彈劾有什麼用？為什麼被彈劾後有的人被搞翻了，有的人毫髮無傷？
明朝中很多彈劾事件，如彈劾嚴嵩，彈劾夏言，彈劾徐階，有時效果很好，有時完全沒用。楊繼盛就彈劾嚴嵩，但是為什麼沒效果？
公元2010年，巴西人民迎來了他們歷史上第一位女總統迪爾
瑪·羅塞夫，這位女總統差強人意地干滿第一個4年後勉勉強強連任，於2014年開始了她的第二任總統生涯，僅僅一年後巴西人就萬人空巷地上街抗議要她下
台。我們今天就寫個技術帖，談談如何成功地將總統彈劾下台。
（巴西女總統迪爾瑪·羅塞夫）
「彈
劾」這個詞其實是純國產的文言詞，彈是檢舉，劾是審判。不但是國產的，而且從它誕生之日起就透露著一種普通人無法享用的高貴氣質，因為它從來都是適用於宮
廷達官顯貴的，是這些人之間通過文斗的方式讓上層機構裁決的一種訴訟方式，比如明朝大臣之間寫奏摺給皇帝互相奏一本就是彈劾；這種事情擱普通老百姓身上那
就是告狀，告狀不成就是誣陷。
在
有總統的國家裡，當總統因種種原因不適合繼續幹下去但是又沒有違反法律的時候，就可以通過一個複雜堪稱系統工程的審判流程把他貶為庶人，這個流程被翻譯成
了「彈劾」。要彈劾總統，必要而不充分條件就是總統要犯事，事越大越好證據越充分越好，不然你的彈劾理由一經調查發現是污衊，那以後還想不想在這個國家混
了？！假如總統犯的事情大到引起了民眾上街遊行抗議，那准錯不了。比如最近巴西羅塞夫的事情就鬧到巴西幾百萬人上街，彈劾就呼之欲出。
（巴西人上街抗議的場景）
在
繼續往下說彈劾的流程前，本著不厭其煩地安慰無知少年的態度，我們先大概說一下議會這個東西，因為整個彈劾都是議會層層包辦的。有總統存在的國家的議會一
般都分兩院制：參議院和眾議院（或上院和下院），巴西或美國都是這樣。過去能參與政事的都是非富即貴，也就是精英階層，因此參議院從誕生之日起就是上層社
會的機構，因此也叫上院，基本上由省部級外加國務委員那撥人組成；這些不知民間疾苦的貴族決定政事難免有失偏頗，後來就出現了眾議院，眾議院的特點就在這
個「眾」字上，也就代表普通下層人的意思，因此也叫「下院」，屬於全國人大代表這撥人組成（不過我們的人大代表基本被權貴霸佔了）。在議會上班的人就是議
員，屬於國家公務員待遇好福利高但是不穩定，幾年任期到了要再次競選，連任不了就得重新找工作，所以國外青少年是不會從大二就開始扎堆報班複習準備當議員
的。
說
完議會那麼再往下就比較好說了，彈劾的第一步是指控，當你或你的組織有充分的把握後就可以向眾議院提起彈劾指控，理論上眾議院要對這個指控進行投票，投票
通過後就可以上交參議院對總統進行正式彈劾審訊了，但是你要知道一般一個國家的眾議員少則兩三百名，多則四五百名分布在全國各地，要召集到一起投票有人打
車有人坐飛機有人坐船有人蹬自行車還有人騎著毛驢，湊一起很不容易，所以要確保指控是高質量的指控而不是胡鬧，為此一般眾議院有一個少數眾議員組成的特別
委員先對指控理由進行一個小範圍的投票，假如通過了再召集眾議員趕過來投票；否則打回去修改完了重新提交。
這個特別委員會在美國叫司法委員會，在巴西就叫特別委員會，前兩天巴西眾議院特別委員會以38:27通過了反對黨對總統羅塞夫的指控，因此我們可以推斷出巴西這個特別委員會由65人組成。
（這個是瑞典的國會，彈劾就在類似這樣的地方舉行）
特
別委員會通過了彈劾指控，那麼下一步就是向江湖發出雞毛信將眾議員召集到一個地方開會，一般是眾議院會議室，來迴路費和住宿費公款報銷。眾議員到齊後在眾
議院主席的組織下，對指控理由逐條進行表決，超過1/2同意的保留，不到1/2的剔除。假如所有的指控理由都沒有通過1/2的投票，那麼這個彈劾指控也就
到此為止了，這時候總統可以大鬆一口氣拜完老祖宗然後考慮對彈劾人進行秋後算賬。假如有任何一條被通過，那麼被通過的指控理由重新組織起來，提交參議院進
行最後的裁決。
由
於羅塞夫的流程還沒走到眾議院投票這一步，我們舉柯林頓的例子。當年柯林頓找了一個風華正茂的白宮實習生萊溫斯基作小三，這事後來暴露引起軒然大波，於是
共和黨趁機彈劾了柯林頓。彈劾指控順利通過了眾議院特別委員會的表決，然後提交了眾議院進行全體表決，因為眾議院半數以上的人是共和黨員，所以彈劾案再次
通過後被提交到了參議院進行最後的裁決。
（柯林頓1998年被彈劾的現場）
從
彈劾案通過眾議院的表決被提交到參議院的那天開始，總統就不能繼續幹了，職位由副總統接任，自己在家等著傳喚配合參議院的審查。所以看這個流程就不難看出
彈劾總統其實是政治層面的審判，眾議院相當於檢察院提起訴訟，參議院相當於法院負責審理，而被彈劾的總統就成了被告，自己的政府各部門要員組成辯護團替總
統辯護。
參
議院最終裁決彈劾案時，主持工作的是最高法院的大法官，畢竟被彈劾的是總統必須配上這個級別。彈劾的過程跟法庭的審理過程幾乎一樣，雙方出示證據並為各自
進行辯護，辯護完畢後由所有的參議員投票表決，到底是同意還是不同意總統下台，超過2/3同意那麼總統被貶為庶人重新投簡歷找工作，達不到2/3那麼彈劾
案到此結束。總統回去拜完老祖先接著繼續考慮對彈劾人進行秋後算賬。
還
是因為羅塞夫的流程沒走到參議院這一步，我們舉柯林頓的例子。當年柯林頓的性醜聞彈劾案到了參議院後，通過了舉證辯論階段後進行投票表決，由於在參議院共
和黨的黨員有55名，但要達到2/3通過意味著至少需要12名民主黨人要干出同室操戈的事情來，這個有難度，所以柯林頓的彈劾最終沒有通過。當然本質原因
還是因為這事是柯林頓的私人作風問題，道德的錯誤和人性的錯誤遠大於對國家的傷害和他本人的政績，所以當他紅著眼睛熬著夜在電視上道歉時大部分美國人都原
諒他了，尤其是他老婆希拉里更是不離不棄站在老公這一邊，完全沒有做出當街打小三扒褲子的事情來，所以找一個受過高等教育的識大體的老婆是多麼重要啊。
（兩口子都是耶魯大學法學博士）
俗
話說得好，總統不是你想彈想彈就能彈！要成功彈劾總統需要在三個階段都獲得勝利，要麼總統犯下了超級大錯能在每一步都不得人心，要麼彈劾發起者能搞定每個
階段的大部分人，這就對彈劾者的政治影響力提出了非常高的要求，這也就是為什麼彈劾的發起人總是在野黨而不是普通人的原因。
有
同學問巴西總統羅塞夫會不會被彈劾下台，這事我不知道；但是看巴西政壇目前的亂象她被彈劾下台，副總統上台後也會面臨著被彈劾，如果副總統再被彈劾下台，
國會議長上台做了臨時總統也面臨被彈劾，整個政壇可能陷入無限彈劾狀態無法自拔乃至直接進行總統選舉，這麼亂的事情最好還是先別發生，運動會開完再說。
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PS:無私轉發是對原創的最大支持
公眾號：局勢很簡單（talkforeasy)
謝邀。
你知道歐陽一敬嗎？
如果地位為零你就可以去彈劾了。而且八成成功。
我超級喜歡彈劾別人的:）
先說彈劾的作用。
關於彈劾者沽名垂釣，博名博聲望的太多了，參見樓上的回答。想補充（主要是對被彈劾者）的有：
1. 對被彈劾者的心理壓力
對於被彈劾的人，心理壓力是比較大的。臉皮薄的直接自己辭官走人，臉皮厚的舔著個臉，但是也拉的老長。總而言之讓人不得安寧。
2. 關門，放狗；出擊吧，比卡丘
一般朝廷大佬們掐架很少直接捋袖子就乾的，大家同為肱骨，不能傷了和氣嘛，都是用同一陣營的言官在前面衝鋒。這些言官好比獵人的鷹犬。聰明的決策者和被攻擊者，一眼就能看出言官的彈劾是什麼把戲。
當然，還是有正直獨立的言官。
3. 秋後算賬的證據
誰都有小辮子或者壞話，和同僚皇帝關係好的時候沒什麼，但是一旦失勢，這些都是罪狀和證據。中央檔案館都存著案底呢，你丫不老實，就拿這些辦了你。
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為什麼有的人倒了有的人沒倒？
對於被彈劾的人，決策者在皇帝。皇帝的喜惡是唯一的原因。
皇帝為什麼喜惡，上面也提到了。
1. 皇帝的親臣、近臣、寵臣，一般遇到彈劾是毫髮無傷，因為需要和喜愛。就算確有其事，也等失勢了或者沒用了或者皇帝情感變化了才倒台，甚至失勢了仍能堅挺。例如嚴嵩、張居正。
2. 皇帝厭惡的人，只要有個小辮子，立馬辦了。莫須有的故事哪朝哪代都有，如果證據確鑿，那就更完美了。
3. 聰明的皇帝在於玩平衡，不能讓一幫搞到另外一幫。彈劾那點小把戲還蠻得過眼？
4. 又沒用，又有問題，人品又差的直接倒台。
在此只根據題目中的幾個人物，對嘉靖一朝的彈劾進行分析。
嘉靖一朝為官，要麼你善於經營人際關係，要麼你在幫助皇帝修道方面有所建樹，要麼你身負才能。但即便是像俞大猷那樣的將才，也會因為胡宗憲陷害而入大獄。《明史》記載，「皇帝喜愛告訐」，就是說，嘉靖皇帝喜歡下臣打小報告。彈劾到底只是一種手段，臣子是去是留，關鍵在於皇帝對其的態度。
最初時，皇帝對楊繼盛尚可，但壞就壞在楊繼盛不識抬舉，並觸犯了嚴嵩一黨的利益。俺答進犯京師時，楊繼盛上疏反對與俺答互市。互市講和是仇鸞提議的，《明史》記載，仇鸞懼怕俺答等敵寇，於是希望和俺答講和，楊繼盛則上書反對。仇鸞得知此事後，擼起袖子對楊繼盛破口大罵：「這小子沒有見識到敵寇的厲害，應該把他撤職！」。由此埋下了楊繼盛與嚴黨等人的仇怨。不久後，仇鸞便設計將楊繼盛被貶為了狄道典史。即便後來仇鸞死了，皇上復起用楊繼盛，嚴黨等人還是記恨著當年的這一筆賬，後來楊繼盛豁出性命，上疏彈劾嚴嵩的「 五奸十大罪 」，給嚴黨抓住了把柄，後果可想而知。
嘉靖年間上疏勸諫皇帝的人很多，但楊繼盛、海瑞與其他人不同，他們的奏疏有一個特點，言語過於直白鋒利，所以後果也較為慘烈。其餘大臣勸諫皇帝的事多數都無關痛癢，頂多告誡皇帝不要一心修道，要注意調養休息之類的——對於這些話，嘉靖聽了尚且不高興。仔細看看楊繼盛彈劾嚴嵩的那封奏疏，就能發現，他在奏疏中並非只彈劾了嚴嵩，還一併指責了當朝跟嚴嵩有關的多數弊政——「天下只知道有嚴嵩，而不知有陛下，破壞祖宗成法，這是一大罪狀……」楊繼盛暗中指責嘉靖放縱嚴嵩父子當朝做丞相，又提及嚴嵩任意升遷貶謫朝廷官員，嘉靖卻不聞不問，這是嚴嵩在操縱嘉靖的心思想法，使得嘉靖趕走忠良，提拔小人。並聲稱這些罪行將「失去天下人心」。皇帝當然生氣：「你罵嚴嵩就算了，為何含沙射影牽連上我，還指責我為政手段不高明。」緊接著，嚴嵩便在皇帝面前煽風點火：「楊繼盛為何在奏疏中提到景王和裕王？」皇帝更加憤怒，楊繼盛就這麼被下了大獄。
胡宗憲在抗擊倭寇上屢屢立功，並滅了汪直。但他貪污受賄，為人奢侈，彈劾他的奏疏多如牛毛，皇帝卻待他十分優厚。除了他擅長用兵作戰的原因之外，還有一個原因就是他時常向皇帝呈送「祥瑞。」胡宗憲向皇帝進獻過兩隻白鹿、兩隻白龜，還有五色芝，我翻了整個明史，像如此規模的進獻只他一例。
胡宗憲巡按浙江時，依附嚴嵩的乾兒子趙文華。趙文華趕走了與他做對的張經李天寵等人，扶植胡宗憲做了右僉都御史。胡宗憲擒了汪直，平了兩浙倭寇之亂，皇帝給他加官賜金幣。但到此為止，胡宗憲對於皇帝來說也並非什麼寵愛的臣子。皇帝曾因他不能儘快平定倭寇而嚴厲斥責他，並撤掉了俞大猷和戚繼光的職務。但就在那之後，胡宗憲接二連三的向皇帝進獻「祥瑞」，他的運氣似乎就好了起來。皇帝很看重這些白化病動物，每次收到都會高興的到太廟舉行祭禮，（——帝亦大喜，告謝玄極寶殿及太廟。）甚至白兔生了小兔，也要去太廟折騰一番。
胡宗憲任官時，對當地百姓加以重稅，並時常獻厚禮與嚴世蕃等人。有人就此事彈劾他，他上疏辯解：「臣為國除奸賊，下誘餌，使計謀，不用小恩小惠怎麼行呢。」皇帝還覺得他說的挺有道理，反而安慰了他。（——臣為國除賊，用間用餌，非小惠不成大謀。帝以為然，更慰諭之。）依照嘉靖的性格，此事若是放到一般臣子身上，肯定免不了一頓批評。後來胡宗憲被彈劾入獄，皇帝親自出面為他說情，沒有重罰他，只是叫他回了老家。日後胡宗憲進獻秘術，皇帝又起用了他。汪汝彈劾胡宗憲被與嚴世蕃有勾結（那時嚴世蕃已死），皇帝便將胡宗憲與彈劾他的汪汝一同逮捕入獄，但仍舊沒有懲戒他的意思。可想而知，如果胡宗憲在獄中沒有病死的話，依照皇帝的恩寵，再出獄任職是板上釘釘的事。
至於徐階，就《明史》中的各種細節記載來看，徐階的性格還是不錯的，他會刻意避免與同事的矛盾，人際關係也並不差。他不同於後來的高拱和張居正，誰敢忤逆，便踢其下台。高拱入閣後，事事與徐階對立，徐階為避免爭端，偶爾還會兼顧一下高拱的心意。（——階旁睨拱，見拱方怒，勉從之。）
那時，徐階與高拱兩派人馬針鋒相對，互相彈劾的奏疏很多，但徐階佔據了內外輿論的正面一方，高拱覺得不安，於是主動辭官。高拱辭官後，徐階大概覺得後顧之憂已除（若是徐階有斬盡殺絕的習慣，也就不會在日後被高拱折騰的死去活來了。），便也退休回家，哪知日後高拱會捲土重來。那時的皇帝已是隆慶，他對徐階並沒有什麼好感，便放由高拱將徐階踩來碾去。
嘉靖究根結底是個刻薄的人。無可用價值的人，他從不施以同情。
明朝彈劾都是向皇帝報告的，有的被彈劾搞掉了，那說明皇帝採納了。沒有被彈劾掉的，皇帝即使信了可能也覺得無所謂。。。
1.皇帝同不同意。如果皇帝想留，那就彈劾不走。
2.關係夠不夠硬。如果和各種大人物掛系密切，那就比較難彈劾走。
3.實力算不算強。如果工作成績很好或很受當地百姓愛戴，那就不容易彈劾走。
當皇帝想搞一個人的時候，彈劾他就會很容易把他高翻，反之倒霉的就是那個彈劾的人
《明朝那些事》應該寫的很清楚吧
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