發達國家的環境諮詢行業是什麼樣的？

11-29

例如美國、新加坡的環境諮詢，是什麼機構承擔指責？公司？NGO？其主要客戶群和諮詢內容是什麼？與國內有什麼區別？有什麼值得借鑒的地方嗎？

謝邀。入行不到三年，不敢妄言其他領域，重點就空氣質量評估這塊說說。

我在美國加州做了兩年的環境諮詢，之後在新加坡待了半年有餘。客戶包括工業界和政府。前者有電力公司，化工廠等。後者涵蓋基礎設施項目環評，比如機場，高速公路等；有時也包含和政策相關的技術評估。

發達國家的環境諮詢需求是在環境法規的要求下誕生的。法規有層級之分，既有國家(聯邦)一級，也有州一級，加州進一步把整個州分為不同的District. 針對不同環境媒介又由不同的機構管轄。例如加州的空氣質量管理政府部門是Air Resources Board (CARB)，在南加州的管理機構是SCAQMD。而不同的污染物又可能由不同部門管轄。如加州的Department of Toxic Substances Control (DTSC) 就是針對有毒物質的，不限媒介。

法規和部門已經如此多樣，而針對不同的業界又會有相應的行業標準和法規（例如機場，飛機的尾氣排放要求還牽涉到國際民航組織ICAO的規定），這就使得專業的環境諮詢尤為必要。在美國，這樣的業務主要是由商業公司完成的。也有NGO做這類事情，但是這裡的NGO概念比較寬泛，只要收益不分紅就算NGO，並非我們平常所指的公益機構。

那麼環境諮詢的具體工作內容是什麼？工業界項目的內容，有排污許可證申請，排放清單，擴散模擬，以及人體健康影響評估。若有需要，排污權交易和碳排放交易也包含在內。有時候為了符合當下或未來新法規，還需要為客戶制定減排策略。政府項目的內容，還可能是計算預測未來環境質量，或是制定技術指導方案。

國內的情況，因為沒有切身體驗，不想妄自評測。但是正如前文所述，有環境政策才有環境諮詢。而美國的環境政策和實踐有這麼幾點給我印象深刻：

以保護人體健康為基準，不為經濟發展犧牲公眾健康。
重視科學和邏輯。不會拍腦袋制定政策。
儘管有第一條，環保署在制定新政策時仍會計算社會成本和社會收益。這裡的收益是把健康收益考慮在內的，而不是純經濟活動。
法律高於政治。不依法履行職責的政府機構會被告上法庭並有輸掉官司的可能。
法規政策和執行中積極聽取社會意見，創造溝通的空間和平台——需要說明的是，這不僅僅指普通公眾意見，也包括相關行業機構的意見。
保障公眾知情權。污染嚴重企業必須將污染情況登報，並給每個受影響的居民寄送郵件闡明。新的基礎設施環境影響評價全文公開。
環境基礎數據豐富細緻，獲取方便並免費。

如有需要再補充。

在外資環境諮詢公司工作兩年，對這個行業在國內的情況算是有些了解和體會。具體來說，本人所從事的環境諮詢屬於EHS諮詢，即環境、健康、安全諮詢。單就這一分支領域和個人經驗來說，其在國內和國外的差別不大。下文從業務領域、客戶、工作內容、管理風格幾個方面大致介紹下這個行業在國內的現狀，歡迎各位指正、補充。

一、業務領域業務主要分三類：
1、企業併購階段的環境盡職調查（Due Diligence，簡稱DD），有時候盡調也需要包括健康、安全方面，即EHS DD。盡職調查的作用是在併購協議達成前替買方（有時候賣方也會做盡調）識別收購標的物（一般是工廠、企業或者地塊）的潛在風險，避免企業在不知情的情況下承擔額外的潛在收購成本。說白了，就是萬一要收購的這家工廠什麼環保批文都沒有、廢水大量超標排放、甚至危險廢物隨意處置，一旦收購完成，買方要付出很多額外的成本對上述問題進行整改，同時還可能面臨政府環保部門的處罰，而做了盡調就可以在談判階段把這部分成本核算進來，向賣家壓價。換句話說，我們買部二手車還要看看有沒有問題，何況是收購一家工廠、一個公司。所以盡調的項目除了識別出問題點（finding）之外，還需要給客戶提供合理的整改該問題的成本範圍。而多數情況下，環境盡調也只是盡調團隊的一部分，客戶還會請四大的顧問做財務盡調，請律所的顧問做法務盡調，甚至還會包括對人力資源、市場、技術、IT等各方面的盡調。
2、環境場地評價（environmental site assessment，簡稱ESA），ESA是針對土壤、地下水污染狀況的調查，其在美國的法理依據應該是超級基金法案、棕地法案等一系列針對土壤地下水污染的法規。ESA全過程可以分為三個階段（Phase I、II、III），第一階段調查主要是通過審閱資料和人員訪談以及現場考察評估場地是否有土壤地下水污染的可能；如果有，可以建議客戶進行第二階段調查，第二階段調查需要采土壤、地下水樣品並送實驗室分析，分析結果與國內、國際標準對照，以此確認是否存在污染。第三階段調查類似於第二階段，但是採樣點會加密，目的是確定污染物分布的範圍，並為制定修復方案提供數據支持。ESA在美國有一套完整的規範，可以參考ASTM的標準。現在，國內也借鑒了美國的這套做法，14年環保部頒布的場地環境調查技術導則對美國的這套標準借鑒非常多。跟項目環境影響評價相比，環評主要是對項目運行後可能產生的環境影響進行預測和評估，而ESA則是對現狀進行調查評估。
3、合規性審核、企業社會責任審核、供應鏈審核。審核（audit）是對企業在環保方面的合規性進行檢查，與上面的DD或者ESA不同的是，audit一切基於法規，只要是不合規項，原則上都是應該提出來的，而DD往往關注較大或者說較嚴重的問題點，ESA則是更專註在土壤、地下水污染方面。審核大致分為兩類，一類是對客戶企業進行審核，比如某公司在國內有很多家工廠、辦公室，客戶希望請第三方對其自身進行審核以不斷改進。第二類是對企業的供應鏈廠家進行審核，比如某公司的產品有很多上游供應商，他們希望其供應商企業也能遵守各類環保法規，一者避免因為上游企業違規造成的供貨問題影響自身生產，二者也是為了標榜企業自身的社會責任感，避免供應鏈企業的環保負面新聞影響自己的品牌形象。

二、客戶
EHS諮詢對接的客戶主要是各企業的EHS部門，現階段客戶絕大多數是外企。DD項目的客戶也往往會是一些投資銀行或者律所，這種情況是終端客戶把整個盡職調查委託給一家投行或者律所。而投行又把環境盡調委託給環境諮詢公司。近年，隨著國內企業全球化不斷加速，也有越來越多的國內企業在海外收購的盡調項目了。也希望國內的一些大品牌企業能夠對企業社會責任重視起來，開展供應鏈審核工作。

三、工作內容
不論是DD、ESA還是audit項目，工作的大致流程就是去場地現場，通過資料查閱、人員訪談等方式收集資料，交給客戶的成果是一份報告，一般DD和ESA報告包含場地的基本情況、周邊情況、場地歷史、場地所在區域的自然狀況、行政許可是否合規、排污現狀、土壤地下水污染風險等。audit報告不必詳細寫背景信息，只需要把問題點一條條列出即可。

四、管理風格
整體上工作中出差很多，而且項目特點一般是短平快的小項目，管理很靈活，員工對自己的時間安排有很大的自由度。原則上，只要在deadline之前可以把報告交給客戶即可。當然在deadline之前，你需要提前寫好草稿，給同事和領導review再修改。

上述大致介紹了EHS諮詢的行業情況，但諮詢行業作為服務業，很多時候不是標準的DD、ESA或audit項目，而需要根據客戶的具體要求在這些基礎上進行必要調整。

在美國一家前十的環境工程公司工作差不多五年了。是一個短期提高的好辦法，但是比較辛苦。公司大多做聯邦政府的超級基金項目，比如地下水修復，沒個二十年是搞不出什麼的，還有一些污水處理，自來水廠的設計。既要有科學工程基礎，又要有在工地的實踐

坐標澳洲，環境諮詢行業工作10+年。總體說來環境諮詢行業是構成發達國家服務業（工程諮詢行業）的一部分，項目涵蓋各行各業。由於包括各種環境因素（水體，空氣，生態等）和目標（企業目標，行業目標和政府要求），環境諮詢通常是一個團對的工作，所以團隊合作與信息分享在這個行業特別重要。這裡的團隊不僅包括諮詢公司內部人員，也外延到客戶及政府部門等（i.e. stakeholders）。另外諮詢行業說穿了就是銷售時間與技術，所以高效與專業的服務是必須的。

在日本做了幾年。國內外資做了幾年。加起來8年多了

其實都差不多。國內多了法律法規符合性審核。國外重視集團公司規則符合性，csr都做…

土壤地下水都做