霧霾嚴重，普通人可以狀告環保局嗎？

11-27

生活在霧霾重的環境里算作被侵害了生命健康權嗎？
民告官可以帶來多大的影響？
有沒有律師做過這方面的嘗試？

看了此題，非常惱怒，恕我跑題，不得不普及下知識。

中國環保系統的官難當哇，普通人不理解，以為環境髒亂差就要怪環保，霧霾嚴重就是要告環保局，河流髒了就要請環保局長下河游泳....

你想作為環保人的哪有不想把環境搞好的，誰不想山青綠水的。那為什麼環境還是髒亂差？你們想過為什麼？

首先污染來自哪裡？
1. 各種企業，大型央企國企人家的老總職位都比你市長還高，你動的了他么。就你說的霧霾，什麼電廠、化工、石油，都是重點污染源，一家抵你幾十家的排放量，你讓他減排，他讓你滾蛋。你要告的話是否應該先告這些央企國企的老總？
2. 小型私企，各種偷排，經常是幾十個人管幾千家大小企業，監管力度遠遠不夠，我師兄在一個環保監察大隊，早上8點到下午5點經常中午飯都是隨便吃，如果半夜遇到市民投訴立馬得去現場了解情況，再遇上個市井無賴，還有生命危險。為何監管力不夠，國家不給那麼多編製你讓招零時工么？那你要告是不是應該先告國家編製委員會啊？
3. 市井百姓，你能做到不亂扔垃圾，不隨地吐痰，抽根煙的PM2.5也很高的好吧，垃圾分類你分了嗎，電子垃圾你送去正規回收站了嗎？哦，你又吐槽說沒那麼多正規處理公司，那是不是應該先告一下物價局、國稅局、經信委BALABALA，為何沒宏觀調控下催生出多一點垃圾處理公司呢？
4. 領導的拍腦袋，最明顯的就是被廣泛吐槽的環境影響報告書。說實話，那些報告書有許多都是同事們嘔心瀝血、實地調研、發問卷什麼的做出來的報告，有底有料，有些項目真的不應該上，但因為XX局領導一句話，不好的項目也得上。為何領導會為污染企業說話，呵呵，你懂的。所以是不是應該把這些領導也先告一遍再說？

環保政治地位如何？
1. 環保地位雖然與日俱增，但與其他領域的法律法規相比還是弱的很，打個比方，如果規劃與規劃之間發生衝突，例如土地規劃這塊地是要建工廠的，而環境規劃這塊地是要保護起來的，那麼怎麼辦呀？——修改環保規劃。妹的，弱肉強食，別人有國家GDP撐腰，我們有什麼。
2. 環保問題真不是一個部門能解決的事，環保部門在各個經信委、發改委、、、的面前真的是非常弱小的一個組織，而在其他部門發展壯大的同時，我們卻在為他們擦屁股，背黑鍋，老百姓一邊誇讚祖國發展的真快，一邊又再罵環境怎麼越來越糟糕，國家體制就這樣，我們已經做了十萬分的努力了。

環保局到底權利有多大？
1. 貫徹國家法律，制定地方法律法規排放標準
2. 對企業進行監督檢查，如果有違法行為進行相應處罰
3. 編寫和審批環境影響報告書
4.進行環境監測
5.指導環境整改工作
6.組織環保科技研究
7. 宣傳教育環保知識
8. 處理突發環境污染問題

環保問題的確很多，需要改進的地方也很多，這個我們相當承認，但這真的不是環保系統一個巴掌拍得響的，所以，請不要再出現這樣的問題。

民告官可以帶來娛樂媒體和大眾的影響。

不過，請不要告環保局，對空氣質量負責的是各級政府。環保局只是其中一個組成部門，無法擔負整體責任。

（《大氣污染防治法》）送審稿擬規定，未達到國家環境空氣質量標準的城市人民政府，應當編製環境空氣質量限期達標行動方案。已達標的城市，應當採取措施實現本區域環境空氣質量持續改善。
據接近大氣污染防治法修訂的人士稱，空氣質量到底由誰負責有望寫進法律，地方各級政府對本行政區域的空氣質量負責，大氣環境保護目標也有可能作為官員考核評價內容，考核結果應當向社會公開。

此外，如果從侵害生命健康權角度考慮，政府最多算是連帶責任，或可以從管理不作為角度提出訴訟。真正損害生命健康權的是大氣污染源。在一些大氣環境污染事件裡面，因為有幾家大企業，能夠判斷損害關係，所以企業是賠錢了，政府也陪了一些（日本有案例，具體不太記得了）。我們現在的霧霾污染物來源太複雜，所謂侵害生命健康權的法律證明太過困難，損害鏈條難以判定（病體解剖、流行病學調查都可以提供一些長期依據，但要以霧霾來證明生命健康權受到損害，本身就很困難，證據收集成本很高，而數據解讀又可以有多種角度），在法庭上很難立住腳（總不能你說難受，政府就賠錢吧？）。

所以，總體來說，抓不到債主，只能抓政府了，鬧一鬧，灑個潑，出出氣也不錯。

不能。

一些答案都有點說得比較深遠。從中國法律角度來說，簡單點，是這樣的：

就象犯罪受害者不能因受到犯罪傷害而起訴警察一樣，霧霾的受害者不能起訴環保局，因為沒有法律依據。缺失的依據太多了，最直接的是環保局沒有賠償責任。以後即便有這樣的法律，即假定可以起訴環保局，以目前的科技水平來看，要證明霧霾的起因、損害、以及因果關係，就非常困難。想想美國煙草訴訟用了多久吧。

法律只保護有法律依據的利益。訴訟必須要有訴由。不存在的話，起訴就無法得到支持。

當然，現在許多訴訟不為輸贏，只為吸引注意力。

在一些國家，環境污染的受害者，甚至不是受害者，可以起訴肇事者，也可以起訴有過錯的管理機關，但肇事者和管理機關的賠償責任是不同的。

拋開能不能告，霧霾的問題真的是現在的環保局所能解決的，政府有賦予環保局這麼大的權力嗎，很多時候環保只是擋箭牌而已，中國現在的環保行業也只是還在發展階段，要走的路還有很長

可以，但是你得證明要麼霧霾是環保局造成的，或者是環保局瀆職造成的，都沒戲吧。中國的法律並沒有太多個人vs組織時，對個體的傾向性。

現在應該已經開始好轉了吧。畢竟那麼長時間了。應該採取了不少措施了。只不過大家可能都沒感覺到，也許是因為才去的措施力度不夠。大家發現到的只有一天比一天嚴重的污染。感覺可能要出現類似上世紀60年代日本四大公害病的時候，人們才會開始加速解決。

可不可以不清楚，但的確該告，你環保為什麼不要求執法局加大力度整治渣土車，為什麼不責令各供熱、熱電公司停工，為什麼不對機動車徵收排污費環保稅，為什麼不要求環衛局二十四小時霧炮車作業，為什麼不要求一些無聊的人在他們扔垃圾、抽煙、破壞植物的時候想想環保局怎麼沒來管他們

可以。在2015年1月1日實行的最新環保法中規定，公民，法人，社會團體有訴訟環境保護的權利。具體查看最新環保法。

環保局執法權都沒有，要真辦什麼事還要請公安聯合執法，告環保局有卵用

你考不上好大學，就怪教育局？你病了，醫院治不好就怪衛生局？你離婚了，就怪民政局？你東西被偷了，就怪公安局？你走路不小心掉糞坑了，就怪路政局？