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為什麼私自發布天氣預報要罰錢呢?

5月1日起,《氣象預報發布與傳播管理辦法》開始實行。該《辦法》規定,除氣象台外,其他任何組織或個人不得以任何形式向社會發布氣象預報,違者最高可處以5萬元以下罰款.........

制定相關規定的初衷是什麼呢?


這事做不到啊……什麼叫「任何形式」?每次活動必下雨的陰天教說「我們要組織觀測」,然後就真的下雨了,這是不是也要罰款?
附實例:4月27日我原計劃要給北大基礎天文學觀測課帶課,然後天氣就這樣了:

沒公信力的機構發預報人們自然不信就對了。立法是要鬧哪樣。===========附一篇mRNA網友的文章============

發信人: mRNA (祝中國氣象局財運亨通!), 信區: Astronomy
標 題: 在這節慶之際,恭祝中國氣象局財運亨通!
發信站: 北大未名站 (2015年04月30日23:28:01 星期四), 轉信

《氣象預報發布與傳播管理辦法》(下稱「辦法」)已經2015年3月6日中國氣象局局務
會議審議通過,局長鄭國光簽發,自2015年5月1日起施行。

《辦法》全文見:
www.cma.gov.cn/2011xwzx/2011xqxxw/2011xqxyw/201503/t20150313_276488.html

  作為一個經常上網的氣象愛好者,多次看到奇奇怪怪的人拿透光高積雲、鬃狀積雨
雲當作地震雲、凶兆,我很明白氣象謠言對於大眾生活的影響,所以我很理解中國氣象
系統的苦衷,也多次聲明支持《中華人民共和國氣象法》(下稱「《氣象法》」)第22
條之規定。

  作為一個經常觀測的天文愛好者,生活在雲層之下,卻要透過大氣層看外面的世界,
天氣預報對我意義非凡。

  出於方便自己出行和觀測的需求,我開始接觸現代氣象學原理,數年過去,我已可
以進行簡單的環流分析和中短期環流與天氣現象的預測,並在他人需要的時候,與之分
享。只要是在網上長期進行這樣預報活動的人,都會對自己的分析、預報加倍慎重,不
僅這是對自己口碑的維護,也因為知道《氣象法》里有個「第22條」。

  看到《辦法》的出台,我曾經很高興,因為「第22條」被細化了。不過我是從微博
和新聞看到的,文章中只有《辦法》的隻言片語。近日閱讀了全文,喜已轉憂。

  對天文觀測產生影響的氣象要素,主要是涉及觀測範圍的雲量、涉及大氣透明度的
能見度、涉及器材維護的雷電降水濕度、涉及大氣視寧度的各層面風速風向、涉及大型
觀測活動的氣溫和露點。雖然現在中國氣象機構對能見度、對流活動、風、氣溫、濕度
的預報準確性的確挺高的,可是對於普通天文愛好者最重要的雲量卻沒有足夠的預報。

  有需求就要有服務,這樣的需求自觀測天文學誕生以來就有了,但是中國氣象機構
並沒有將此要素納入主要預報範圍中,最多在發布預報的時候說一聲晴、陰、多雲、少
雲。即使是少數機構在重大天象時作出比較精細的雲量預報(如2009年的長江日全食,
我有印象長江沿岸的某家機構做了這樣的預報),可也是對機構所在城市甚至是機構氣
象觀測場上空的預報,天文愛好者廣布全國,拿這種地域解析度的預報來用等於沒用。

  於是,在中國機構沒有給出靠譜的雲量預報之前,我自學了雲的生成機理,嘗試進
行預測,並按照預測結果行事,自我認為效果還可以,如果有其他的天文愛好者、天文
台站老師向我索取雲量預報,我也會盡量滿足其要求。

  「雲」這一氣象要素的預和報,也是被《辦法》管著的。我當然知道,一旦我無償
地向社會公開了雲量預報,我將觸犯《辦法》,官老爺要告我我肯定輸官司。可是,這
種州官放火可以,百姓點燈不行的行為,真的帶膠布?

  謝天謝地,現在有了天氣數值預報系統,精確到三小時、一小時甚至更精細時間和
地域解析度的各要素預報已不是沒有可能,國內天文同好熟知的「晴天鍾」就是美國數
值系統的衍生品。

  根據我的使用經驗,短期來看,如果觀測地位於雲量預報圖中一大片藍色區域中[1],
屆時那裡幾乎一定是晴的;如果位於一大片灰白色區域,屆時那裡幾乎一定是陰的;如
果位於一塊藍白夾雜的區域,那裡不是多雲,就是陣雨,總之很糾結,這時再看數值就
沒用了,還得人工參考各種實測、位勢高度場等才能做決定。長期來看,我在冬天以外
的季節很少使用晴天鍾,因為晴天鐘的母數值在計算時考慮斜壓性大氣比較多,而斜壓
性大氣是造成冬季冷空氣活動的重要一環,因此我冬季經常參考美國數值和晴天鍾,其
他季節則參考主要計算正壓性大氣模型的歐洲數值,但是還沒有見到有用歐洲數值來做
天文觀測氣象要素預報的產品。

  當然歐洲數值也有局限性,如果有一種斜壓、正壓性大氣都考慮的數值模型就好了,
可惜數值預報界的兩大巨頭都沒能完成這一「大統一理論」,其他的小數值我就呵呵了。

  再說個實例。前幾年的金星凌日,北大青天會要組織遠征觀測隊,當時我分析的中
國上空有至少6個大中尺度天氣系統在活動,而且各系統之間環環相扣,晴天鍾就傻了,
每次更新的預報結果都不一樣,包括歐洲在內的大型數值也沒有太大參考價值,北京
T639、T213這類數值就更沒法看了。後來還是大家一起結合各種實測、探空數據自行分
析為主,數值預報為輔,將遠征地點定在山西太原,觀測獲得成功。

  我是很相信中國氣象機構的預報能力的,如果能進行精細的雲量預報,相信一定能
造福眾多天文愛好者。不過天文愛好者雖多,放在全中國也沒多少,官老爺怎麼會在意
這麼一小撮人呢?對日食期間的雲量預報,也就是對全食帶上的地方報一下就行了,流
星雨、月全食、金星凌日這類全國甚至全球都能看到、全民皆可參與的現象,即使僅將
預報解析度精確到兩小時、縣級,也需要大量的人力物力,而中國氣象局真的願意長期
做這樣的事?而像科學價值高,但極易受天氣影響,需要使用預報的人很少的小行星掩
星現象,就更不用奢望官老爺有什麼行動了。

  註解:
  [1]晴天鍾地圖模式的雲量預報中,用白到藍色的色塊覆蓋地圖,可以理解成白色塊
就是雲,藍色塊就是晴空區。

上述這一堆,中心思想就是:我們有需求,你給不給我們提供靠譜的服務?
你若是不給,就別怪我們自力更生。

  自天文學和氣象學分家以來,要是有人搞不清楚天氣和天文(比如我在《天文愛好者》
編輯部幫忙的時候,就有人打電話來詢問當晚天氣),我會告訴他天文研究的是大氣層以
外的事兒,天氣是大氣層里的事兒。

  這樣使用大氣邊界來進行一刀切的措辭顯然不夠嚴謹,大家都知道流星是與大氣摩擦
發光產生的(這麼說其實也不嚴謹),所以流星天文學可離不開大氣層。太陽離地球1.49
億千米,按理說應該跟氣象沒關係了,其實你不知道,太陽的外層大氣層已經擴展到了冥
王星軌道以外了,也就是說我們人類和整個地球都在太陽的實體範圍里呢,儘管這層太陽
外層大氣十分稀薄,接近真空。所以地球每時每刻都在與太陽發生肉體關係,色球層(太
陽內層大氣)以下的太陽活動也會影響著地球的磁場活動、極光發生。

  可是這也是天文上的事兒啊,中國進行太陽觀測的,我知道的就是中科院國家天文台
懷柔太陽觀測基地、中科院紫金山天文台青島觀象台、中科院雲南天文台撫仙湖太陽觀測
站,以及北京市科委下屬北京天文館太陽科學廳,哪一家是中國氣象局下屬的?《辦法》
有什麼資格對太陽活動預報品頭論足?

  玩天文的都知道,太陽活動有個11年周期,這都不用嚴格分析的,到這個年份就知道
該有黑子耀斑日冕拋射了,到那個年份就知道這一段時間太陽上基本上沒有黑子耀斑日冕
拋射了,怎麼的,要是天文學家上電視電台做科普,被人問起觀測太陽黑子的事,他得先
備好5萬塊錢才能說是吧?

  而日冕物質拋射這種事,密切影響著近日彗星的生死存亡。套用《辦法》里的規定,
天文系統內部可以進行相關預報,但不能以任何形式對社會發布。好,中國那麼多彗星愛
好者,還有眾多近日彗星搜尋者,都無時不刻不在關注太陽附近的情況,近年來也開始有
業餘愛好者對彗星軌道進行計算,可以預見未來會有更多業餘人可以進行這樣的研究,而
在天文系統不能提供太陽活動預報的前提下,中國氣象局下屬部門是否可以給出讓人滿意
的服務?我很懷疑。

  嘛,我也不是完全不能理解對太陽活動預報的限制,因為近年來有一種很奇怪的說法,
說地磁指數大跳水前後,有大地震發生。我覺得這兩個現象有統計學上的關聯,但暫時不
相信有物理上的關聯,地磁活動又與太陽活動息息相關,要是有人隨意發布太陽活動和地
磁預報,誘發地震謠言和社會動蕩,這也是很糟糕的事。可這鍋也是地震局的,你氣象局
搶過去幹啥?搶了天文台的東西在搶地震局的東西,腳踏兩隻船玩得很high嘛!

上述這一堆,中心思想是:官老爺們管的也太寬了吧,本來是天文範疇里的東西你們也要
插一杠子,你們幫我把流星雨預報也給做了得了。

最後一大段:

  氣象局如果缺錢,為何不把《氣象法》第20條好好貫徹一下?
  通過細化和貫徹第22條,可以防止謠言,利在當代。
  但是如果,維護好測器與觀測環境,做好氣象觀測,保證數據準確性,利在千秋。

  但是很遺憾,多年來(不是近年來),很多(不是個別)氣象觀測場迫於觀測環境的
惡化,不得不搬遷、改站,造成觀測中斷或數據銜接性差。還有一些站點周圍建起來高樓
大廈,即使不遷站,觀測數據準確性也大大受到影響。

  如果中國氣象局有足夠的魄力,將那些違反《氣象法》第20條的房地產商抓起來,好
好調♂教一番,豈不是美了觀測環境,又飽了自家腰包?

  最後最後,如果有中國氣象局內部人士看到這裡,請代我向裝在北京氣象局樓頂的那
個天氣雷達問好。


  1. 會引起社會恐慌,擾亂社會秩序,見 @劉璟 的答案
  2. 科學的預報天氣是一個非常技術的活計,個人根本沒有能力預報,個人又不能發衛星,所以個人發布的預報肯定是胡扯,和算命先生一個性質
  3. 個人可以「傳播」天氣預報,各種app也可以,不過app是商業應用,要付費
  4. 做研究或者像天文觀測等需要更細緻(精確的時間、精確的地點)的預報結果,也要付費
  5. 在這個問題上說「自由競爭」什麼的,你去人群密集場所喊一聲「著火啦」「搶劫啦」試試,看看別人是不是簡單地說「這是謠言」「這人的話不可信」就完了

【我沒聽過官方理由,單純談談自己的看法】

報錯了的話,輕則擾亂生活,重則造成經濟、生命損失,個人擔不起。

氣象台發布預報,都會牽動相關部門做好生產、交通、民生等方面的各種預案,如果報錯的話,調整起來也會有組織有紀律得多。

但是如果氣象台說明天有強降雨,個人說你丫瞎說哪可能有雨,萬一真下暴雨了導致水淹了滑坡了,大家要是相信了那個「個人」的說辭都沒準備或者沒疏散,那出了事怎麼辦?

再以及,個人預報萬一帶上了目的性,比如為故意散播錯誤的天氣預報信息,以控制人口的臨時分布(比如讓大家都別出門),從而達到一些陰謀啥的。。。那就更要命了。。。(這個腦洞比較大,但也不是不可能)

美國(中部龍捲風和強對流天氣肆虐區)的相關做法是,個人可以參與協助,幫忙傳播氣象台發布的氣象消息,也可以向氣象台報告異常天氣(冰雹及冰雹尺寸、牆狀雲、龍捲風觸地、降雪發生),但個人也不能直接發布氣象信息。(事實上也根本不需要個人。。。氣象台發的相當詳細。。。幾點鐘下雨都能準確到1小時以內。)


關於這個問題,氣象愛好者有話要說【沒錯我就是其中一員】

http://card.weibo.com/article/h5/s#cid=1001603837230023077549vid=2753445497extparam=from=1052595010wm=20003_0002ip=125.67.175.71


不在於發布、
因為氣象資料屬於國家軍事資料,敢發布就說明在私自盜取國家氣象資料呦


什麼叫任何形式呢,傻傻想不清。。作為一個學氣象的,每天和同學看雷達圖天氣圖,在小圈子來電形勢預報算不算呢。。。只能說這個規定太模糊了,貌似又給了某些部門一些奇怪的權利,還是應該細化


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