2016年內地市場將向好萊塢全面開放會造成什麼影響?


又是一個不問是不是就問為什麼的題目(攤手),現實是:
2016年內地市場將向好萊塢全面開放是一個偽命題

今天在一篇文章中看到這句話,還有點震驚。說實話作為一個關注的電影產業的法學生,我不記得在任何地方看到過類似的協議:

科普一下,根據WTO協議,我們的大門最晚在2016年,就要向好萊塢全面敞開,時間,還剩一年多一點。

來源:華語暑期檔爛片當道——餵豬?還是耍猴?
於是我去做了一點research,進一步驗證了我的印象。

首先,中國並沒有在加入WTO的時候就中國大陸地區電影市場的全面開放作出任何承諾。
在中國加入WTO的入世議定書中,沒有任何關於階段性取消涉及電影(motion pictures)、視聽產品(audiovisual products)的貿易保護措施的承諾,甚至沒有任何與2016年這個年份相關的承諾。
在中國的入世文件中,與進口電影有關的承諾位於中國的服務承諾表第2項交流服務(communication services)中的D項,其中涉及外國公司在中國的商業存在部分承諾不涉及允許中外合資企業經營電影發行業務,此外,在額外承諾(additional commitments)部分指出,每年允許20部外國電影以分賬方式在影院放映。

Without prejudice to compliance with China"s regulations on the
administration of films, upon accession, China will allow the importation of
motion pictures for theatrical release on a revenue-sharing basis and the
number of such imports shall be 20 on an annual basis.

來源:WTO | accession : Protocols of accession for new members since 1995, including commitments in goods and services

其次,中國在與美國簽訂的電影問題諒解備忘錄中,並沒有承諾在將來任何時間會全面開放電影市場。
那麼這個關於「2016年內地市場將向好萊塢全面開放」的消息是怎麼來的呢?
在百度搜索「2016年 中國電影市場開放」關鍵字,刨除貼吧、論壇等不可靠的來源,剩下的是《樂視影業的非電影生意:一定三導 內外布局》和一篇來源於《英才》雜誌的採訪王中軍:大戲才開幕
其中分別提到:

  張昭的目光已經看到了2016年——中國加入WTO時承諾要放開中國電影市場的時間點——那個時候國內的電影將失去保護傘,一切都要看觀眾用腳投票。

在《中美雙方就解決WTO電影相關問題的諒解備忘錄》中白紙黑字寫著:2016年,中國內地市場將向好萊塢全面開放。套用一句足球評論員經常說國足的話:留給中國電影的時間不多了。

正如前文所提到,中國在加入WTO的時候並沒有承諾全面開放電影市場,而關於這個《中美雙方就解決WTO電影相關問題的諒解備忘錄》,中國和美國的商務部門網站上都沒有能夠搜到原文,但是有官方的新聞報道可供參考。
美國駐日內瓦代表處網站上一篇新聞稿Agreement Paves Way for More U.S. Films in China顯示,中美雙方在備忘錄達成的協議使得更多的美國電影能夠進入中國市場;同時該協議將在2017年被重新審查。

The new agreement allows more American exports to China of 3-D, IMAX and similar enhanced format movies on favorable commercial terms, strengthens the opportunities to distribute films through private enterprises rather than the state film monopoly and ensures fairer compensation levels for U.S. blockbuster films distributed by Chinese state-owned enterprises, the White House said. The agreement will be reviewed after five years to ensure that it is working as envisioned.

注意這多出來的電影配額並不僅僅針對美國電影:

......said Vice President Biden, who spent February 17 in the Los Angeles area with Vice President Xi Jinping of China. 「At the same time, Chinese audiences will have access to more of the finest films made anywhere in the world.」

中國商務部網站上則只有一個簡短的新聞,中美雙方就解決WTO電影問題諒解備忘錄達成協議中華人民共和國商務部網站:

2月18日,中美雙方就解決WTO電影相關問題的諒解備忘錄達成協議。雙方讚賞彼此為解決這一重要問題的分歧所做出的努力。

其他較為權威的媒體報道,包括最早報道此事(多數中文媒體引用的都是該篇文章)的洛杉磯時報文章U.S. and China reach deal to allow more movies into China

Under a deal announced Friday by the White House, China has agreed to allow an additional 14 so-called enhanced format foreign films -- those that are in 3-D or in IMAX -- into the country each year.

The current quota limits the number of foreign films allowed into the country under a revenue-sharing agreement to about 20 a year, most of which are U.S. movies. The agreement also increases the amount of revenue that foreign studios collect from movies distributed in China from about 13% to 25% of ticket sales.

紐約時報的一篇文章中http://www.nytimes.com/2012/02/20/business/media/more-3-d-less-reality-in-us-china-movie-pact.html?_r=0報道稱,在review的過程中,不排除會遇到來自美國行業協會和官員的壓力。

The new system, he said, is subject to review in five years, and it is still possible that American studios and officials will press for more access in the interim.

中國廣播網的新聞:中美雙方就解決WTO電影相關問題的諒解備忘錄達成協議

中國每年將增加14部美國進口大片,以IMAX和3D電影為主;美國電影票房分賬比例從13%提高到25%。

在這裡需要指出的是,美國方面的聲明和報道並沒有說這些配額只針對美國電影,而是用「外國電影」一詞取代。但是中國的一些媒體卻自動將中美備忘錄理解為只針對美國電影。

結合以上的信息,中美解決WTO電影相關問題的諒解備忘錄中主要有三個內容:
一是在每年20部分賬電影的基礎上再增加14個配額,但是這些配額具有限制,只發給3D、Imax或類似電影;
二是電影票房分賬,外國電影公司可以分得的比例從原來的13%增加到了25%;
三是該協議在2017年會經過重新審查,並很可能會遭遇來自美國的壓力,不排除簽訂進一步開放市場協議的可能性。

綜上,中國的電影市場並非在2016年就要全面開放。說這是WTO協議中的內容更是無稽之談。

事實上,美國人也了解中國的電影市場不會那麼容易被打開,在前述美國駐日內瓦代表處的文章中,美國副總統拜登稱該協議為一項重大突破。紐約時報文章中美國電影協會主席表示,中方稱打破每年20部電影配額的制度太過於政治敏感。可以預見的是,儘管會遭遇到來自美國的不斷壓力,要讓中國電影市場達到一個很高的自由化程度,在可預見的未來都會是一件異常艱難的事情。

什麼?你說電影配額增加了以後對中國電影行業造成了什麼樣的影響?
我不是這方面的專家,但是從2012年至今已經兩年,能夠讓我有動力走進電影院觀看的外國電影依然保持在每年兩部或以下的水平,國內屏幕上依然充斥著各種刷新智商和審美下限的電影,沒覺得和12年之前有什麼區別嘛o(╯□╰)o


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