除了 ArcGIS 還有沒有其他比較好的地圖製作軟體？
製作普通地圖。
曾經是MapInfo黨，只怪ArcView太難用，不過這倆作圖都不好看。
後來也用了CorelDraw，漂亮很多，不過好多地圖符號以及註記添加太麻煩，並且圖層會很亂。
我的頭像就是我的coreldraw作品（字體如果侵權會立即刪除）~
後來就一直用ArcGIS和QGIS了，前者不提了，說說後者。
QGIS你值得擁有，輕量級，開源免費，做出圖也很漂亮～
再說說其他的，有免費的有不免費的，至於SuperMap和MapGIS，前者我參加過它的比賽，還拿了獎，然後就卸掉了再也沒用過；後者也想參加它的比賽，由於實在用不了，就直接卸載了，比賽也沒參加，但是MapGIS6.7至今仍廣泛用於國家測繪系統。
uDig，免費開源，這個作圖略麻煩，努力一下也能有所收穫~由於太懶，我做的實在是慘不忍睹。
谷歌地球專業版（Google Earth Pro），免費，也可以作圖，就是根據自己添加的數據和軟體的製圖模塊來做圖。最近專業版不能用，就不示例了。
Surfer，需付費，也勉強算是一個製圖軟體，不過一般是用於分析，不會去做圖。
Global Mapper，需付費，也是常用的製圖軟體，這是一個高人的作品(是一個系列，有興趣可以百度)~
另外Excel也可以做地圖，需要一個插件，不僅免費（當然理論上Office是付費的），而且既簡單還比較炫酷，可以參考我以前的回答~
怎麼畫出@團支書 的那些高大上的地圖？ - 知乎用戶的回答
Excel地圖：沙縣小吃(紅)VS蘭州拉麵(綠)
其實，自帶的畫圖也可以做地圖的，不過需要一定的時間，但是抽象地圖更好一些，大一時的作品，美醜請忽略~
上面這些都是軟體，推薦一個在線的地圖：mapbox，首先是地圖把你美哭：Mapbox地圖賞析，其次可以在線添加數據，而且是開源免費的~
ArcGIS的長處在於數據管理，至於地圖製圖就得另說了：
如果是批量製圖，由於它的數據管理能力較強，仍然存在單項優勢；但如果是單幅地圖的交互製作，比如出版社的地圖製作，就基本不用它了。我想問題也應該是問地圖交互製作的吧。
就個人接觸到的領域， 數據符號化所用的軟體可以簡單提一下：地下管線用CAD 城市基礎測繪數據，比較舊的技術手段是用CAD 工程測量用CAD 地圖出版用CoreDraw 土地規劃和區域規劃用CAD MapInfo 天地圖在某些省份用AI
ArcGIS需要寫代碼，不想寫代碼的話，可以選擇這樣操作：
自制地圖步驟如下：支持黑白不同的主題背景
一、省份地圖
1、將Excel數據（有省份數據）上傳到BDP個人版：點擊儀錶盤右上方的「添加圖表」—「普通地圖」，在出來的彈層點擊「+上傳工作表」；上傳成功，跳轉到編輯圖表的頁面。
2、將「省份」拖到維度欄，將「銷售額」或其他數據拖到數值欄，點擊右側圖表類型「地圖（氣泡）/地圖（面積）」，兩種效果不同，具體見BDP個人版。省份數據還不夠滿足需求，再來加個城市數據，可以做一個數據鑽取（多層鑽取 | BDP文檔中心）：省份—城市，鑽取的效果很直觀，想看哪個省份的情況就點擊哪個省份。
（氣泡圖，大大小小的氣泡很直觀）
（面積圖，顏色不同程度代表了不同的數據）
（數據鑽取效果，此圖為河南省各個城市）
3、命名圖表標題，然後點擊「完成」。
4、可以把結果分享給公司小夥伴或客戶，或直接分享到朋友圈、微博等地方。
二、GIS地圖
現在BDP改版後，還上線了GIS地圖（有熱力圖、點狀圖、散點圖和地圖圖表），需要經緯度數據，但是地理位置就很精緻了，很適用於O2O、物流、服務等行業！！！「添加圖表」的時候記得選擇「地圖圖表」。
熱力圖：最常見也是最熱門的地圖類型，一般按由深到淺的顏色來表示數據的從大到小、集中到稀疏。通過熱力圖，根據訂單的位置和倉庫進行匹配，找出最科學的倉庫位置，規劃最優配送路線，合理安排車輛、人力，更好的分配資源，節約資金。
點狀圖：單個地理坐標顯示為點，呈現點狀分布。
地圖圖表：在地圖上顯示餅圖、柱狀圖、條形圖，瞬間感覺自己的地圖好酷炫，好像一個個小精靈散落在祖國各大角落，地圖數據直觀且俏皮。
顏色、大小可以自己調整哈。。。。。
作為GIS專業出身的學生，不敢說把所有的GIS軟體都用完了，但是當前主流的基本上都用過，就個人而言，SuperMap的綜合體驗來說是最好的，參加了他們的高校大賽，還得了一個全國二等獎，哈哈哈哈。。。一不小心就驕傲了一把。。。罪過罪過。總體來說軟體入門算是最簡單的，而且功能也比較齊全，基本的前期數據處、分析、配圖、三維體驗都有，界面簡潔，找功能啥的比較容易，基本上在主菜單都能找到，界面有點像ofiice的界面。
當時我們是4月份開始著手準備，零零碎碎的兩個月基本上就完成了作品，不曉得跟其他組相比算不算快。我們自己小組還是比較滿意的。當時我們用的時候還是7c，現在看官網上已經上新8c了，前兩天才下載了一個最新版本玩玩。先上一個軟體的界面圖：
放幾張作品圖，嘻嘻。。各人審美，歡迎大家提意見
暗黑系列，這個就是我的作品，本人比較喜歡這種風格~~
真實系列（一） 影像數據加主要的矢量數據，顯示真實的地表情況
真實系列（二） 參考百度地圖，配置了一幅交通地圖，顏色那些啥的都是通過軟體帶的顏色識別器識別過來的，簡單方便。
地圖中展示的假三維效果
動態標繪，實際主要是用于軍事行業，用於各種演練效果（有興趣可以了解一下），當時做這個地圖是由於覺得這個功能很酷炫，本身是可以進行動畫展示的，但是電腦上的gif圖片找不到了，就上一張靜態的吧，有興趣的可以自己做一個玩玩。。。
下面的都是通過統計回來的數據，做的各種專題圖，表達一個主題，簡單明了。
（我就是來看圖的，結果大家都不怎麼發圖！！╮(╯▽╰)╭）
僅製圖，而不考慮數據分析，目前最常用CorelDraw。
cartography其中的一個組成部分就是art，不美觀的設計是災難。
專題地圖製作的絕對好幫手。
比較大的問題是，想要提高數學精度比較麻煩，要先計算好用角度長度控制，然後再畫。
一旦出現數據更新，就很困難了。
下面這張使用arcgis。
哎呀媽醜死我了當年怎麼忍心畫出來的...
看題主的意思，目的是製作普通地圖。
目前製作普通地圖（只是通常概念上的地圖，不涉及地形圖、機械圖、平面圖等）最流行的非CorelDraw和ArcGIS莫屬了。
兩者的區別就不細說了，兩款軟體製圖都用過，雖然達不到專業水準，但個人感覺CorelDraw入門較快，但是製圖時追求美觀因此隨意性稍大，使用熟練後製作出來的地圖較為漂亮。
ArcGIS追求精細化，單就製圖來講控制嚴格，精度高，不過技術難度真要高於CorelDraw，就拿符號製作來講，很多特殊符號還需要藉助三方軟體，不過好處上面幾位都說了，數據管理相當方便，有標準，適合隨時修改和管理。
反正如果要製作比較美觀的地圖，兩款軟體都需要熟練操作（真他喵的廢話），說了這麼多，如果題主對ArcGIS熟悉的話，還是建議用ArcGIS製圖，看看下面這些圖，就挺漂亮的。
沒人寫arcgis pro嗎，無論界面和圖形渲染美觀度都比系出名門的arcmap好太多，可以體驗一下。
重要的是：pro採用wpf技術，渲染矢量圖形這塊真是天賦異稟。
ArcGIS從製圖軟體的角度來講，它的特點是具有比較不錯的交互製作體驗，但是它的缺點也很明顯，就是不適用於大規模的出圖服務。
對於地圖樣式基本固定，但是對渲染速度，渲染質量要求高，需要批量自動化出圖的應用場景，推薦使用專門的地圖渲染軟體，開源的解決方案有:1. mapserver
2. tillmill
3. mapnik
4. Osmarender
最近ArcGIS中國培訓中心Esri中國信息技術有限公司聯合創辦了一個優酷賬號，會定期上傳ArcGIS相關的技術視頻教程ArcGIS培訓視頻中心的自頻道-優酷視頻
目前已經上傳了23個視頻，兩個播單系列，毫無保留的提供教程數據下載鏈接和原版視頻，有興趣也可以加入官方的QQ群：544194325，歡迎一起討論交流！
因工作關係，以前上賊船，用了幾年Mapinfo(正版)，後期接觸了ArcGIS，才知道拓撲、點線面要素要分開考慮、投影、地理坐標是啥東西(本人不是GIS專業的)，到現在也只是懂TOOLBOX里的一點點工具，Phyon還沒玩會。也稍微接觸過MapGIS，看著程序運行架構和圖標的醜陋，可以知道是用心沒到位的產品，最起碼說明對GUI是不上心的。單位引進的是SuperMap，是作為業務平台的二次開發應用使用，另外SuperMap Desktop（類似於Arcmap）沒什麼特徵，不過針對國內用戶多了一些有針對性的東西，比如國標圖框，線型，符號庫什麼，但製圖」輸出」是一個坑，套路上學ArcMAP的Layout，但只學到形似，內含就...，現在想起來還牙根痒痒。在此平台上開發的應用，穩定性看人品了。當然GIS這類大型軟體，數據大了，基本都有崩潰的例子。
之所以寫這些，是為了題主對我這個答題人有個簡單了解，從而對我的回答內容，有自己更好的理解。
我對GIS軟體的選擇是:
一、標準應用，複雜的數據分析，大項目的核心，地圖輸出，團隊、組織級應用的大數據，ArcGIS的伺服器才能擔當，要建立相應的地理資料庫，當然自家的ArcGIS是標配了。堅定的選擇ArcGIS，沒有之二。雖然學起來複雜些。，不過ArcGIS都不會比劃一下，妄為GIS"er。
二、數據整合，比對，入庫前的清理，導入導出其它數據源，用Mapinfo。原因如下。
1，小巧(相對於ArcGIS)，600MB到900MB之間(v9.0~v16)，導致安裝速度快(給幾十個人的作業隊伍安裝ArcGIS，想想時間成本)，同時對機器要求低;
2，比起ArcGIS，Crack好找，！！！好用;
3，好學(很多時候項目會用學生娃，教他們幾個操作就可以開幹了);
4，隨時新增窗口的table，map。嵌入的select工具，可以直接彈出新的查詢結果窗口，用起來效率那個高啊;
5，簡單的MapBASIC二次應用(看同事開發過簡單的菜單)，解釋執行的BASIC啊，寫幾行立刻運行，立等可取處理結果，記得久遠的Foxpro也是寫一行，運行一行，錯了改改，再來，實際工作中好用;
6，有個工具可能叫Union Import，支持shp，dxf，ArcGIS的MDB...支持導入。其實用來處理Excel，ACCESS，ODB連接的其它大型資料庫也是蠻好的。以前常用Mapinfo順便打開各種MS SQL資料庫進行查看或者拷貝;
7，點，線，面要素在一個層里共存，操作簡單快捷，編輯異常方便(雖然不嚴謹，但是用在前期數據處理，也就不大在乎了);
8，幾種常用的幾何錯誤檢查工具(如點重合)，效率比用ArcMAP的拓撲檢查流程高的不是一星半點;
9，ArcGIS可以直接導入Mapinfo的.MIF格式，不必擔心轉換的麻煩（但是依然有莫名其妙的小小問題）。
新版本說支持WFS,WMS,KML,不知是否能連接ArcGIS服務提供的此類服務。
以上只是個人的一點實踐感受，因為有些功能使用的時間比較久遠可能有點出入，如有錯誤，不吝賜教。歡迎提問。
(用平板錄入這麼多的內容，也算第一次，真應該連接藍牙鍵盤後錄入)我個人感覺地圖無憂比ArcGIS好用多了
地圖無憂製作地圖的功能使用很便捷
而且功能都很實用、很容易上手
像我這樣的小白都能製作漂亮的地圖
簡直是地圖製作的神器
給大家分享一下網址
地圖無憂
還是覺得ArcGIS最好用，大概是我們學的都是ArcGIS，國內的產品其實MapGIS也是可以，SuperMap也可以。
但是強烈推薦ArcGIS。
如果你不想用這麼專業的軟體或者只是想畫一個好看的地圖而已，那麼R語言下面也有一些可以畫地圖的包，出來的圖也很好看。就不安利我校GIS軟體了…#_#
最近在用GoogleEarthPro+SketchUp，再結合KML/KMZ，很強大。
還有就是本科時候用過的一個叫GRASS，也是開源的（記得好像是用C寫的），可以試著玩一下維基百科：https://zh.wikipedia.org/wiki/GRASS
官網：http://grass.osgeo.org/
GMT
靈活，自定義，逼格高
工具的適用是出於目的的；我這次的目的是按照我們公司的全國分布區域進行分段設色；從分段設色說一下我目前使用的地圖製作工具的優缺點；
1、大眾製圖
優勢：簡單，按照下圖步驟前進就行 ，長期免費（大眾製圖下載或者去水印需要地圖豆，每顆豆需要1元錢），直觀（害怕看地圖又想一目了然了解區域劃分的童鞋的福利，該優點只談論分段設色）
模板眾多，LIKE下圖
缺點：重點想說一下分段設色，只能按照分級設色，打個比方，中國下來只能按照省份太填充；不能中國到縣級去填充設色；如果這個闊以解決，大眾製圖是我目前用過最好用的地圖製作工具；
重點看一下上圖廣州部分，因為我們公司華南地區屬於縣級區域開發較多，CEO意思是再細化到縣級這樣更明了，這也是我最後尋找其他地圖製作軟體的原因；不然作為一個懶癌，我已經覺得完美了~~~~（懶癌接受任何攻擊）
2、地圖無憂
優點：好多啊，最好的優點是彌補大眾製圖不能從全國到縣級的區域設色；還可以在地圖上進行標註；是Excel2016裡面插入地圖的強化版；
缺點：是土豪的話可以忽略此缺點；個人只能免費7天時間，企業認證的話可以再加7天體驗；土豪可以購買，1年價格好像是6800，正是因為這個，本人對地圖無憂的好感就抹滅了，5555555，我是真心做了好多圖層啊~~~~~~~心疼吖，現在在都打不開了，所以需要長期使用並且窮的童鞋不建議用該軟體~~~
3、EXCEL2016
優點：免費~~~地圖無憂有的優點有，地圖無憂木有的優點16EXCEL也有。我是一個窮孩紙，免費的16版好感滿滿；製作的過程和地圖無憂是相似的，也是按照圖層的方式太選擇區域 ；也可在地圖上插入數據，來進行對比；真心強大！
缺點：目前自己用到的缺點是不能高清的下載做好的平面設色，其餘的因為暫時沒有想法也沒有繼續研究，所以還在研究；看下圖，好好的平面圖形就是不能放大啊啊啊啊~~~看起來一點都不高大上和清晰；而且想要打開我製作的EXCEL版本的，必須別人也是16版本的；好尷尬；
綜上，好多大神都是使用外網來之製作的地圖，可是本人不會使用外網是個雞肋，而且CEO這次的需求就是製作一個按照區域劃分的明細到縣級的地圖（關鍵這個想法是我提出來，沒想到給自己挖的坑），最近領導又要求把重慶的部分縣去掉，因為重慶的區域還是比較大，但重慶我們公司的覆蓋也只有一點點，太大的話顯得我們公司覆蓋面有點少；
所以我覺得還是需要去學習一下PS吧············
如果哪位大神有更好的辦法來完成此任務，歡迎私信私信。
地圖製作軟體
1、國外地圖製作軟體：ARCGIS（ARCMAP）、ARCVIEW、MAPINFO、AUTOCAD、QGIS、UDIG、SURFER、GLOBAL MAPPER、ERDAS、ENVI、GOOGLE EARTH PRO
2、國內製作地圖軟體：SuperMap、MapGIS、南方測繪CASS
3、製作地圖平面軟體：Illustrator、CorelDRAW
4、在線地圖：Mapbox、地圖匯、地圖無憂
各種地圖製作軟體對比
重點簡述幾款GIS軟體，懂得其中一種GIS軟體，根據相通性，其他GIS軟體也很容易弄懂，朋友可自行下載試用版測試運行。
1、ARCGIS（ARCMAP）：國內外公認的GIS軟體行業領頭羊，ARCMAP為地圖數據處理及製圖的桌面軟體。製作地圖專業性較強，其功能強大，從基礎數據處理，到數據轉換、到數據分析、到數據輸出等樣樣具全，目前還無法被超越。
ARCMAP在製圖過程中，地理資料庫做支撐，方便靈活的要素編輯修飾、自製符號庫、地圖標註樣式多樣、符號優先順序設置；交互製作體驗好。
在批量出圖、渲染質量要求高、場景美觀方面還有所欠缺，可輸出成平面製圖軟體AI格式或Coreldraw格式，並加以修飾，美化成一幅幅精品地圖。
2、ARCVIEW：同為ARCGIS家族中的一員，地理數據顯示、製圖、管理、分析、編輯的桌面軟體。如地形數據編輯，三維模型生成，空間數據分析、影像數據處理等功能。
3、Mapinfo：地理信息系統軟體，目前接觸過僅次於ARCGIS的GIS軟體。包括地理數據輸入、編輯、查詢與顯示等功能，資料庫操作，空間分析於一體。國內很多導航系統軟體的開發仍沿用其格式（TAB格式）
4、AUTOCAD：在城市規劃、建築領域，CAD軟體一直保留其地位。CAD本義為計算機輔助設計，顧名思義，其強項在設計領域，因此那些與設計相關的行業如：服裝、工業、傢具設計、規劃設計等，用此軟體比較多。
5、QGIS：輕量級GIS製圖軟體，功能沒有ARCGIS強大，但對於製圖要求不太高的用戶，是很好的選擇，易學易用；另一個比較明顯的優勢，該軟體為開源軟體，可以從網上免費下載。而ARCGIS的成本高，對於普通用戶是無法接受的。
6、ERDAS/ENVI：這兩款軟體多用於處理遙感影像數據，如影像數據分類、影像解譯、光譜分析；遙感影像軟體與矢量GIS軟體也有互聯相通之處，有興趣的朋友可以在網上下載破解版學習，並從谷歌下載衛星影像數據進行處理，達到熟悉水平。
7、SUPERMAP/MAPGIS：這兩款國產軟體，在國內GIS軟體行業數一數二了，目前在國土、礦業、地質行業還有使用
8、ILLUSTRATOR/CORELDRAW：此兩款軟體均為平面設計軟體，在地圖製作行業，用這兩款軟體相對較多，對於普通非地圖專業用戶，基本功能夠用於製作出一幅專業地圖。目前在試用過程中，CORELDRAW感受明顯優於ILLUSTRATOR的優點是：前者製作國界線簡單方便，河流從上游到下游，從粗到細的效果易於實現，因此地圖出版社用CORELDRAW出版發行地圖冊。由於前面講到ARCGIS、MAPINFO的美中不足，我們在製作地圖時，往往由ARCGIS軟體做數據前期處理，再輸入成平面設計軟體格式進行美化編輯，達到客戶滿意效果。
各地圖製作愛好者一起交流討論，挖掘出更多的地圖製作方法，讓中國製圖事宜再上台階，北京博樂圖地圖製作公司正為地圖事業而努力。
我來歪個樓，不知道樓主說的普通地圖是什麼用途。不過，如果樓主是科研黨，又不想用付費軟體（ArcGIS就挺貴的），可以用R哇。雖然不是專業軟體，但是開源又免費呀，各種拓展包和基礎數據也很全，用來處理spatial的數據也是棒棒噠^_^
不知題主的普通地圖指哪些地圖，在GIS行業，普通地圖一般指地形圖，對數學精度要求較高，而且各比例尺都有對應的國家標準；而我們一般在市面上看到的地圖被稱為專題地圖。
目前國內各GIS部門一般採用的製圖軟體有：
1.ARCGIS：數據處理能力較強，製作出版圖還需要有適合的符號庫，ESRI有一套專門為國內地形圖定製的符號庫。
2.CAD：和GIS相關的智能部門大都用這個，編輯方便、快速，十分強大。
3.MAPGIS：這個用得比較少了，地質、國土部門還有些在用。
4.CorelDraw：只用來做專題地圖，而且是出版圖，相當美觀，但談不上數學精度。
地圖慧就是一款很好用的製圖軟體！
製圖方便快捷，分為大眾版和企業版，大眾版是免費使用的，企業版功能較多適合需求較多的用戶。
話不多說，先上圖！
我來推薦幾個在線製圖的 Mapbox cartodb 絕對能做出美輪美奐的地圖
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