如何評價菲律賓總統杜特爾特聲稱將佔領爭議南沙島礁的一系列言論？此舉是否標誌著菲律賓對華政策發生逆轉？

杜特爾特的畫風突變，看上去確實有點詭異。因為從常理看，杜特爾特完全沒有調整，乃至逆轉對華政策的理由：：

首先，自去年杜特爾特上台以來，就一直持改善中菲關係的立場，對南海仲裁案結果也予以擱置。而杜特爾特的做法，也確實收到了中方的回報——不僅漁民得以重回黃岩島海域捕魚，他去年底的訪華，還如願帶回了一份數額不小的經貿大禮包——現在經貿合作項目都還沒有正式展開，中國願不願意重新驅逐漁民，也不過就是一句話的事兒，杜特爾特現在就翻臉，不僅半毛錢好處拿不到，反而之前的種種努力全部打了水漂——這不僅意味著菲律賓對華政治博弈籌碼大減（現在再重新炒南海爭端和仲裁案，風口已過，政治上的主動權較之前已經大為削弱）而且這種反覆，會嚴重削弱杜特爾特本人的政治權威。

其次，從當前南海局勢來看，也沒有菲律賓「反水」的戰略空間。在去年關於南海爭端的海外風雲系列文章中，雲石君曾分析過，現階段中國在南海已經處於一種相對有利的態勢——隨著南海種島計劃的逐步落實，中國在對該海域的實際控制力已大幅增強。至於最大反對方——美國，雖然也竭力反對，甚至幾次派出航母巡航，但由於不敢直接與中國發生軍事衝突，所以這種派戰艦逛幾圈就走的簡單武力宣示，根本不足以扭轉其在南海的被動局面。至於東盟，也因為內部分歧和中國的分化制衡，所以一直沒有形成針對中國的統一戰線，在菲律賓偃旗息鼓後更是基本處於啞火狀態。

局勢發展到現在，中國的相對優勢並沒有改變，甚至還在不斷穩固，這種情況下，菲律賓反水，根本就是自不量力！

最後，從國際形式來說，美國作為唯一真正有實力阻遏中國的力量，至少在當下，也並無在南海把事情搞大的慾望。

一方面，特朗普上台後，華府內部宮斗跡象非常明顯，權力結構始終未能穩定。外事層面，就在杜特爾特發飆的前一天，特朗普調整國家安全委員會構成，白宮首席戰略師，持極右翼立場的班農被清除出國安會（此君曾在去年聲稱：中美在南海必有一戰）；而國務院里，國務卿蒂勒森至今還是個光桿司令，手下多個重要職業遲遲未能敲定。相反，缺乏正式名分的女婿庫什納，女兒伊萬卡等人，卻在政治舞台十分活躍。種種跡象表示，華府內部正處在一個權力博弈的高潮期，美國不大可能會在這種時候，在中國這個最大對手的「核心利益」地區驟然發力。

另一方面，現在的美國已選擇介入敘利亞，激化了與俄羅斯的矛盾；至於中美，現階段博弈的焦點也主要聚集在朝鮮半島。就美國當前的處境，這差不多已經逼近其戰略資源「合理範疇」內調用的極限。在南海，中國已經佔據了一定戰略優勢，美國也一直沒什麼好的破解方法；如果非要在這裡逞強挑事，不僅最後勝負難料，且其國家戰略資源必將嚴重透支。

總而言之，在南海擴大爭端，至少在當下並不符合美國的利益，它也很難通過此舉拿到什麼實質性好處——壞處倒是不少。杜特爾特在這種時候跟中國反目，根本就不可能得到美國的強有力支持——換句話說，這簡直就是自己找抽！

可是，既然橫看豎看，菲律賓都沒有與華交惡的戰略空間，那杜特爾特幹嘛還要在這個時候大放厥詞呢？

首先是為了安撫國內強硬派。這一點是最容易被理解的。畢竟菲律賓一直就是一個美系國家，親美反華從來就有大批擁躉。南海爭端興起後，菲律賓社會對華敵視情緒更是大幅上升，雖然中國近年在南海的強勢，讓杜特爾特在自知難敵後明智的選擇了識時務，但這種妥協本身就是一種迫不得已，是一種兩害相權取其輕——要單論主觀意願，不光其他人，就是杜特爾特自己，也巴不得把南海主權全抓在手。

所以，雖然從理性角度，杜特爾特的選擇是正確的，但從情感層面，這種對華妥協，的確在相當程度上，對菲律賓人構成了強烈的刺激，讓他們心懷不滿，甚至羞憤。這種情緒，對杜特爾特的聲譽始終是一個威脅，而如果這種情緒被反對派勢力利用，更會直接鬆動杜特爾特的統治根基。再加上，現在中菲經貿合作簽訂未久，相關項目大多還未全面鋪開，尚不足以在社會層面，支撐起一個強有力的對華友好既得利益群體。這種情況下，當杜特爾特發覺形勢發展到一定程度時，適當的展現國家民族主義姿態，對其鞏固統治基礎是有必要的。

其次，從國際形勢來看，中國現在雖然在南海佔據了一定相對優勢，但這種格局並不穩固。而且隨著朝核危機以及薩德問題的持續發酵，中國的主要精力和戰略資源，都投向到了朝鮮半島，在南海方面不欲多生事端。

這就讓杜特爾特獲得了一定的戰略轉圜空間。雖然真鬧起來，菲律賓肯定不是中國的對手；但把水攪渾，逼得中國不得不投入資源，深陷其中的能耐還是有的——而這種陷入，至少在當下，並不符合中國的利益。有了這個計較，杜特爾特小小折騰一下，說說狠話，只要不是什麼很實際的利益侵犯，中國也不會跟他動什麼真格的——杜大總統前段時間把美國罵了個底朝天，華盛頓不也沒對他怎麼樣么？

最後，則是為未來留一個地步。繼任總統以來，杜特爾特在中美之間，展現出一種非常明顯的近華疏美的姿態。之所以如此，是因為中國近年在南海氣勢洶洶，美國卻略顯頹勢。菲律賓作為區域內小國，當然要善辨風向，不然後患無窮。

但這並不意味著杜特爾特、乃至菲律賓就真的就要倒向中國了。畢竟中國在南海的優勢只是相對的，有限不說，且遠遠談不上穩固；美國只是頹勢稍顯，遠未到被擠出的地步。而從整體而言，中美之間依然是美強中弱的格局，哪怕是在東亞這個大的區域範疇內，雖然美國在南海小退幾步，但是在朝鮮半島，卻借著「薩德」的東風佔據了戰略主動。這也就是說，中美東亞博弈的整體態勢，至少現階段依然是撲所迷離，誰能笑到最後，還尚未可知

當然，鑒於中國已展露出崛起之勢，並在南海取得了一定的戰略主動；菲律賓作為南海區域內國家，適度對華妥協是必須的。但這種妥協，並不意味著菲律賓就要倒向中國，充其量不過是美國在當地力量相對衰減的情況下，對自己的傳統親美立場，做一定回調罷了。整體而言，菲律賓依然需要在中美間騎牆觀望，根據二者力量的此消彼長，來決定自己的戰略走向。

這麼一解釋，杜特爾特的真實立場就很明了了：他並不是要真的要倒向中國，只不過是要在中美間維持一個平衡而已。只不過由於他一手主導了菲律賓從徹底親美到在中美間平衡的過程，這種走向和趨勢，使得他難免給人一個「反美」的印象，被扣上一個「親華」的帽子，其後果就是，不僅招致國內傳統勢力和輿論的反對，連美國人也對他頗為不滿。

這當然不符合杜特爾特的利益。如果將來中國在中美博弈中氣勢如虹，戰戰告捷，那他的這種形象倒還沒什麼大的問題。但要是中國被美國逼退，或者哪怕是陷入階段性低潮，那今日之印象，就會對他，以及他的政治勢力帶來不小的麻煩。所以，他也有必要在政治姿態上有所回歸，通過這種方式，表達一下自己真實的政治立場，不然真被定性為鐵杆親華派，那就失了他的本意了！

之前，杜特爾特要把菲律賓從單邊親美的立場上往回拉，還不便這麼干。但現在，菲律賓之於中美的關係，已經達到一個比較平衡的區間，這也差不多是時候來做這件事了！

這就是杜特爾特在鼓吹了大半年的中菲友好後，突然放出一記大炮的原因。現在這時候，中國因著朝鮮半島，對菲律賓有一定容忍度；美國也還沒有重新在南海方向發力挑事，這時候放炮，既不會激怒中國太過，又提前在美國的山頭前燒一炷香，正是不可多得的好時機！

那麼，對杜特爾特此舉，中國應該如何應對呢？

在雲石君看來，現階段的中國，的確也沒有讓菲律賓徹底歸附的實力；而薩德及朝核風波尚未平息的情況下，南海重啟風波，也不符合中國利益；所以對杜特爾特的這種小算盤和小伎倆，確實還沒到需要予以強勢禁阻的時候。

但這並不意味著中國就由此放任不理！否則的話，會給人一種當下中國在南海力有不逮，願意以妥協換取息事寧人的感覺。果真如此，不僅菲律賓會得寸進尺，越南之流也會趁勢而起，南海局勢反而會進一步朝中國不利的方向發酵，鬧出更多的事端。

對菲律賓以及杜特爾特的挑釁，雲石君覺得中國大可以用對等反制的原則來回應：

杜特爾特如果僅僅是噴幾句不好聽的，那外交部用相應辭令回擊就完了；

如果杜特爾特敢登中業島，這種實際行動層面的挑釁，不妨以驅逐黃岩島漁民作為回應；

而如果杜特爾特真的膽大包天，將其所預告的行動中，最有可能與中方發生直接摩擦的：用新船替換仁愛礁的舊船一項付諸實踐，那就是赤裸裸的直接挑釁了，這時候中國當然要用武裝力量堅決阻止——反正只要中國擺出真陣仗，吃虧的肯定是菲律賓。同時，對菲律賓的經貿大禮包也就此擱淺。

至於最嚴重的局面，就是中菲發生正面摩擦，然後吃虧的菲律賓以此為契，又像當年南海仲裁一樣到國際上大幅滋事。那對不起，黃岩島填海造島將會全方位付諸實踐，菲律賓的家門口，未來就會出現一個中國的前方戰略基地！

不惹事，也不怕事！這就是現階段中國對菲律賓這種國家的最好辦法。

當然，滑得像泥鰍的一樣的杜特爾特，不大可能做出這種太過極端的事——畢竟他不過是要在中美間平衡罷了，真把中國惹毛，非但不符合他的利益，甚至可能將他，以及他的菲律賓帶入更加可怕的深淵。不過對中國來說，杜特爾特之舉，也相當於給大家提了個醒：雖然南海大勢逐漸向好，但在中美博弈趨勢明朗之前，南海一眾小國，始終會心懷鬼胎，騎牆觀望。

所以，作為中國人，咱們既不必為某國某人的一時獻媚而歡呼雀躍，也犯不著為它們的杯葛反目而憤怒緊張。天下事，在勢不在術。對中國這樣的大國，保持定力，穩健前進，這才是最重要，也是最根本的。只要沿著戰略方向不斷前進，那麼無論這些外人是出於真心還是假意，最後都會大勢所趨，歸於麾下。

這，才是大國崛起的正道！

那麼，接下來，杜特爾特可能會做到哪一步呢？他到底是罵罵就算，還是會更進一步，於6月12日登中業島？關注微信公眾號：雲石，雲石君下一節繼續分析。

本文為雲石海外風雲系列1717節，對地緣政治和國際關係感興趣的朋友，請用微信搜索公眾號：雲石，收看雲石全部海外風雲原創系列文章。

我們來看看2017.4.8同一天內發生的事情。

這是上午的

菲律賓突然反捅中國一刀，老杜到底要幹什麼？_推薦_論壇_海疆在線

這是下午的

菲律賓15時7分發生5.7級地震 震源深度10千米

那個啥···是不是最近TG的軍事科研方向····開始朝著大陸架振蕩器發展了？

印象中下午菲律賓又發聲明說只安裝了些民用設施。

個人判斷應該不是和中國做對的意思。