政府財政會計、行政單位會計、事業單位會計都是採用收付實現製作為其會計基礎嗎？

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如果是的話，那麼為什麼是收付實現制？而不是權責發生制？正確確定各期的財務成果（盈虧）不是必要的么？成本核算不是必要的么？謝謝！

回電腦前了，來稍微細寫並且糾正些粗略的說法。

美國的政府和NGO是依據Fund類型分別採用Modified accrual method（收付實現制與權責發生制相結合）以及Full accrual method（權責發生制）。

其中Governmental Funds（包括General Fund, Special Revenue Funds, Debt Service Funds, Capital Projects Funds, Permanent Funds）是採用Modified accrual method。

Proprietary Funds（包括Internal Service Funds, Enterprise Funds）和Fiduciary Funds(包括Pension Trust Funds, Agency Trust Funds, Private Purpose Trust Funds, Investment Trust Funds)是採用Full accrual method。

以上這些不同類型的Funds的歸類是依據Funds的性質來決定的，Governmental Funds里的更focus於傳統的政府職能，Proprietary Funds和Fiduciary Funds里的則更類似於企業行為。舉例說Proprietary Funds中的Enterprise Funds的定義是"Set up to account for the acquisition and operation of governmental facilities and services that are intended to be primarily (over 50%) self-supported by user charges"，基本是一個自負盈虧的機構。

至於為什麼有些政府機構要採用不同於權責發生制的會計basis，我自己邏輯中的理解是Governmental Funds類別中的機構都是Not for profit為主，因此究竟賺了多少錢利潤多少並不是重點，重點在於政府是怎麼支配納稅人的錢的，今年收到多少錢，花掉多少錢，納稅人的錢到底去了哪裡，那麼實實在在的收付實現制所提供的信息更滿足公眾需求。因此採用了收付實現制和權責發生制相結合的制度。而且既然是NFP，那麼很多行為並沒有相對應的收入，也沒有收入成本配比一說，也就沒必要權責發生了。

Government Accounting是我在考AICPA時最頭痛的內容，因為完全沒有接觸過。考試時大題目遇到三道Government Accounting差點考場大哭這種事情也完全不堪回首。時至今日依舊只是略知皮毛，歡迎指正。ps，今天重新略溫習一遍的感覺還挺好~

贊同俞怡的答案。

是的，中國事業單位會計也是收付實現制。印象里也有一小部分業務是權責發生制處理的，詳看初級會計實務最後一章，這會手機黨懶得查。

我有個親戚就是事業單位的做會計的，經常跑來我家問。科目比普通會計簡化，然後就是簡單的借貸憑證，沒有成本核算，沒有利潤結轉，月末結清就好了。

1，事業單位重點職業並不是經營盈利，因此並不需要權責發生制來更好的反映經營情況。
2，收付實現制，相對權責發生制簡單，更易於操作。
3，另外一點，我注意到事業單位與企業會計的一個區別，就是注重現金收支的分類：比如收入科目，財政補助收入，上級補助收入、事業收入、經營收入、附屬單位繳款、其他收入和基本建設撥款收入等，相較企業會計，分類更多也固定。我的理解是，這樣更方便審查，避免事業單位搞些其它業務收入。當然，實務操作怎麼樣，就難說了。

從財務成本管理的角度看，企業是一個投資中心，需用衡量投資的效率和運營的效率，這就需要正確匹配成本和收入，以正確核算給定期間的投資和運營效率效果。對於行政單位，則是一個費用中心，沒有投資運營意義上的收入，其支出基本都是費用，即使是權責發生制，費用也是當期計入損益。對於購買的固定資產，它也是要計入資產，分期計提折舊的。對於費用中心，關注的是提高服務質量和反舞弊，其支出有預算來控制，即使有收入，收入也不是其資金的重要來源，理論上行政單位不應當追求收入最大化。對於具有投資意義上的收入的事業單位，採用權責發生制。

題主不妨看看，2014新實施的《行政單位會計制度》，相較舊制度有了不少修改，不是單純的收付實現制了。

因為簡單，現在正在改革，核算政府資產負債的需要，以及建立中期預算需要。

看行業，我單位目前執行的是行業主管部門和財政部聯合制定的行業會計準則，採用的是權責發生制，年末編製決算時候總是有核實性錯誤。

我們單位是權責。。

政府大多是收付實現制，企業大部分是權責發生制，也有交叉的。政府業務本來就簡單，又不需要考慮利潤，也不用把成本按權責發生制算到當期，按收付實現制就是些現金，銀行存款的會計科目，相對簡單的多。就平時買辦公用品，發工資之類。企業當然不同，成本核算，利潤結轉都要按權責發生制。