官方強調「市場在資源配置中起決定性作用」 釋放出了什麼信號？
讓市場在資源配置中起決定性作用
從經濟體制改革的角度看，全會公報中有兩大亮點最值得關注。一是提出要讓市場在資源配置中起決定性作用；二是決定成立全面深化改革領導小組。
討論公報和政府報告的信號和風向，如果你不熟悉「共*產*主*義*語言」，最好一定要對照著歷年的全會公報看。
上一次為市場在資源配置中的作用定性，是在十七屆五中會議公報：第十七屆五中。當時的用詞是「基礎性作用」。高度評價「十一五」時期我國經濟社會發展取得的巨大成就，認為我們黨團結帶領全國各族人民，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，貫徹落實黨的理論和路線方針政策，實施正確而有力的宏觀調控，充分發揮我國社會主義制度的政治優勢，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，使國家面貌發生新的歷史性變化。
而上一次為公有制和國有經濟定性，是在2003年的十六屆三會上：
全會強調，完善社會主義市場經濟體制的主要任務是：完善公有製為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，建立有利於逐步改變城鄉二元經濟結構的體制，形成促進區域經濟協調發展的機制。
全會認為，要堅持公有制的主體地位，發揮國有經濟的主導作用，積極推行公有制的多種有效實現形式，加快調整國有經濟布局和結構。要適應經濟市場化不斷發展的趨勢，進一步增強公有制經濟的活力，大力發展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，實現投資主體多元化，使股份製成為公有制的主要實現形式。需要由國有資本控股的企業，應區別不同情況實行絕對控股或相對控股。要建立健全國有資產管理和監督體制，深化國有企業改革，完善公司法人治理結構，加快推進和完善壟斷行業改革。要大力發展和積極引導非公有制經濟，允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。非公有制企業在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業享受同等待遇。要改進對非公有制企業的服務和監管。
而本次會議提及市場作用和公有制及國有經濟的原文有：
全會指出，要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革，堅持和完善基本經濟制度，加快完善現代市場體系、宏觀調控體系、開放型經濟體系，加快轉變經濟發展方式，加快建設創新型國家，推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展。
全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。
全會提出，公有製為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。要完善產權保護制度，積極發展混合所有制經濟，推動國有企業完善現代企業制度，支持非公有制經濟健康發展
仔細閱讀對比你會發現，「國有經濟」一直都是「發揮主導作用」。而非公有制經濟的地位，已經從「大力發展和積極引導」，改變成「毫不動搖鼓勵、支持、引導」。而且本次會議上，非公有制經濟的地位，已經變成「公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎」，兩者已經放置到同等位置上了。
如果真的要解讀這種變化，那就是「我黨」終於不再羞羞答答的面對所謂「非公有制經濟」在經濟發展中的重要作用。
我花費筆墨解釋以上這些，是要駁斥所謂「民企衝鋒，國企摘桃」這種奇怪論調；「非公有制經濟」的地位在所謂的黨綱中已經被放置到前所未有的最高地位，換句話說，國有經濟和公有制經濟的地位已經是有史以來最低。
下面在看看所謂市場在資源配置中的作用。看起來不過是「基礎性」和「決定性」兩詞之差，實質上卻是千差萬別。要弄清楚其中區別，作為經濟學專業出身的我，建議大家先考慮一下經濟學究竟在探討的是什麼。
按照薩繆爾森的理論，經濟學本質上在解決三個問題：1.生產什麼和生產多少；2. 如何生產商品；3. 為誰生產商品。而這三個問題的核心所在，正是資源配置。而資源配置，通常又會由習慣、本能、命令（實際上就是政府調控）以及市場所決定。如你所知，由「習慣」和「本能」來決定資源配置，在現代社會中是不可能允許的。而剩下的就是政府宏觀調控起決定性作用，還是市場起決定性作用了。
關於這個，人民日報社論有以下解讀
這是《決定》提出的一個重大理論觀點。發揮經濟體制改革的牽引作用，推動生產關係同生產力、上層建築和經濟基礎相適應，推動經濟社會持續快速健康發展，這一鮮明思路，體現了我國長期處於社會主義初級階段這個最大實際，也契合發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷。
換句話說，至少從理論上，已經認可和解決了市場化將是接下來資源配置的主要因素，而政府宏觀調控將起到的是「基礎性」作用，甚至「輔助性」作用了。這也即近幾年一直在提倡的「服務型政府」。
提到這個，不得不提本屆政府公報十分值得注意的兩處新提法：「加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，尊重基層首創」以及 「建立事權和支出責任相適應的制度」。
從我個人的理解，如果變成大白話，這兩句話的意思大致是，「在深化政府機構改革的過程中，基層如果有適合的路子，就去嘗試，一邊實驗一邊調整改革步伐」；以及「地方的發展越快，路子越好，獲得的財稅支持就越高」。
結合上述關於國有經濟和公有制經濟的描述，以及本屆全會提出的「堅持穩中求進、穩中有為，切實做好各項工作，保持經濟社會發展勢頭」的口號，所謂「市場在資源配置中起決定性作用」的大致意思是，在非國有經濟，即基礎通信、電力、石油、交通等基礎領域之外的行業，為了保證經濟增長能夠維持在一定水平，各級地方政府應該鼓勵基層和企業創新方法和模式，所謂「摸著石頭過河」就是「不怕試錯」，針對市場化所引致的一些新模式，應當採用更加支持和包容的方式對待。而政府宏觀調控，今後將更少對這些行業（大概也包括了房地產）進行干預。
不論最後實施效果如何，至少，這是在釋放一個相當包容性和開放性的，甚至可以說有一定魄力的信號。當然，結合包括所謂「深化改革小組」以及本屆全會公報中的其他重要語言，還有很多可以進一步解讀和闡釋的餘地。以上解讀，並不能完全反映全會公報的全部信號，具體問題還是應當根據具體語境和情況進行分析。
（如果參照本屆執政以來，口號和政策方面的「波動性」，你對於這一信號最後的執行力度抱有一定消極和悲觀的態度，亦是可以理解的）。
以上全文，僅代表個人意見。
謝@韋昌明 邀請。那個「民企衝鋒，國企摘桃」的答案哪去了？？
政治書又該改了。
以前小鄧同學說過，市場經濟是個妓女，資本主義可以搞，社會主義為什麼不可以搞？和尚摸得，我為什麼摸不得？
現在首次聲明市場對資源配置的決定性作用，就是說，市場這個妓女，以前政府因為害怕搞得人多了染上什麼傳染病，不利於自己再去搞，所以利用自己的權力限制不讓所有人去搞，設置各種門檻和條件，對誰可以去搞，誰不可以去搞，誰可以價格優惠的去搞，誰必須給更多的錢才能去搞干涉太多了。現在政府搞煩了，力不從心了，也發現市場這個妓女的抵抗力和自我修復能力像蒼蠅一樣強，以前的擔心完全沒有必要了。為了使妓女收入提高（GDP），所以大家都可以隨便來搞了，都可以來和這個妓女睏覺了。政府的職能從一個多管閑事的嫖客逐漸變成拉皮條的了，政府為市場這個妓女拉皮條即所謂的服務型政府。
就這麼簡單。說明中國的經濟進一步走向自由和開放了。克強同學上任不久就搞了個上海自貿區，就是為了倒逼改革，使中國的經濟進一步走向自由和開放。建議聯繫一下上下文
全會指出，全面深化改革，必須立足於我國長期處於社會主義初級階段這個最大實際，堅持發展仍是解決我國所有問題的關鍵這個重大戰略判斷，以經濟建設為中心，發揮經濟體制改革牽引作用，推動生產關係同生產力、上層建築同經濟基礎相適應，推動經濟社會持續健康發展。
還有
全會提出，公有製為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，堅持公有制主體地位，發揮國有經濟主導作用，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，激發非公有制經濟活力和創造力。
上面的加粗講明：無論你怎麼主動怎麼重要，都要跟襠走、歸襠管。
那麼，題主的問題就可以翻譯為：衝鋒民企上，桃子國企摘
每屆三中的核心內容基本上都沒變過，變的是衝鋒的陣地和桃子的摘法，不變的是炮灰和分贓者
還有，要設立國家安全委員會，多一個部門，多一堆官員，多一堆權力，多一堆腐敗
會有更多的管制，頭上的緊箍咒越來越緊
十八屆三中全會公報將過去的市場在資源配置中起「基礎性作用」改為「決定性作用」，兩字之變，提升了市場在資源配置的地位。
市場在資源配置中起「基礎性作用」，是說市場是最重要、最基本的或主要的資源配置手段（通過價格、供求、競爭自發調節資源配置），但政府（經濟、法律、行政手段）也是資源配置的重要手段。通俗地說，市場對資源配置起主要作用，但政府根據經濟發展的需要對資源配置也在一定程度上起重要作用。而在實踐中，政府對資源的直接配置過多、不合理干預太多，政府甚至在一些市場可以發揮作用調節資源配置的領域、部門對資源配置的作用超越了市場。
明確市場在資源配置中起決定性作用，意味著在配置資源問題上，起決定作用的只能是市場；對於市場調節所具有的自發性、盲目性和滯後性的弱點和市場無法起調節作用的領域，政府的作用仍然是不可缺少的，但只可以通過履行宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理、保護環境的職能，來影響和引導資源配置，而不可以直接決定（比如商品生產、價格、供求等）。
中央明確市場在資源配置中起決定性作用，意在理清市場經濟條件下市場和政府的關係，深化改革，在堅持市場化過程中完成政府職能轉變，打造服務型政 府；解決以往存在的政府職能「錯位」「越位」和「缺位」現象，進一步放權給市場，積極提升市場的效率，充分發揮市場調節資源配置的作用。
從另一個角度對四萬億做出了官方評價，側敲旁擊透露對上一屆亂投醫的不滿。「決定性」三個字給很多還在觀望的人一顆定心丸，但並不能真正定下所有人的心，更多的人還是等著上海的進展以及李的後續手段，畢竟「共產主義中文」可推敲的東西太多，有時信息量極大，有時全是廢話。
我的理解是這次政府是真心要搞市場經濟。
原因之一：實踐的結果。鄧時期的改革，朱的改革主要就是搞市場經濟，效果顯著；上屆強調宏觀調控（16大公報），國進民退，結果中國經濟很快就被搞成畸形。這就得出個結論，中國非得重視市場經濟不可。
原因之二：李很懂經濟，思路清晰，頭腦清醒，無數次強調管住政府的手，發揮市場的作用。習也多次提及。
至於這麼做的目的是什麼，有人認為是為政權服務，也許是。但這也是習為了實現自己的強國理想的一個必要手段。
他們能不能做好？我覺得一定能。
一、現在的情況真的很困難。真的已經到了無路可退的地步，再不做大的調整，未來就是衰落和崩潰。
二、習有強大執行力，建立改革小組也反映了其非常強調執行，另外，李很在行的。
可以確定未來，中國的市場經濟一定會真正發展起來。至於國企，目前是沒法動，但如果規則透明了，政府的手被關注了，就很可能自然的淘汰掉部分國企。
今年明年可能還要在痛苦中度過，但還是比較看好幾年之後的中國經濟。公報里這句「公有製為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基。」這條才三中全會的基調吧？
意思是說，房價調控是不對的，應該讓市場來調控。
倒不是說我很悲觀，不過確實也沒樂觀到哪裡去。為什麼這麼說呢？因為雖然這次公報傳達出的信息看似是積極且改革向的，但是事情已經不一樣了。
以前公報的作用是在於給改革定基調，也就是說公報的信息是今後政策和路線的指向燈——公報所講的東西，實情不同才是公報指導性的價值所在。但是事情發展到今天已經和過去有了很大的不同。怎麼不同？「市場在資源配置中起決定性作用」——這個是我們現在已經基本實現的了。公報是引導我們繼續發揚呢，還是承認既成事實？基於公報所講的東西和實際情況差距沒有太大的變化，加上對公有制經濟（部分意義上是說所謂國企吧）作為主體的再一次強調，我個人覺得會有變化，會有好的措施，但不會是力度大到讓人們驚喜的那種。
最根本的我還想說一點，難道還有人指望既得利益者放棄利益讓給別人么……從古至今，皇帝們早就學會了「民重君輕」的說法，但是誰的自上而下的改革不是以發展——而後鞏固政權為目的的呢？就連日本維新也是保留了天皇，咱們也不能指望zhizhengdang讓自己變成沒有實權的象徵吧。坦白說，任何自發的改革，都是為了拯救自己。但是拯救自己的效果能不能包含拯救所有人，就很難說了。難道真有人相信yidangzhi也可以完成真正所謂憲法最大法律最大的改革？憲法都寫了我們國家的領導是誰好不好……三年以後再來看這個問題，想想房價和藝人的工資，心裡只有呵呵呵
控制力不夠的狀態下找補找補面子
再過幾天，細則出來更清楚。原則性的公報無法顯示地很清楚，即使對比過去的幾屆三中全會公報，也感覺是與時俱進，不見得是什麼態度，口惠而實不至，這種才是我們關心的問題吧。
說明這屆政府終於把前屆政府羞羞答答不敢說的話說出來了——市場才是主角
十八大以來，中共開啟了新一輪的以經濟體制改革為引擎的全面綜合性地改革，透徹理解十八大以來的經濟政策，既要從十八大報告，十八屆三中全會等綱領性的文件預測未來方向，審時度勢，更要時刻關注政府尤其是高層的言行動向，因為綱領性的東西，自由解釋和裁量的空間還是很大的，往往會在實際執行過程中不斷修正和糾偏。而要吃透這些接踵而來的改革政策文件通知，一定要從最高領導人講話，措辭，以及他的執政風格，價值觀去著手。不為一些炒作性的言論而動。就以經濟改革中最為核心和關鍵的國企為例，再進一步改革下去，就直接觸及到一個根本性的問題，那就是公有和私有的矛盾調和問題。十八屆三中全會以來的國企改革措辭力度很大，但也是有邊界和底線的，最根本的就是，所謂的特色社會主義，最後要發展成什麼樣，性別姓名上會不會變，深層次的經濟改革的推進方式方法，都會對這些產生決定性影響。一些地方對十八大以來經濟改革政策精神沒有吃透，蠻幹冒進，已為中央所糾偏，要理解中國經濟改革的時勢，一定要站在中國政體模式下去思考，這樣會理解得比較透徹和全面，不會偏執於一端。也可參見我之前拙作http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NTc3NjE1Nw==mid=403257252idx=1sn=3804cc7d312003f9e0f302408e433b82scene=0#wechat_redirect
多多指教，多多交流。
范偉說給你我就上當了。
所以廚子要改讀兵法。
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