在招標時，技術標與商務標有什麼區別？

12-05

普及一下招投標的知識，希望高手回答一下。

問題涉及招標時技術標與商務標的問題。

依舊以如何做一份高質量的投標文件？ - 知乎用戶的回答，投標文件編製人員需要具備怎樣的基本能力？ - 知乎用戶的回答等回答中所涉及的工程項目領域招投標為例，討論有關招投標及招標時技術標與商務標的問題。

針對不同領域或是同一領域不同項目的招標文件對技術、商務標的編製要求其實都有所差別有時更是相去甚遠。
但在任何領域，一份質量上乘的招標文件都會明確說明投標文件中必須包含哪些內容及內容需要符合哪些編製規範（如下圖）。往往會提示：哪些是廢標項。

（以上是技術標書所需包含的內容說明）

（以上是商務標書所需包含的內容說明）

注意：
圖中「商務技術投標書」即「技術標書」，「商務價格投標書」即「商務標書」。

圖片截取自某央企某次某版招標文件（通常央企招標會相對規範，往往會率先學習並及時更新來自國際上招標規範及評標導則），此次招標並沒有要求繳納投標保證金，故投標人無需辦理投標擔保及提交投標擔保回執。但在一般的招標要求中，往往會對投標保證金的金額及提供擔保回執的要求做出明確說明，這裡需要注意。
投標擔保回執：是投標人交納投標保證金時，銀行給開具的一個證明，往往不放入技術標、商務標中而是獨立成文件，一般是這樣一個東西：

（正式版本應當有銀行加蓋的印章）
如果招標文件要求將投標保證金回執不放入技術標、商務標中而是獨立成文件，我會按照個人習慣把投標保證金回執放在「用於開標的文件」這個自命名文件夾里，以方便後期整理：

（文件夾中其它文件是按照招標文件要求整理的，不具有普遍性，請參考具體項目要求）

參照上圖招標文件中對技術標、商務標的撰寫要求，得出以下幾點（如果嫌敘述過長，請跳至小結閱讀）：

1、據招標文件要求，投標文件中技術標不帶報價，但商務標帶報價；

2、投標文件中技術標書的應包括：
a. 投標書（即投標函，附格式）；
b. 評審打分表（附格式）；
c. 單位概況（大致應包括公司簡介、組織機構圖、子公司、與子公司關係說明，如適用）；
d. 授權委託書（附格式）及身份證複印件，這就是一個有關投標代表資格證明的材料，證明代表公司投標的人是經過合法授權的委託代表；
e. 資質文件（各種證明、許可、認證）；
f. 近三年業績；
g. 售後服務方案及應急保障措施；
h. 相關技術資料即技術方案（技術人員提供）；
i. 技術|商務偏離表（附格式），這一項一般是寫無偏離，代表著你符合招標方各項要求。

其中的投標書（即投標函），單位的資質文件（各種證明、許可、認證）、簡介，授權委託書，業績，技術方案，售後服務、應急措施，技術偏離表這幾項內容往往也是其它投標項目技術標書中的標配內容。

3、投標文件中商務標書的內容應包括：
a. 價格表即報價單（附格式）；
b. 商務偏離表（附格式）；
c. 投標人承諾書（附格式）；
d. 投標人HSE承諾書（附格式）；
e. 法律糾紛情況（附格式）；
f. 機密信息接受承諾函（附格式）。

其中的報價表，商務偏離表，投標人承諾、HSE承諾，是否有法律糾紛情況說明，以及保密承諾這幾項內容往往也是其它投標項目商務標書中的標配內容。

4、據招標文件，技術標書主要是對於投標方自身的情況、能力、業績以及針對該項目提出的技術方案等的一個匯總。投標文件將圍繞「技術」兩個字展開論證說明，一切都是為了傳達出：我方具備招標方要求的專業能力、符合要求且提出了專業設計方案，於是積極地參與到投標中來。
從這個角度出發，就很好理解招標文件中對於技術投標要求的種種明確規約。投標人應當對於每一條規約做出響應，圍繞招標方的現實訴求把握重點覆蓋要點地去做投標準備。

5、據招標文件，商務標書主要是圍繞投標方針對招標方所需貨品或服務給出的「報價」進行說明。價格是這一部分的主要內容，整個交易過程其實很簡單：你想買所以發起招標，我要賣所以我參與投標，然後我給出報價和技術方案，你看你能否接受或是符不符合你的要求。而現在所做的事情就是在報價，看我是否符合你的商務要求，對HSE及商業信譽良好做出說明都是為了證明我給你的報價的合理性。

小結：
以上5點，已經較為細緻地闡述了招標時，技術標與商務標的異同。
簡單點說，技術標需要說明投標方有能力、合要求、有方案；商務標需要說明的是賣價多少，且價格合理，賣家誠信。

以上是有關「在招標時，技術標與商務標有什麼區別」的回答。

未來計劃就08版機電產品採購國際競爭性招標範本The Bidding Documents For ICB Procurement of Mechanic Electronic Products 及亞行評標導則對招投標有關知識進行介紹、梳理。若大家感興趣可以持續關注我的動態，也可參與討論，謝謝大家！

有關招投標，還想補充的是：
1、招投標永遠繞不開的一個詞就是「標準」。所以一份標準性出色的招標文件，才可能成就一份不錯的投標文件。
2、一切以招標文件出發，這一點在編製投標文件及完成相應程序時應當得到充分貫徹。
3、技術標和商務標的內容無疑是相異的，但對於兩者來說並不意味著屬於他們的內容不會發生變化，只能說內容大致固定，但是具體情況常常會有這樣或是那樣的差異。故希望大家在實踐中更靈活地應對實際情況，將技術標、商務標的差異提升到「內容主旨的差異」這一高度去理解，而不僅僅徘徊在「兩者通常情況下所包含具體內容的差異」角度。
正是因為招標文件內容要求的差異普遍存在，都讓每個項目具有各自的特徵，編製文件變成了一件相對有趣的事情，不千篇一律，靈活多變，卻又有跡可循。

技術標：how to do！
商務標：how much to do！

技術標很複雜，有整個工程的實施計劃，跟企業以往的項目經驗及文件打分，根據技術標的得分看是否入圍，再看商務標的報價來考慮是不是給你中這個標。。。。標書的格式很重要，一定要遵守招標文件的要求來~

商務主要包括：投標函（報價），工程量清單，投標保證金，企業資信等；技術主要是施工組織設計等

以下是某政府採購的目錄要求，商務主要是資格和公司實力的體現。技術包括方案、實施、工期等內容。一般政府採購都有格式目錄的，按照招標文件的要求來就可以（至少包括），別自作主張。

1、資信及商務文件目錄
A、資信文件：
1、投標聲明書 (見附件2)；
2、法定代表人授權委託書(見附件3)；

3、提供符合2013年6月30日前經過年檢的營業執照複印件或提供2014年3月1日後的新版營業執照複印件和《市場主體信用信息公示平台》投標人的相關信息的列印件並加蓋公司公章；
4、提供符合要求的稅務登記證複印件；
5、提供採購公告中符合投標人特定條件要求的有效的其他資質及需要說明的資料。
B、商務文件：
1、投標人情況介紹（主要產品、技術力量、生產規模、經營業績等）；
2、投標人認為可以證明其能力或業績的其他材料；
3、類似成功案例的業績證明（投標人同類項目實施情況一覽表、合同複印件、用戶驗收報告）（見附件4）；
4、資信及商務響應表（見附件5）；
5、節能環保等的資質證書或文件（若有）；
6、投標方認為需要的其他文件和說明。

2、技術文件目錄
（1）對本項目的技術服務類總體要求的理解；
（2）項目總體架構及技術解決方案
（3）設備配置清單；
（4）原廠出廠配置表及原廠中文使用說明書；
（5）技術響應表；
（6）保證工期的施工組織方案及人力資源安排；
（7）項目實施人員一覽表；
（8）工程量、人工費清單；
（9）技術服務、技術培訓、售後服務的內容和措施；

（10）選配件、專用耗材、售後服務優惠表（若有）;
（11）聯合投標協議書;
（12）聯合投標授權委託書;
（13）投標人需要說明的其他文件和說明。

技術標，就是提出這個標在技術上的要求，應標方要做出響應的。

商務標，就是針對技術以外的，類似費用金額、資質、既往業績等等要求提出的，應標方要做出響應的。

按照我們這裡，商務標書就是報價與工程量清單，技術標書就是類似於施工方案或者施工組織設計，還有一個資信標書，只要按照招標文件編製

簡單的說就是懂經濟研究報價的看商務文件，技術呆們去研究技術投標文件，一般來說最低價中標的是以技術合格為標準，商務得分最高中標

不可一概而論。具體的區別，要看招標文件的規定，招標文件不同，要求就不同。工程建設和政府採購上，這兩個概念原本就不同。工程上來說，技術標主要是對施工組織設計等施工中的技術問題的響應，而商務標主要是對價格的響應。還是那句話，以招標文件的要求為準，各地區的招標文件範本本就不同