得越來越低，不妨把問題想得嚴重些：

少數民族估計不用完全遵循政策，幾代之後邊境省市各民族人口的比例變了，維穩維和，不知是誰維誰。

幾十年後，由於青壯年的缺少，為了維持生產，中國逐漸從非洲中東引進大量勞動力的同時必定會引進許多新的社會問題，屆時每個普通民眾都需要去面對這樣的新中國。
……

我也許把影響想得太負面，但這樣逆行倒施的政策簡直像敵國兵不刃血的計謀。因為不論哪個時代，人和人口都是最重要的。

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評論區明確表示歧視同志，同志不用有後的人，你並不知道你活在一個同志貢獻了多少知識與美的世界裡，首先你能上知乎就不該歧視圖靈。

作為愛國青年，家裡三代黨員，看電視都常刷CCTV新聞，看到這個新聞後真是出離了憤怒。
85-90這悲催的一代，小時候想有個哥哥姐姐弟弟妹妹都不行，在國家沒有提倡素質教育之前一直都是老老實實努力拚應試教育，千軍萬馬殺過獨木橋後，國家開始普及九年義務教育，推行教育改革，好的升學機會大大增加。好這時候我們已經大學了，向前看吧。大學裡繼續嚴格恪守家長學校一直教育的，不早戀，不隨便戀愛，晚生晚育好。這期間，房價蹭蹭漲，社會生存壓力居高不下，退休年齡遙遙無期，好吧，即使這樣，依然樂觀善良地嚮往未來。
然後看到了這樣操蛋的新聞。心裡說我擦，真是什麼都趕上了。
現在剛剛過了28歲的我，在帝都，認真工作努力還房貸，人也慢慢穩定成熟，這時候才開始考慮認真相親，期待和一個同樣成熟靠譜的人攜手走過一生，心裡冒著粉色泡泡幻想婚禮和蜜月。這時候你告訴我，晚婚晚育假沒了，獨生子女假沒了，身為女性真不知道怎麼能有動力為國家積極貢獻二胎。難道真要20出頭剛畢業的妹妹們在自己都不成熟的情況下結婚生子嗎？
怕的就是具備結婚生育的這群人不婚不生，而並不具備穩定生活能力的一群人搶著婚搶著生。這樣的社會可以長久穩定並持續發展？難以想像。

偏題講下對這個草案的看法吧，這個政策一出，與13年開放單獨二胎的時的意義完全不同。開放二胎生育和鼓勵二胎生育完全就是兩回事情。開放二胎的後續方嚮應當是生育自由，而鼓勵二胎生育的結果確仍是生育控制，未來也許是繼續放開，也許是回到控制。這不單是站在人權的角度，任何人為的控制（計劃生育），影響（鼓勵生兩個）人口發展的行為都是愚蠢的行為，人口的發展和資源的使用不是領導們一拍腦門出個一竿子打死的政策就可以平衡的。所有人都只生一個的結果大家都看到了，走到今天，如果大家都認可，或者一定程度上承認計劃生育有失誤，不敢相信我們改進的思路居然是：控制大家只生一個是不對的，要是控制在生兩個或許就完美了。先不提取消晚婚晚育假是否能夠起到鼓勵生育二胎的作用，按照政策實施的目的假設它可行吧，國家你準備好如何應對這些被鼓勵而生出來的孩子了嗎？我自己的一胎都還靠著家裡四個老人在照顧，過幾年等爸媽更老了再來個老二？再過些年孩子們都要上學了，學校夠嗎？師資力量夠嗎？國家養老，養小的政策都不完善，現在就靠著宣傳愛老愛幼，養育之恩無以為報，讓我們中間這代人養著老的，老的再幫你帶著小的來解決國家本該解決的民生問題，現在再來個二胎，也就20多年後吧，小的那代人結婚生孩子了怎麼辦，老一代的年紀太大生活不能自理了怎麼辦？媽呀。。我這中間一代離65歲的退休還遠的很啊。。。誰來帶小？誰來養老？如果政策只是開放二胎，那這將是一部份自主選擇生二胎的人所面臨的問題，這些人中還有一部份是家庭條件允許，可以從容面對這些問題的人群，但是鼓勵二胎就不同了，將出現很多無法自行解決這些問題的人群也在政策的引導和鼓動下選擇了二胎，這些問題就變成了社會大部分人，所有人的問題了。
再回到大家爭議比較多的取消晚婚晚育假上來說，既然是鼓勵生育，晚育假都取消了如何提高生育積極性啊，產婦得不到足夠的休息就要返回工作崗位，孩子還沒斷奶就要離開媽媽，媽媽又要工作又要顧孩子，換我就覺得最多生一個就夠了，再折騰一次幹嘛啊？另外既然是鼓勵生育為目的，不提代孕之類可能會引發爭議的途徑，為什麼對於非婚生的孩子也沒個說法？女人非要結婚才能生個合法的孩子，女人有罪還是孩子有罪？一個倉促執行的政策到底有多可靠？政府或許覺得目前面臨的問題又多又緊迫，必須立即執行一個立馬有效的政策來緩解，但停下來想想，是什麼造就了今天這樣的局面，現在的這些政策是不是為未來又挖了新坑？你以為未來很遙遠，其實它一點不遠，後遺症隨時就來了。

女，23周歲，沒享受到晚婚假，上可能有4老，下可能還有2小。生活在魔都，若是2男孩還要準備兩套中環周邊的房子，再等到65歲退休。p.s.上大學那會我夢想退休環遊世界。

搞得自己有對象似的……

從來不憤，看到這個政策徹底怒了。從來不關心政治，自帶愛國青年屬性，覺得執政者管理這麼大的國家也不容易，但是看著近年一系列政策，一系列事件，實在心寒。就這個二胎和生育政策來說，我實在不理解這些制定政策者的腦迴路。
提高生育率？鼓勵生二胎？婚假三天，拼個周末撐死五天，誰能安心結婚？別說蜜月旅行，想想那兵荒馬亂的結婚流程，加上高昂的房價物價，生活成本，慘淡的經濟和就業形勢，年輕人不恐婚就不錯了好嗎？小夫妻們的頭胎，多少蜜月寶寶？呵呵呵，現在還蜜月呢，家門口菜地一日游好了。
好吧，好不容易懷上頭胎，沒有晚育假了，最多三個月的產假。娃還沒百天呢，還叼著媽媽奶頭呢，媽媽身體沒恢復好呢，就要去上班了。娃誰帶？保姆貴，物價高；老人來帶吧，沒房子住，隔代教育問題多多，婆媳、丈母娘之間還容易誘發家庭矛盾。女人會累死，要不就放棄事業專心奶娃帶娃，要不就忍痛丟開娃回去上班。前一種情況男人也得累死，掙錢供老婆孩子；後一種情況男人更要累死，掙錢供保姆買大房子還得天天牽掛擔心。不討論這樣養出來的第一胎質量，就說養一胎如此辛苦，如此狼狽，誰還願意再生第二胎？
其實，zf就是又想讓馬兒跑，又叫馬兒別吃草。人民都好好工作，別休假，延遲退休，多交點養老金，同時趕緊生，多多生，撐起房市，填補養老金空洞。環境污染、飲食不健康、工作壓力大，最後沒到退休死在崗位上？好啊，財政省錢了。可是政策制定者們忘了，人民不是一欄豬，可以隨便配種隨便吃肉，而是人，有情感有生活追求的人。

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補充：計生委的官微截圖。這個發布渠道，算是權威吧。

另外再提一點供大家斟酌：「符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或其他福利待遇。」如果我摳字眼的話，是不是可以認為，福利待遇和延長生育假的待遇需要二者擇其一？那假定某地zf自定給產婦發300塊營養費也是福利待遇？假期就沒了？細思極恐啊…

我看到這個新聞也憤怒了一晚上，我曾經一直覺得網上那些噴國家這不對那不對的人很low，想想我們生活的環境這麼穩定難道不知道感恩買。
好嘛，但今天我三觀毀了。我真心覺得國家在拿我們這一代人在做實驗，從小時候獨自一人基本是被爺爺奶奶帶大，到大一點被稱為什麼垮掉的一代，再到大一點千軍萬馬過獨木橋，再到大一點一兩年翻一兩倍的房價，再到未來越來越晚的退休年齡。仔細想想我們這一代確實很可悲，什麼東西都趕不上好的，然而什麼東西又都被迫接受著。
我一個研究生，畢業了二十五歲，工作兩年，每天不說累死累活，那也是披星戴月。準備明年領證，然後趁著婚假好好享受一下。但是今天真有種絕望的感覺。
gov，你能告訴我，我們這一代是不是只有永遠閉眼了，才能休息一下

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誠惶誠恐，那麼多贊；都有人懷疑我在煽動民族仇恨
老實講昨晚看完新聞確實激憤難平。現在回歸理性，依然對該條款不解。從法律制定的權威性，它朝令夕改，從提出到執行只有十天不到；從制定目的來講，完全達不到鼓勵二胎和生育的目的；從社會影響上，它將所有待婚者從一個舒適位置拉到一個不舒適的位置，這是倒退。可以講這條規定的既得利益者是所有不願員工放假的企業僱主，但可惜這不是商業法，是計生法。所以說，這條條款繼續存在下去不會增加負擔，而去除則是損害了一大批人的利益，這種吃力不討好的事為什麼要做。
另外我的外公當年是縣官，反右被反；我的父親是國企負責人，改制後工作被丟；有人說我們八零年代比慘比不過他們，但我想許多八零後的長輩們都是慘過來的，他們的無辜受冤難道對我們沒影響？這種制度的傷害就是一種累加型的，我們今天發現這種不合理的東西說出來，不僅為了我們自己，也是為了避免一層層的錯誤而引發後輩不可預知的後遺症

然而評價又有什麼用呢？
我們現在已經到了出了任何問題，有任何不滿，大家就是網上發發牢騷，段子手編幾個段子，朋友圈轉發，問題依然還是存在，沒有人反抗。
霧霾，有人反抗嗎？默默的買口罩，買空氣凈化器，編幾個段子，發幾張霧霾圖。
物價上漲，有人反抗嗎？沒有，默默的搶雙十一雙十二，編幾個段子，發幾張買家秀。
房價上漲、看病難、上幼兒園難。。。。

從草案到執行才十幾天，我也覺得這效率還真是說能高就真的能高啊，平時那些跑死腿的證明我媽是我媽，能有這效率也不錯