為什麼《湄公河行動》上映後，中國大陸還是沒有電影分級制度？

12-08

這電影是公安部搞的，跟總局沒有關係。

鑒於這部電影的高票房，預計公安部將來會特批更多的犯罪題材給電影公司（需要花錢競拍）。

自己關注了一位電影學院的學生，上次在一個話題里聊了幾句，也問過這個問題。
她怎麼說的，待會再回答。

先說結論，現在根本不可能！

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國家現在影視行業，文化產業的狀況。不是內部人士，很難三言兩語說得清楚，足以寫個論文。哪怕是內部人士，相信身份的不同，立場的不同，觀點也不同。

就個人所知。

國內影視文化產業發展：

我國經濟世界第二，雖佔了人口的優勢，今年的電影票房也一直受到詬病，導致大盤一直下跌一類。也就《湄公河行動》上映後，拉了一把口碑和票房。現在除去春節《美人魚》這幾部賀歲片，個人記憶中另一高的也就是《盜墓筆記》。
當然，後者口碑非常爛，這也是國內影視行業廣為詬病的特點。尤其在今年，似乎觀眾有一絲覺醒的感覺。這個先不去論，不管怎麼說，國內文化產業是快速發展，無論市場，觀眾需求是越來越大，對多元的要求越來越多，商業回報率也越來越大，非常明顯，現在放開是一個比較好的選擇。

個人眼中的文化產業：

我國不管怎麼說，發展到現在，已經能達到輸出一部分意識形態，還有文化類的東西。但在這方面，政府的反應，實在讓人費解，甚至達到讓人仇恨的程度。政府明面上做的東西，能看到的是，大型晚會請什麼外國明星，唱唱歌跳跳舞，或者拍點記錄片，宣傳片，放到紐約時代廣場，或者國際上去放放，內容無非都是祖國的大好河山，國內的民族符號，漂亮的少民數妹子，唱著山歌跳著舞，劃著龍舟，大塊吃肉大塊喝酒。我們漢族的宣傳片，無非也是傳統的京劇，戲曲，還有少不了的國內現代化城市奇觀，這些東西罷了！

這些東西真的吸引人嗎？

我覺得能夠吸引的人是非常少的！

現在只要有些常識的人，都應該知道當今世界文化主流的傳播，影響力大，是為廣泛，還有接受度最高的，無非是音樂，電影，電視劇，遊戲等等。

這文化產業，它還不是現在放開，它馬上就會變好的程度。好比我們最愛拿來對比的韓國，人家開放分級制是在98年，然後類型題材才漸漸爆發。影視文化產業這個東西，它是一個循序漸進，有一個慢慢積累的過程。人才，類型，產業鏈，這些東西買是不買不來的，跟工業是一個道理。因為說到底，文化產業它也是一種商品，只是和工業產品不太相似。

在這種大環境的情況下，我們應該馬上放開限制，讓文化產業繁榮，也讓更多的優秀文化傳播世界才對。尤其是，文化產業十年一個換代，十年足以讓一個小孩子變得成熟，然後形成世界觀，受到的文化影響是非常重要的。
好比早些年，我們接受影響的港劇，香港電影。日本動漫，美國電影影視劇，再到現在火爆的韓國電影，培養出多少死忠粉，多少人受到這些文化影響，潛意識認同等等。

我們現在不放開，將來就不會佔領，現在導致的結果就非常糟糕。中層精英的文化需求，全在歐美影視，韓國電影上面。青少年，全在日本動漫，韓劇上面。至於影響，大家基本都能看到。不去論數據，我們就講兩個簡單的。

一個行業從無到有，最先出來，並且做好的就會成為標準，就會形成一個標準的體系。

好比刑偵劇，離不開福爾摩斯，名偵探柯南等等。

奇幻魔幻劇，離不開魔戒，哈利波特，冰與火之歌等等。

行業劇，美劇這方面非常強，例子都舉不過來。

這些成了標杆，成了體系，我們現在就是做出不輸這方面的劇了。觀眾早先就接觸了這些劇了，就會形成潛意識，觀念潛移默化。我們做出來，觀眾下意識就會去對比。哪個梗人家用過了，哪個情節相似，哪個人物雷同，哪個場面一樣。

再比如自己比較關注的動漫。

《火影忍者》對中國青少年的影響不言而喻，裡面忍者的結印一類，給青少年留下不可磨滅的印象。甚至導致我看國漫《太乙仙魔錄》，還有其他涉及到道家作品，時不時能看到彈幕有人不分青紅皂白的罵抄襲火影一類。

縱然人數挺少，但想想這確實是挺悲哀的。

如果細究一下，國內經濟發展太晚，遠不如歐美髮達國家，日韓也有不如，人家建立了文化產業，形成風格和體系，我們沒有辦法的事情。所以，國內從業者年少時就受到這些文化的影響，自己做類似的文化產品，多多少少又會帶這些文化的基因。

說到底，這就是文化傳播，所謂軟實力的影響。

照理說，我們現在不但應該馬上放開，而且放開過後，政府還要像韓國一樣大力扶持才對。畢竟，論國土，論歷史，論文化，論人口，論哪一方面我們都完爆韓國。

中國的歷史這麼長，從古至今，留下太多的題材。

我們的歷史題材，厚度，絕不會比歐洲差了。

我們的鬼神題材，多樣，絕不會比日本弱了。

我們的現實題材，變化，絕不會比韓國淺了。

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官方的口徑：

在垃圾影視，荼毒民眾眼球，文化向外傳播做得極差，我們甚至在憂心下一代接受文化的影響時。可是你就是想不明白，官方為什麼視而不見，為什麼就是不願意放開。

政府的解釋是說，以我國目前的狀況，中西部有著大量貧困地區，監管不到位，如果放開，什麼情色，犯罪，社會等等。如果放開過後，好比色情方面，一放開無良商人利用這政策，拍攝色情作品，引誘人犯罪，墮落等等。

一句話，放開就不太好管理！

扯到最後，官方只會說我們的國情和國外不同，國外的政策不適合我們等等！

表面上看，這個好像確實也有些道理。

但仔細想來，這無非是理由和借口罷了。不好管，監管不到位，確實是個問題。但只要是問題，它絕對是可以解決的。

錢？

資金？

還是人才？

中國在工業的發展，基礎設施，航空發展，投入的資金，人才，發展程度，相信是國人都是有目共睹的。

而國內文化產業的困境，問題，發展機遇，我是不相信國家的領導是想不到，也是看不到的，那麼他們為什麼就死死抓著不願意放開呢？

一句話：

不是做不到，而是不願意！

國家領導現在在文化產業的層面上，其實是走的意識形態那一套。我國的情況多複雜，多困難，到底下面多麼的暗藏洶湧，不同階層的人，不同環境的人，都有著不同的看法，個人實在不敢斷言。

國家為什麼要這麼選擇呢？

個人覺得，就是在文化層面的管控，傳播，並且控制著國民意識形態。到底好不好，很難斷言。畢竟國內情況確實複雜，經濟發展到了現在，國內危機確實不可忽視。政府在國家層面上的政策處理，首先是穩定，所謂的和諧。至於人民的文化需求和其他，只能暫時的靠邊了。

這個再細緻分析下去，個人感覺會收到知乎議論政治被刪的評論。

一句話，這個影視文化分極的責任，絕對不完全是廣電的責任。廣電不是沒有責任，但它終究只是政府文化旋轉的口徑，以及管理，監察部門。整個政策的一體化，廣電負責的不過是執行罷了。再加上發展這麼多年，廣電部門的利益糾葛，市場上的混亂，人民審美的低下，導致一系列的亂象。

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現在回到原問題：

《湄公河行動》這部片子的成功，它非常具有代表性。

因為，《湄公河行動》的那麼多突破，大尺度情節，沒有被廣電卡死，成功流入市場，是因為有公安部的推動。公安部，廣電，本身都是政府部門，其故事，題材，情節上的選擇，人物上的塑造，有助於傳播當下政府的意識形態，增強公信力，民族自信心等等。

它所代表的是政府『善』，所謂好的一面，所以理所當然能夠過關。

但在政府所謂『惡』，所謂不好的方面，並沒有放開，反而卡得更嚴格了。

大家可還記得這兩天《餘罪》等網路下架的事件！！！！

不過，由於《湄公河行動》的成功，它代表的是政府的意識形態在影視文化層面之上，在市場上獲得巨大的成功，這成為一個警醒，一個契機，甚至可以說一個起點。它在推動中國影視分級上的作用非常之小，但讓政府意識的宣傳上，前進了一大步。

所以，今後，你會發現將來市場上就會有類似的影視題材。

比如林超賢導演未來的《刀鋒——紅海行動》，傳聞是根據葉門撤僑改編。

林超賢導演未來的《莫斯科任務》，傳聞根據俄羅斯和中國聯合執法改編。

再加上一個吳京的《戰狼2》。

這些都明顯是政府發現在意識形態文化層面，在市場上獲得好的回報，加大投入，開始轉變。

ps：嚴格說來，彰顯國家主義，所謂主旋律，由於是當代，其實還是《戰狼》開的頭。因為在此之前，電影上面幾乎沒有，《衝出亞馬遜》《重案六組》，都是哪一年的了。《湄公河大案》，實際在人民中沒有太大的水花。
似乎，也從側面證明了電影這種文化傳播方式的人民接受程度有多麼的高。

類似的成功還有一個題材：

那就是紅色抗戰劇，讓這個題材的起點是徐克導演的《智取威虎山》，當初的票房，熱度，大家都明白，不用我多提。可還記得在這部電影前，國家拍的抗戰電影，紅色電影。年輕人口中極度鄙視，觀眾心目中沒有份量，市場上的回報也非常的低。

個人認為主要的原因還是在於。一是政府在這類題材的文化宣傳層面上，和年輕觀眾的觀念，以及市場上嚴重的脫節。

這種題材的拍攝方式，表達方式，還停留在八九十年代，甚至更早的宏觀敘述，革命精神，抗戰精神上面。你看太多，就是看不到個人在時代上的悲哀，特定歷史下的命運浮沉。

我曾經跟別人講過一個笑話，一提到國內抗戰題材，我腦海的第一印象就是。

畫面，夕陽西下，一片紅色的天空下，烏雲滾滾。

然後，裝備精良，衣著光鮮的日本兵，開著坦克，還有飛機駛來。然後，就是一陣戰鬥場面，戰鬥場面一邊倒，然後見到一群穿得非常破爛，但一臉偉光正，視死如歸的戰士沖前去和日本兵戰鬥。畫面一轉，不會放正面搏鬥鏡頭，而是一位吹號角的戰士在吹號角。
吧吧吧吧吧吧吧……
（無惡意）

旁白：一九xx年，日本帝國主義侵略中國，中國大地上掀起了一場一場可歌可泣的故事。

畫面：鏡頭一轉，出出在某個後方里，到處炮火連天，泥石俱下，後方大本營里一位長官拿著電話：」喂，喂，……「

至於出現老一輩領導人的，更是偉光正到扯著你耳朵在吼革命似的。

再看看歐美流行世界的戰爭片，幾乎都是反思戰爭，表現戰爭殘酷的片子（縱然他們打贏了顯得虛偽）。但人家拍出來的東西，思想，更符合現代人的個人主義價值觀。我國這些片子還在搞紅色革命價值觀，宏觀層面，國家層面，民族層面，就是沒有人民的自我價值，所以很難在現在這個公民意識覺醒的年輕人中有什麼共鳴。

徐克的《智取威虎山》主要還是從技術層面，重新再演繹，個人層面還是不多。但這種題材也可以，好比美國這種題材，韓國這種題材就不少。憑什麼說人家有，我們就不能有了。

國內的人再吹韓國這類題材多牛，我們也有舉例的《智取威虎山》，未來的《鐵道飛虎》《六百壯士》

現代戰爭題材也是同一個道理。

然而，這仍然還是個悲哀的事：

因為除了政府『善』的一面，惡的一面，它終究沒有放開，並且不會展現出來，更別提所謂的電影分級制度。

最後。那位電影學院學生所言：

現在國家層面的政策是放開可能會導致人民自由思潮，一切以維穩為主。想等到徹底放開，就看這一次國家能否轉型成功吧！

如果成功，國內大部分人有錢，需求愈大，應該會倒逼政府層面對政策做出改變。然而，這還不知什麼時候能看得到。

畢竟，真有這麼一天，人民需要政府放開的就不只是電影分級制度了！！

先講兩個基礎概念：
1、廣電總局

中華人民共和國國家廣播電影電視總局簡稱廣電總局，原為廣電部，1949年10月成立。主要職能是監管中華人民共和國境內的所有廣播電視媒體。廣電總局由中宣部和國務院領導。

2、兩個鞏固

習*總指出「要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎」。

需要說清楚的是：現有的審查制度是廣電，或者說其上屬宣傳部的權力所在，搞分級制，就是在把宣傳部集判定、裁決和處罰於一身的大權變成某個制度的執行權。這很明顯是一種削權的行為，那麼，中央會不會削宣傳部的權呢？

好了，現在我們來看看這篇來自人民日報的文章。有點長，但因為這是中央宣傳部副部長的文章，所以還是請你看完。

牢牢把握「兩個鞏固」根本任務紮實推進宣傳思想文化工作

——深入學習貫徹習*總同志在全國宣傳思想工作會議上的重要講話精神
雒樹剛
2013年09月09日08:02 來源：人民日報
習*總在全國宣傳思想工作會議講話中強調指出，宣傳思想工作的環境、對象、範圍、方式發生了很大變化，但宣傳思想工作的根本任務沒有變，也不能變。「宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎」。這是我們黨從堅持和發展中國特色社會主義的戰略全局出發，對宣傳思想文化工作根本任務最集中最鮮明的概括，標誌著黨對社會主義意識形態建設規律的認識達到了新高度、開闢了新境界。「兩個鞏固」的根本任務，為我們在新的歷史起點上開創宣傳思想文化工作新局面，確定了原則、指明了方向、提供了遵循。
把握好「兩個鞏固」的根本任務，就要充分認識意識形態工作的極端重要性，一刻也不能放鬆和削弱
習*總同志在講話中，對意識形態工作的重要地位和作用作了深刻闡述。強調意識形態工作是黨的一項極端重要的工作。強調能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。強調在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放鬆和削弱意識形態工作。這些重要論斷，指明了意識形態工作引領社會、凝聚人心、推動發展的強大支撐作用，道出了意識形態工作的根本性、戰略性、全局性意義。
改革開放以來，我們黨始終強調物質文明和精神文明「兩手抓，兩手都要硬」，這是我們堅持和發展中國特色社會主義的一條基本經驗。歷史和現實一再證明，經濟工作搞不好要出大問題，意識形態工作搞不好也要出大問題。我們黨從唯物辯證法和唯物史觀的立場出發，牢牢把握經濟基礎對上層建築的決定作用，深刻認識上層建築對經濟基礎的反作用，強調既要切實做好經濟建設中心工作、為意識形態工作提供堅實物質基礎，又要切實做好意識形態工作、為中心工作提供有力保障；既不能因為中心工作而忽視意識形態工作，也不能使意識形態工作遊離於中心工作。堅持和發展中國特色社會主義，既要有硬實力，也要有軟實力，只有物質文明建設和精神文明建設都搞好，國家物質力量和精神力量都增強，全國各族人民物質生活和精神生活都改善，中國特色社會主義事業才能順利向前推進。做好新形勢下宣傳思想文化工作，我們一定要深入學習領會習*總同志提出的「兩個鞏固」根本任務，充分認識意識形態工作的極端重要性，切實增強做好工作的自覺性主動性，堅持「兩手抓，兩手都要硬」，始終把實現「兩個鞏固」作為宣傳思想文化工作的立足點、聚焦點、著力點，作為謀劃、推進和檢驗工作的根本指針、根本目標、根本標準，體現到工作各方面、貫穿到全過程，更好地為全面建成小康社會、實現民族復興中國夢提供強大思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
把握好「兩個鞏固」的根本任務，就要著眼堅定理想信念，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育
理想信念是一個政黨、一個國家、一個民族的精神支柱、精神之「鈣」。實現「兩個鞏固」，關鍵是堅定廣大黨員幹部的馬克思主義、共產主義信仰，堅定全黨全國各族人民的中國特色社會主義信念。崇高信仰、堅定信念不會自發產生，必須堅持不懈地用科學理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
要把堅定理想信念貫穿到理論武裝工作中。堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民、指導實踐，從實際出發，以領導幹部和青年為重點，引導他們把系統掌握馬克思主義基本理論作為看家本領，學會運用馬克思主義立場觀點方法觀察和解決問題，提高辯證思維能力，深入學習領會中國特色社會主義理論體系，使之成為堅持和發展中國特色社會主義的行動指南和強大力量，成為堅定理想的「主心骨」、牢固信念的「壓艙石」，真正做到虔誠而執著、至信而深厚。要把堅定理想信念貫穿到中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育中。立足改革發展實踐，注重從理論與實踐、歷史與現實、國內與國際的聯繫上，引導幹部群眾深刻領會中國特色社會主義道路的獨特創造、理論的獨特價值、制度的獨特優勢，更好地認清發展規律、發展大勢、發展方向，堅定不移地貫徹黨的理論和路線方針政策。要深入宣傳中國夢的基本內涵、思想底蘊和實踐要求，闡釋實現中國夢必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，講清楚國家夢、民族夢與個人夢的關係，講清楚遠大目標與立足當前的關係，引導人們為實現中國夢而奮鬥。要把堅定理想信念貫穿到社會主義核心價值體系建設之中。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，使之成為全黨全國各族人民的共同價值追求，更好地凝心聚氣、強基固本。
把握好「兩個鞏固」的根本任務，就要做到黨性和人民性的統一，始終堅持宣傳思想文化工作的正確方向
黨性和人民性的問題，是宣傳思想文化工作的一個重大理論問題，也是一個重大現實問題，事關工作的方向和性質。習*總同志指出，黨性和人民性從來都是一致的、統一的。我們要深入學習領會這個重要論斷，站在全黨的立場上、站在全體人民的立場上，牢牢把握黨性和人民性的統一，始終堅持宣傳思想文化工作的正確方向。我們黨是全心全意為人民服務的馬克思主義政黨。從本質上說，堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性也就是堅持黨性，黨性寓於人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。堅持黨性，核心的就是要堅持正確政治方向，堅持以馬克思主義為指導，站穩政治立場，堅決同以習*總同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護中央權威。堅持人民性，就是要牢固樹立人民群眾是歷史創造者的觀點，把全心全意為人民服務作為全部活動的依據和根本標準，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為出發點和落腳點,牢固樹立以人民為中心的工作導向，堅持以民為本、以人為本，相信群眾、依靠群眾、虛心向群眾學習，切實解決好「為了誰、依靠誰、我是誰」的根本問題。
堅持黨性和人民性的統一，在實踐中要求我們通過卓有成效的工作，把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來。要旗幟鮮明地堅持黨性原則，始終堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度不動搖，堅定宣傳黨的理論和路線方針政策，堅定宣傳中央重大工作部署，堅定宣傳中央關於形勢的重大分析判斷。要深刻認識只有堅持黨性才能更好地反映人民性，自覺把堅持黨性原則的要求貫徹落實到服務人民群眾之中，推動工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，多宣傳報道人民群眾的偉大奮鬥和火熱生活，多宣傳報道人民群眾中湧現出來的先進典型和感人事迹，增強人民精神力量，滿足人民精神需求。要把思想政治工作做到群眾的心坎上，不僅做工人農民等普通群眾的工作，也要做廣大知識分子的工作，還要做好新形勢下思想文化領域出現的特殊群體的工作，最大限度地把他們團結凝聚在黨的周圍。
把握好「兩個鞏固」的根本任務，就要始終堅持黨管媒體原則，唱響主旋律、傳播正能量
習*總同志在講話中強調，必須堅持鞏固壯大主流思想輿論，激發全社會團結奮進的強大力量。新形勢下實現「兩個鞏固」，要求我們必須把堅持正確導向擺在首位，始終繃緊導向這根弦，講導向不含糊、抓導向不放鬆，任何時候都不動搖。要堅持黨管媒體，堅持政治家辦報、辦刊、辦台、辦新聞網站，各級各類傳播渠道都要堅持黨的領導。牢記守土有責、守土負責、守土盡責，加大管理力度、提高管理水平，確保所屬宣傳思想文化陣地堅持正確導向。充分認識互聯網的媒體屬性、意識形態屬性，認真貫徹積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加快推進傳統媒體與新興媒體融合發展，積極搶佔現代傳播的制高點。在加強網路文化建設、打造健康向上的網路文化、用先進文化佔領網路陣地的同時，依法加強網路社會管理，加強網上輿論引導，規範網路傳播秩序，加大對網路謠言等有害信息整治力度，使網路空間清朗起來。
抓好導向，守好陣地，都是為了唱響我們這個時代的主旋律，凝聚起促進改革發展、維護社會穩定的正能量。必須堅持圍繞中心、服務大局這一基本職責，堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主，打好主動仗、掌握主導權，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，堅持以經濟建設為中心不動搖，服從服務於改革發展穩定大局不動搖。要大力宣傳中央關於經濟形勢的基本判斷，準確解讀中央關於經濟工作的政策措施，充分反映我國經濟發展的積極因素和進展成效，深入宣傳全面深化改革的重大意義和戰略部署，著力營造科學發展、實幹興邦的濃厚氛圍，把人們的思想統一到中央對形勢的科學判斷上來，把行動統一到中央的重大決策部署上來。要善於從社會思想輿論多元多樣多變的實際出發，引導人們多看主流、多看本質、多看光明面，倡導科學精神，傳播先進文化，塑造美好心靈，弘揚社會正氣，努力在全社會形成積極健康向上的思想輿論環境。要直面社會熱點難點問題，堅持主動引導、及時引導、深度引導，抓好經濟民生問題、突發事件引導，抓好思想理論領域問題引導，著力解疑釋惑、疏導情緒，既講「怎麼看」，又講「怎麼辦」，消解誘發矛盾的負面因素，引導社會情緒、社會心理朝著積極健康的方向發展。積極探索進一步提高輿論監督水平，堅持準確監督、科學監督、依法監督、建設性監督，更好地維護人民利益，密切黨群關係，促進社會和諧。把握好輿論引導的時、度、效，堅持及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導的方針，暢通信息發布渠道，及時全面發布權威信息，最大限度傳遞黨和政府聲音，壓縮負面信息、錯誤觀點傳播空間，不斷增強人民群眾對黨和政府的信任、信心。
把握好「兩個鞏固」的根本任務，就要以改革創新為動力之源，不斷增強宣傳思想文化工作的生機活力
隨著國內外形勢的深刻變化和現代傳播科技的迅猛發展，我們面臨的新挑戰新考驗前所未有，有些做法過去有效，現在未必有效；有些過去不合時宜，現在卻勢在必行；有些過去不可逾越，現在則需要突破。做好宣傳思想文化工作，比以往任何時候都更加需要改革創新。新形勢下，我們要重點抓好理念創新、手段創新、基層工作創新。
思想觀念具有先導作用，決定著宣傳思想文化工作的謀篇布局和有效推進。我們要把解放思想、轉變觀念作為改革創新的總開關，自覺把思想觀念從不適應時代要求、不利於科學發展的桎梏中解放出來，進一步樹立一元主導、開放包容的思想教育理念，樹立及時準確、公開透明、全面客觀的輿論引導理念，樹立全面、協調、可持續的文化發展理念，樹立運用新科技、構建新平台的陣地建設理念，以新的思路推動宣傳思想文化工作實現新發展。方法手段創新是提升工作水平的重要保證，要積極適應社會主義市場經濟的深入發展，適應信息技術的迅猛發展，綜合運用經濟、行政、法律、技術等多種手段，借鑒其他領域有益經驗，破解難題、做好工作。要深入探索「虛功實做」的有效途徑和方法，善於用實施工程的辦法推進思想理論和道德建設，用組織宣傳戰役的辦法開展重大主題宣傳，用典型示範的辦法帶動面上工作，在辦實事辦好事中宣傳引導群眾。宣傳思想文化工作的服務對象在基層，工作主體在基層，任務落實在基層，我們要把創新的重心放在基層一線，更加重視抓基層、打基礎，充實隊伍力量，改善工作條件，解決實際問題，使基層宣傳思想文化工作薄弱的狀況不斷有所改觀。深化文化體制改革是推動文化繁榮發展的根本動力。當前，文化體制改革進入新階段，已有成果要鞏固提高，深層次矛盾問題要攻關突破，新的任務要探索破題，深化改革的任務依然艱巨繁重，必須加大力度、鞏固提高、深化拓展、攻堅克難、科學發展，堅定不移地把文化體制改革推向前進。要在繼續大膽推進改革、推動文化事業全面繁榮和文化產業快速發展、建設社會主義文化強國的同時，把握好意識形態屬性和產業屬性、社會效益和經濟效益的關係，始終堅持社會主義先進文化前進方向，始終把社會效益放在首位。
（作者為中共中央宣傳部常務副部長）
《人民日報
》（ 2013年09月09日 07 版）

現在你告訴我，有可能放棄目前嚴格且人治的審查制度，使用相對寬鬆且放棄人治的分級制度嗎？

如果你還有疑惑，那麼再看這篇講得更直接的文章。來源於求是網。

夯實基層宣傳陣地

　　宣傳思想工作擔負著「兩個鞏固」的根本任務，隨著形勢的發展，宣傳輿論在現代社會中的影響力越來越大，黨能不能和善不善於抓好宣傳思想工作，已關係到人心的向背、社會主義事業的興衰、黨的執政地位的穩固。
　　在當前意識形態主流整體看好的形勢下，在宣傳思想工作整體向前推進的大局下，繼續強基固本是做好意識形態工作的最有效方法。
　　針對目前存在的對宣傳思想工作重要性的認識不統一、有差距的問題，特別是當前不少部門對宣傳思想工作還存在著「因領導而論，因時境而變」的現象，強基固本、統一思想就成為當務之急了。
　　一是要注重宣傳思想工作的頂層設計，在制度的完善上下功夫。要從制度層面對宣傳思想工作的目標、任務、責任、獎罰進行頂層設計，各級宣傳部門的職責進一步明晰，職權進一步規範，這將從根本上確保宣傳思想工作的導向和實效。
　　二是要注重宣傳思想工作的整體合力，在構建「大宣傳」格局上下功夫。要克服在宣傳工作中存在的上級對下級的指導欠深度，服務欠力度，有些政策不一致、不連續、不系統，在重大宣傳項目基層的意見有些時候得不到重視等問題。特別是要整合系統內各部門管理分散，沒有形成機制性合力，往往各自為戰的問題，必須進一步明確「大宣傳」的目標與路徑，充分發揮宣傳系統各部門優勢，調動系統內上下各方的積極性，使條塊結合，各盡所能，合力推進宣傳思想工作的開展，進而形成「全黨動手」構建大宣傳的工作格局。
　　三是要明確宣傳部「三權」，確保宣傳部管人與管事的完整性。首先，要落實中央的有關規定，完善宣傳部對系統內幹部的決定權，確保宣傳幹部在管理上的特殊性。其次，在健全宣傳部對系統外宣傳幹部的建議權，確保宣傳部在宣傳幹部管理上的完整性。最後，要建立重大宣傳事故後，宣傳主管部門對下級宣傳及相關部門的初步處罰權，並通過紀檢部門體現黨委的處罰。
　　四是要築牢基層宣傳陣地，在體現宣傳工作實效上下功夫。針對一些地方基層宣傳工作重視不夠，存在「缺錢，缺人，陣地不牢」的現象，尤其是鄉鎮一級表現較為突出，儘管近年來國家在基層實施了一系列文化惠民工程，但後續的政策與管理跟不上，不少設施處於無人管理的閑置狀態。形式是手段，但形式必須服務於效果，要認真研究影響宣傳思想工作實際效果的根源所在，進一步發揮基礎宣傳人員的創新作用，從源頭上解決宣傳思想工作效果不佳的問題。
　　五是要注重宣傳思想系統的隊伍建設，在人才培養和培訓上下功夫。目前一些地方存在著對宣傳工作認識「標籤」化，特別是認為基層宣傳工作，沒有經濟發展的硬指標，處在地方「中心工作」的外圍，不礙大事，宣傳系統的幹部大多還在「體制內」循環，交流的制度性安排不夠；同時宣傳系統的專業人才流失，在基層很多宣傳文藝團隊人才匱乏，有的十多年都沒進過新人，存在著地域上的不均和新型人才的短缺。針對這些問題，要實施人才西進工程，幫助欠發達地區的人才培養，並使之成為宣傳思想系統的人才培養基地。要加快培養和引進高端人才，發揮其在引領導文化創意產業發展方面的作用。要加大宣傳思想系統幹部隊伍的交流工作，使條塊間幹部人才有序流動。

　　總之，要通過努力形成全社會重視宣傳，全黨抓宣傳的格局，實現問題有人研判，實情有人反饋，責任有人擔當，違規有人受罰的管長遠、科學有效的宣傳工作機制。
　　（作者：中共河南省南陽市委常委、宣傳部長）

宣傳部：聽說有人要削我的權？

應該說《湄公河》上映更加確定了廣電這邊不可能推進分級制度，因為一旦有成文法或者分級制度就會導致沒有辦法推卸責任。

現在的狀況下除了廣電能定生死之外碰到廣電覺得棘手的片子直接把鍋丟出去。涉案那就讓公安部審，涉貪那就紀委檢察院好了，涉及台灣就丟給國台辦。

在這個情況下，廣電系統就避免了一系列政治風險。還是屁股決定腦袋。

廣電內部消息：中國男足進入世界盃16強之日，就是電影分級制實行之時。

制度還沒有完善，談電影分級有點太早了吧

談到電影分級制度，其實如果各位能採訪一下自己的長輩，問他們是否支持中國電影分級（換句話就是允許拍攝含有限制、暴力元素等的電影），我想很大一部分人是持有反對，或者不支持態度的。在一個網癮都要送去電療的地方，看了血腥暴力電影的小孩（大量盜版渠道、所謂分級並不能起到真正分級的作用）不也得被家長送去治療？最後說一點，這個社會，不是30歲甚至40歲以下人群的社會，掌握金錢、權力、話語的人，幾乎都是四十歲以上的人群，談論社會問題時，我們常常忽略他們的意見，不能覺得我身邊的朋友都支持分級，所以電影分級就好像勢在必行一樣。

改革都是被倒逼的吧！牽扯到上層階級利益的時候自然就到了改革的時候了。目前文化產業對真趙家還不算啥，只是房地產過剩下的一點熱錢而已。所以啥時候文化產業在國內有發言權了就快了

我想問問知乎這麼多高端人士
在你看的這麼多電影里，有多少是去電影院買票看的，有多少是在網上下載的免費的，有多少是在電視上看的？

分級制度出台後影院，電視台可以控制。
網路怎麼控制？

要不，咱先把侵權的事情捋一捋？

廣電永遠不會同意確立分級制度。

很簡單，沒有分級制度，所有電影是否過審都由廣電總局單方面決定，廣電總局就是凌駕一切的存在。

也就是說，不管你的電影存在的血腥色情鏡頭是多還是少，不管這些鏡頭是過分還是保守，廣電總局說合格就是合格，說不合格你也沒處說理，因為沒有一個明確的制度，所以廣電總局本身便是制度，便是法，擁有巨大的權力。所有電影人和製片商都將搶著拍廣電總局的馬屁，利益也就隨之而來。

你會自斷臂膀自己限制自己的權力嗎？當然不會

分級制度難出在於一是官僚們不能放手手中的權力；二在於巨大的監管任務比較費時費力，官僚們不喜歡；三在於要牢牢把握意識形態領域的引導工作，這也是不能做分級的原因所在

你還想要分級?洗洗睡吧！

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《湄公河行動》不是分級制度的產物，其成功與分級制度沒有關係。相反，因為沒有分級，《湄公河》的票房更高了(在北美的分級應該會是R級)。所以，《湄公河》不會對分級制度有絲毫推進作用。
但分級制度是電影進步的基本保證，選擇了分級就打開了國產電影的話語權，也意味著廣電對電影管控力的大大削弱。so，現在的中國不舉報實施分級制度的政治環境。

行業里的事情，是可以由某個部委來決定的。內容分級制度（也就是內容審查制度），則已經超過了行業的範疇。

個人認為現在分級還沒到時候，哪些元素可以出現在電影里才是現在應該討論的。
分了級，能不能有血腥暴力色情？
分了級，能不能有妖魔鬼怪？
分了級，能不能有政治國家是非曲折的探討？
廣電現在這樣搞，不能說全是錯的，但是懶得思考最合適的制度，一棒子打死所有的人的這種工作模式和工作態度，真是怎麼罵都不為過，把人民群眾的文化需求作寶搞。

因為我國自上而下的體制沒有變，官僚為了逃避政治事端，寧可錯殺一千絕不放過一個。

分級制度一旦明確，規則標準一旦制定好。可審的東西也相對減少了

公安部罩的電影需要被分級？